陳昌明 廣州航海學院海運學院
港口國監督(Port State Control,縮寫PSC)是指港口當局根據相關國際公約規定的標準,對進入其管轄港口的外國籍船舶實施的一種監督與檢查,確保船舶及其設備符合國際公約要求,船員配備和操作符合適用的國際規范。通過港口國檢查,糾正并消除被檢船舶所存在的不符合標準的缺陷,以確保船舶航行、生命和財產的安全以及保護海洋環境,促進船員管理水平和船舶操作能力的提高。
PSC檢查主要是依據相關的國際公約和本國法律對抵港的外籍船舶實施檢查,一般來說,PSCO會根據船舶的船齡、船舶風險等級以及上次檢查日期等來決定是否登輪檢查。
總體來說,檢查幾率相當。由于船齡新的船狀況相對來說比較好,相應設備也處于較好狀況,故對船齡新的檢查幾率相對會小,船齡大的檢查幾率相應增大。(隨著經濟的發展,老齡船總體數量相對來說很少。一般以6-10年船齡總量最多,故圖1中,6-10年船舶顯示檢查總次數反而較多。)

圖1 近三年我國PSC檢查情況統計
PSCO在決定是否檢查哪些船舶時,一般會先從官網中了解該輪的記錄情況,決定是否需要在本港口登輪檢查。如果該輪處于高風險一般都會實施檢查,以確保船舶安全。從東京備忘錄記錄中發現,高風險的船舶檢查幾率大,標準風險船舶次之;低風險船舶最少(見圖2)。
PSCO根據國際公約和本國法律對船舶檢查時,會公正依法進行,以確保船舶和人命安全及防止海洋污染為目的。一旦發現重大缺陷就會對該輪實施滯留,要求其限期糾正,方可開航。從檢查船舶的滯留率來看,船齡越大,滯留率越高(見圖3)。

圖3 按船齡情況PSC缺陷及滯留統計
PSCO檢查會涉及到船舶的很多方面,幾近面面俱到,因而開出的缺陷也是各有不同。盡管在檢查中發現的缺陷分布較廣,但我們從統計中發現主要缺陷還是集中表現在消防、救生和防污染方面(見圖4)。特別是涉及到滯留的缺陷更是多表現在消防、救生和防污染方面。隨著MLC公約的生效,各國對船員生活設施、工作環境、工資待遇的檢查也倍加關注,因此在這方面的缺陷也日劇增多,且多是屬于重大缺陷,一旦發現基本都是滯留項目。

圖4 近三年我國PSC檢查缺陷分布情況
PSC檢查首先是登輪外觀檢查,獲取初步印象;證書和文件檢查;如果沒有明顯依據,就只是要求對發現的缺陷做出處理;一旦發現明顯依據,就會進行詳細檢查,包括進行消防、救生演習等,一旦發現滯留項就會對該船實施滯留,待糾正缺陷后申請復查,經確認合格后方可開航。(見圖5)

圖5 PSC檢查一般程序
PSCO上船檢查的目的是為了促進船舶保持安全狀況,提高船員管理水平。船長為了保證船舶在每次檢查中可以順利通過,就應該了解PSC檢查一般程序,熟悉相關的國際公約,不斷提高自己的業務水平。在此基礎上,還應該在日常工作中嚴格執行公司管理規定,抵港前做好準備,檢查時做好應對措施。
PSCO上船后的第一印象就是來源于船舶的外觀以及設備的狀況,因此船長應加強船舶日常維護保養的管理。要求機艙、甲板部都得嚴格依照維修保養計劃做好維護保養,特別是一些應急設備和關鍵性設備的保養,發現問題及時修理,并根據要求做好規范記錄。如需岸基提供幫助,應及時告知船東,在合適港口提供幫助,并保存好來往的郵件,以供PSCO審閱。確保船舶處于良好的狀況。
PSCO對于船舶演習相當關注,看重船舶演習的內容。此項內容也是PSCO檢查的重點,目的是確保船員熟悉各自在各種應急狀況下的職責及處理各自應急事故的能力。船長應按照規定周期進行相應的消防、救生、溢油、封閉艙室、應急舵、人員落水以及船舶保安演習,每次演習時拍好照片并打印附在演習記錄頁后,演習內容及記錄應依據嚴格公約要求進行。大副在每周應該組織船員進行相關的培訓,以便每個船員熟悉各自設備的操作。例如,救生演習時很多演習記錄中沒有提及對應急照明的測試。
根據規定的周期進行救生艇艇機;應急消防泵;應急發電機;油水分離器;熏燒爐;消防員裝備等的培訓和測試;要求船員熟悉操作程序,并做好相應規范記錄。抵港前必須要求相關管理人員重新測試一次,確保設備處于可用狀態。
抵港前,要求船員著裝規范,保持良好的精神狀態,做到不卑不亢。及時進行衛生打掃,確保甲板、機艙和生活區等區域的整潔。給PSCO一個良好的第一印象。
抵港時,準備好相關證書和文件記錄;根據一般檢查程序,PSCO上船后就會檢查船舶是否按要求持有必備的船舶證書和船員證書,且這些證書必須在有效期內,如有任何展期,必須把船旗國或者船級社的相關信函附在一起,并及時告知PSCO。
PSCO登輪時,梯口值班船員應嚴格按照ISPS的要求,要求其出示證件并進行登記,陪同引導至船長辦公室;登輪后,即使公司管理文件不要求召開會議,船長也應召集主要船員到場,以示重視,除非值班或有特別的工作要做,船長應做好向PSCO解釋工作;如果要進行現場檢查,船長應指派主要人員陪同和迎接檢查,保持禮貌和尊敬;如對檢查程序不了解,可以向PSCO詢問,做好相應安排。
陪同檢查的船員應注意文化差異;應表現出專業素養,及時記錄發現的缺陷;對于陪同檢查中發現的缺陷,應盡快糾正,以防被記錄到報告或以此開展詳細檢查;絕對不要對檢查中的問題,誤導或欺騙PSCO;密切關注PSCO的表現:傾聽A級PSCO對檢查結果的表述,查看PSCO的檢查記錄,不明白之處可以要求解釋、澄清,船長可根據公約的條款和PSCO做出合理的申述和解釋。一旦缺陷確立,立刻要求各部門長根據PSC報告要求組織各部門船員進行整改,盡早糾正,切不可影響船舶的正常營運。
目前世界航運市場還處于蕭條時期,各個航運公司營運成本越來越高,如果在PSC 檢查中缺陷過多甚至造成船舶滯留,無疑會給公司帶來巨大的經濟損失,給管理公司聲譽帶來影響。所以,船長一定要在日常工作中根據公司體系文件對船舶嚴格管理,注意日常的維修保養;利用業余時間熟悉相關的國際公約以及所到國家港口的當地法律要求,了解PSC的檢查程序和應對方法,做到心中有數、不卑不亢、應對自如。只有這樣,相信任何的PSC檢查都能順利通過。