港口航道工程招投標過程的風險因素分析

趙樹 中交（天津）疏浚工程有限公司

港口航道工程建設事關我國經濟社會的發展，雖然此類工程的前期投資大，但在投入運營以后的經濟效益非常突出，長遠來看，港口航道工程對國民經濟的貢獻是非常大的。隨著國家相關部門對港口航道工程建設提出了更多的要求，尤其是在此類工程的招投標階段，更是要嚴格遵循國家的相關政策、法規，來保障招標、投標的高效化和規范化。由于港口航道工程的建設周期長、規模大、參與主體多，使得在招投標中的利益沖突較多，也就增大了招投標風險，因此，加強各類風險的管理極為重要。

1.港口航道工程招投標風險類型

港口航道工程招投標的風險種類繁多，根據不同的風險劃分標準，其中所包含的風險類型也是有所不同的：（1）如果以招投標風險處理方式作為標準，主要包含了不可轉移風險和可轉移風險，再進一步細分，港口航道工程的變更和索賠就屬于不可轉移風險，這部分風險在出現以后，將會使得工程企業的成本急劇增加，縮小了企業的利潤空間；而產品缺陷和投標企業的信譽等卻屬于可轉移風險，出現這部分風險以后，企業可以通過其他風險轉移方式來將風險波及范圍或者影響程度控制在一定的范圍內。（2）如果以風險來源來劃分，具體分為來自招標人、投標人和市場的風險。因為港口航道工程的項目建設周期較長，市場的劇烈波動可能會使得在招投標過程中出現價格變動等各類來自市場的風險，物資采購成本變動、投標人經濟實力和數量的變化等都可能引起市場風險。來自投標人的風險可能是由于組織結構不完善、產品質量問題、技術問題等引起的，主要指的是投標人在投標過程中為獲得更大的競爭優勢而采取的一系列不正當競爭手段引發的風險。來自招標人的風險主要是由招標單位一系列不規范招標行為而引起的風險，具體包含了法律風險、招標決策風險等。

2.港口航道工程招投標中的風險管理現狀

2.1 對港口工程的報價不規范

港口航道工程耗資大，工程建設時存在非常高的人力、物力等消耗，正是港口航道工程的高投資特點，使得在招投標過程中需要嚴格重視投標報價，通過合理報價來實現工程成本的有效控制。雖然在當前的港口航道工程招投標中，市場上的招標人和投標人都積極開展了風險管理，但報價不規范的現象依舊時有發生，因為整個港口航道工程的項目規模龐大，準確報價的目標實現非常難，甚至部分招標方在長期的工程經驗下并沒有形成十分有效的招投標方法，使得報價存在偏高或者偏低的情況，難以為工程找到合適的投標單位。

2.2 人為干涉招投標過程

港口航道工程屬于我國的重點工程，此類工程項目的經濟和社會效益非常大，招投標工作開展時，相關方的過多干預和參與使得港口航道工程的招投標工作存在人為因素干擾。因為參與主體各自都有其利益追求，只有協調好了不同主體的利益關系，才可以使得招投標工作規范、有序開展。當前的港口航道工程招投標風險管理中，缺乏對人為因素方面的風險管理，部分參與招投標工作的人員存在素質低下、不正當競爭行為等情況，比如：人為拉低投標價格，招投標的公平性和公正性難以實現，工程企業可能會面臨著一定的經濟損失，工程項目質量得不到保證。

2.3 監督管理不到位

招投標工作應該在相關部門的嚴格監督和管理下開展，當前的招投標風險管理中，存在著監管漏洞，招投標工作中的不規范、不正當交易行為頻繁出現，整個招投標市場的健康有序發展受到了嚴重的限制。港口航道工程招投標風險管理中，專業管理人員應該從招投標的全過程中進行風險識別、評價與分析，依據風險評估的最終結果，對招投標中的各類風險因素制定相應的預防策略。但部分的港口航道招投標過程中并未做到這一點，使得招投標方面的風險問題得不到有效的處理。

3.港口航道工程招投標過程中的風險分析

港口航道招投標風險主要為來自合同、組織管理、經濟因素、政治因素、技術因素等方面的風險，要全面提升招投標中的風險應對能力，工程企業就需要制定完善的風險管理方案，如圖1所示。

圖1 風險管理步驟

3.1 確定型風險估計

確定型風險指的是在港口航道招投標過程中100%會出現的風險，針對這類型風險，其風險程度和影響基本上具有可預見性，針對此種風險，在風險估計時選用盈虧平衡分析法和敏感性分析法是十分有效的，前者是通過建立成本、產量和利潤之間的平衡性關系，來進一步確定盈虧界限，在此基礎上開展風險分析，關鍵是要保障盈虧平衡點計算結果的準確性。敏感性分析方法下，重點評價的是研究對象的評價指標變化幅度，在港口航道工程招投標實施中，存在一定的制約性因素，這些制約性因素的變動會同步引起項目對風險承受能力的變化，相關指標也隨之出現一定的變化，其中的敏感性分析指的是敏感性因素雖然變化非常小，但對于整個變化幅度的影響卻是至關重要的因素，通過對這些因素的定量分析，就可以及時制定風險預案。

3.2 隨機型風險估計

隨機型風險指的是在港口航道工程招投標中可能出現的風險，這種類型風險的估計中，可以直接通過最大期望效用值或者期望收益值來實現，包含了概率分析法、決策樹法和期望值法。概率分析法下，因為這些風險因素的出現存在明顯的隨機性，隨機變化不確定在特定范圍內的概率分布可以輔助風險影響程度的判定。決策樹法下，將全部的風險因素逐項展開，利用分步分項計算的方式，將每一個與決策相關的因素的概率和期望值精準計算出來。期望值法下，將全部的目標變量作為離散的隨機變量，期望值為各個風險因素下的損益值。

3.3 不確定型風險估計

港口航道工程招投標過程中，還存在著一些不確定性因素，這些因素的出現狀態和發生概率都是未知的，甚至在出現時的風險表現也是未知的，針對這類型風險，風險評估和預防的難度都非常大。隨著當前概率理論研究的日漸豐富，在此類風險的處理過程中同樣可以有多種方式，比如，等概率法、貝葉斯概率法和最小最大后悔值法等都是非常有效的概率評估方法，這些方法都屬于定量分析法，可以為風險因素的判定提供直觀的依據。

4.結束語

現階段我國港口事業快速發展的過程中，港口航道工程的建設投資規模日漸增加，為港口經濟創造了巨大的發展契機。但港口航道招投標階段所面臨的各種風險是此類工程管理的重點，因為風險的多樣性和評估的復雜性，使得工程企業需針對港口航道工程的具體情況，來采取先進的風險分析和評估技術，進一步輔助風險決策。