廣西不動產登記監管系統的設計與應用

（廣西自然資源信息中心 廣西 南寧 530022）

研究小組結合當前廣西不動產登記的網絡基礎設施和信息化建設等實際情況，以服務為導向，以數據為核心，建立該系統，從而對廣西各市、縣的不動產登記業務數據進行實時監管、統計、分析。

1 系統設計與管理

1.1 系統的設計思路

廣西各市、縣的不動產登記信息平臺都由廣西自然資源廳統一配發，因此能實現全區各市、縣的不動產信息平臺的架構統一、數據庫結構一致[2]，從而為不動產登記業務監管系統的建設奠定基礎。研究小組利用現有統一的信息平臺，以統一的計算機網絡、硬件環境為依托，建立了監管系統，系統的總體架構，見圖1。

圖1 系統架構圖

從圖1可以看出，整個系統架構將廣西的行政機構劃分為92個監管節點，之后通過讀寫訪問環節監管各節點的不動產登記數據庫，使用quartz定時器、數據源切換工具以及mybatis定制sql語句查詢等關鍵技術手段，以獲取監管節點的不動產登記業務數據，形成系統的核心數據庫[3]。

在核心數據庫基礎上，研究小組基于BS架構模式，通過bootstrap前端開發框架、圖表可視化技術、緩存技術等關鍵技術手段，開發系統。系統可實時監管、統計、分析廣西各市、縣的不動產登記業務數據，為不動產登記管理層決策提供科學有效的監管數據。

1.2 系統的關鍵技術

（1）數據源獲取和管理技術，包括quartz定時器、數據源切換工具、mybatis等關鍵技術。系統的運轉方式為通過采用quartz定時器定制讀取廣西各市、縣數據的時間，結合數據源切換工具進行數據源切換工作，再通過mybatis定制sql語句查詢需要的數據，把數據讀寫到區級監管系統的核心數據庫。在此基礎上，核心數據庫可以避免統計過程的卡頓、無法連接數據庫等問題，提高了統計效能。

（2）高性能可視化圖表技術，包括圖表可視化技術和緩存數據庫技術的綜合應用。圖表可視化技術主要用于開發系統界面，增強系統頁面的預覽效果，讓用戶體驗效果更佳，操作更簡單、便捷；最為關鍵的是緩存數據庫技術，該技術基于內存存儲數據，可快速獲取數據，減輕數據庫壓力，從而解決因數據量逐漸增多造成的系統反應延遲現象，提高數據的讀寫效率。

2 系統的功能

根據需求，目前系統功能主要劃分為統計專題和系統管理2個模塊，見圖2。

2.1 統計專題

統計專題，主要是根據登記業務類型進行劃分，可幫助操作者自主選擇時段查看各統計專題的統計結果。目前統計專題主要細分為登記類型統計、智能審批統計、抵押專題統計、即時辦結統計、最長辦結時限統計以及“比一比”企業統計這6類，主要統計字段為業務類型、本月辦結總量、本月辦結平均時限。

（1）登記類型統計。該功能主要統計廣西各市、縣不動產的首次登記、轉移登記、變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記、其他登記9大登記類型的辦結總量及平均辦結時限。

（2）智能審批統計。該功能主要統計廣西各市、縣的新建商品房的轉移登記、二手房轉移登記、實體經濟企業不動產登記、抵押權首次登記這4項登記業務的辦結總量及平均辦結時限。

圖2 系統功能結構圖

（3）抵押專題統計。該功能主要是統計廣西各市、縣某一時段不動產抵押登記的辦理情況，主要包括純土地抵押登記、房地一體抵押登記、在建工程抵押登記及所有抵押權的抵押金額、辦件總數以及平均辦結時限。

（4）即時辦結統計。該功能主要是統計廣西各市、縣某一時段不動產登記辦結時限小于1天的項目，形成即時辦結專題統計的數據。

（5）最長辦結時限統計。該功能主要是統計廣西各市、縣某一時段不動產登記辦結時限最長的20個項目，形成最長辦結時限的20個項目監管專題統計的數據。

（6）“比一比”企業統計。主要統計廣西14個地級市的工業、企業這2類權利人在某一時段的不動產登記辦證總量及辦證效率。

2.2 系統管理

系統管理主要劃分為元數據庫管理、用戶管理、部門管理、角色管理、字典管理以及監控管理共6個基本功能模塊。

（1）元數據庫管理。該功能主要是管理92個監控點的數據庫連接情況，以確保監控點數據庫連接正常。元數據庫作為存儲和管理元數據的特定數據庫，是系統管理的重要組成部分，具有建立、修改、刪除、查詢等維護管理功能，并且具備支持元數據記錄的標準一致性和內容正確性驗證功能。研究小組采用了3種方法確保元數據管理的92個監控點流暢、安全地有效運行，以保證后臺便于維護和管理。一是采用動態數據源切換技術，以避免代碼臃腫、代碼重復，方便后期維護；二是采用數據源加密方法，以防止管理員查看數據庫時泄露地方庫密碼，避免地方庫被破解；三是采用多線程方式實現數據采集，以避免因排隊采集數據時造成服務器壓力過大等問題。

（2）用戶管理、部門管理、角色管理。這3個功能可根據需求對用戶、部門、角色進行相應的權限分配、數量增減等。

（3）字典管理，主要是管理不動產登記的字典表，為統計專題功能模塊提供字典，提高統計效率。

（4）監控管理。主要用于監控系統的整體運行狀況，可及時檢查系統運行過程中的異常情況，方便后臺監控管理。

3 系統應用效果展示

研究小組以登記類型統計、智能審批統計這2類統計專題為例，分析系統具體的運行情況。

（1）登記類型統計。以廣西百色市為例，用戶如果想查詢2020年4月份廣西百色市本級新建商品房轉移登記業務類型的辦結總量、平均辦結時限，可在登陸系統后，選擇統計時間，就可以獲取統計結果，效果展示見圖3。

（2）智能審批統計。用戶可在系統查詢到廣西區級、市級新建商品房、二手房轉移登記、實體經濟企業不動產登記等登記業務平均辦結時限對比圖以及廣西區、市、縣三級的新建商品房轉移登記、二手房轉移登記、實體經濟企業不動產登記等登記業務的辦結總量及平均辦結時限。以二手房轉移登記的統計結果為例，用戶如果想查詢2020年4月份廣西區級、市級二手房轉移登記的平均辦結時限對比圖，通過自定義查詢時段，可查詢到統計結果（見圖4）；以二手房轉移登記的平均辦結時限為例，用戶如果想查詢2020年4月份廣西區、市、縣三級的二手房轉移登記統計結果，選中查詢地區并設置查詢時段即可查詢到相應的內容（見圖5）。

4 結語

研究小組以廣西不動產登記監管系統的設計與應用為目標，設計了系統的設計思路、關鍵技術和系統功能等內容[4]。系統于2019年4月建成并投入使用，系統的穩定運行，以及高效準確的統計、分析，為廣西不動產登記管理層做決策時提供了輔助。以廣西區級以及14個地級市本級為例，2019年廣西啟動優化營商環境改革到2020年優化營商環境改革收官之年以來，系統有效提升了廣西新建商品房轉移登記、二手房轉移登記、抵押權首次登記這3類登記業務的平均辦結時限（見表1）。

圖3 2020年4月廣西百色市本級新建商品房轉移登記時限統計效果展示圖

圖4 2020年4月份廣西區級、市級二手房轉移登記的平均辦結時限對比圖

圖5 2020年4月份廣西區、市、縣三級二手房轉移登記的辦結總量及平均辦結時限圖

然而，系統目前存在統計類型、字段信息不全面、不完善等問題。在后續的系統開發中，研究小組將著力完善統計字段，加強對統計類型的開發，積極探索不動產登記大數據價值等，以提高系統的使用價值。

表1 2019年4月與2020年12月廣西不動產智能審批統計對比表

＜＜＜黃鈺茹/攝