郁建中
(海鹽縣秦山街道農業農村辦公室,314303,浙江嘉興)
糧食烘干是農業生產中的關鍵環節和重要步驟,是糧食生產全程機械化的重要組成部分,同時也是當前農業機械化技術需要突破的瓶頸之一。糧食機械化烘干技術是以機械作業為主要手段,采用相應的工藝和技術措施,在一定時間內人為地控制溫度、濕度等因素,在不損害谷物品質的前提下,降低谷物中含水量,使其達到安全貯存國家標準的干燥技術。
近年來糧食的機械化收獲技術已經成熟,跨區作業日益普遍,現代機械收獲方式與原始的谷物干燥方式不相適應,快速大面積收割作業后,大批高水分的谷物因場地和天氣等原因無法及時晾曬,農民眼看到手的糧食,由于堆放時間長,不能及時干燥處理,品質受到影響,甚至會出現霉變現象,造成豐產不豐收的困境,對糧食生產影響很大。加快糧食機械化烘干技術的推廣應用已經成為當前農業機械化技術推廣的重要內容,近年來省政府召開專題會議,專門研究加快糧食烘干機械化技術發展問題,提出力爭通過三年努力,達到6.7 hm2以上種糧大戶基本實現糧食機械化烘干的目標,并將糧食烘干機械化技術列入“農業二區”建設的一項重要內容。
由于城鎮化和工業化的快速發展,農村大量的年輕勞動力向城鎮和工業轉移,農村勞動力呈現明顯減少和老齡化的特點。海鹽縣是傳統的糧食生產大縣,隨著農村土地流轉,全縣從2009 年至今共流轉土地13 740 hm2,流轉大戶(農業主體)1 033 家,平均約13.3 hm2/戶。截至2020年底,全縣糧食播種面積22540hm2,總產量13.82 萬t,共擁有糧食烘干機械232 臺,總批次烘干能力4 121 t,其中批次烘干能力在30 t 以上的烘干機有17 臺,動力265 kW,分別屬于37 戶經營主體所有,其中36 戶是以糧食種植為主的農場主,另外為國有糧食收儲公司,擁有烘干機械的大戶只占到規模種植戶的3.29%。近幾年,糧食烘干作業量隨著烘干機械的增多而逐年提高,但是到2020 年糧食年烘干量大概為總產量的50%~55%,部分種糧大戶的谷物未能及時收儲,通常采用晚稻延遲收割、曬場晾曬等方式來保證谷物的干燥度。
海鹽縣糧食烘干機械的區域布局不太均衡,全縣糧食烘干機主要分布在縣域的西南部四個鎮,共有134 臺,批次烘干能力達到2 257 t,數量占到全縣烘干機械的68%,這幾個鎮(街道)也是海鹽縣糧食谷物種植的主要地區。而其他鎮(街道)的糧食烘干機只有63臺,批次烘干能力也只有1 164 t,無論是擁有量還是烘干能力都存在著不小差距。
(1)這幾年來烘干機的作業量逐年提高,一些烘干機用戶存在著重使用、輕管理的現象,安全意識淡薄。在安裝時烘干機線路布置不合理,烘干機安裝密度過大;滅火裝置設備數量不足且不在有效期內,作業燃料、谷物及雜物等堆放混亂,存在火災等安全隱患;沒有建立起完善的機具作業操作安全規程,沒有將安全責任真正落實到人。
(2)部分烘干機操作人員年齡偏大,文化程度較低,參加系統培訓和安全教育偏少,對于烘干機的工作原理、操作規程等不太熟悉,比較依賴于自身的經驗和工作習慣,在烘干機作業時沒有對注意事項引起足夠重視,操作上時有疏忽,麻痹大意。
目前國家對于糧食烘干環節比較重視,出臺政策鼓勵企業開展烘干機械設備的生產,因此烘干機生產企業較多,但產品質量參差不齊。有些廠家生產的烘干機質量一般,采用的材料鋼板較薄,加工電焊等生產工藝質量不到位,電氣設備常出故障,配套熱風爐等設備質量不過關;部分烘干設備處理能力達不到標定要求;各類缺陷造成機器使用時間短、烘干不均勻等,影響了烘干機的正常使用,而且烘干機在使用過程中,容易出現影響人身安全和操作等方面的問題;部分生產廠家還存在著售后服務不及時到位、維修人員實際解決故障能力差、區域的產品配件供應不足等多種情況。
糧食烘干中心的建設,不僅需要購置烘干機械,目前市場上批次烘干能力20 t 左右的糧食烘干機售價在11 萬元左右;還要建設烘干配套設施,包含土建、基礎設施建設、熱風爐、升卸糧食設施等方面的投入。要完成建設一個烘干中心,至少要購買烘干機3 臺以上,這樣就至少投入33 萬元左右,再加上土地及基礎建設約110 萬元、烘干配套設備(稱重設備、熱風爐、升卸糧食裝置)約25 萬元,以及烘干除塵設施5~6 萬元,總投入至少在170 萬元,除去農機購置補貼和項目補助的資金,農戶自己投入資金在100 萬元左右。隨著各級政府對環保的要求不斷提高,海鹽縣已經不允許燒煤的烘干機作業,原來以煤作為燃料的烘干機均轉型升級采用生物質顆粒、蒸汽等作為熱源,這樣需要購買新的熱風爐等相關設備,安裝成本也需增加,這些對農戶來說都是很大的一筆資金投入。因此,對于大部分的種糧大戶和農場主來說,投資使用烘干機難度還是比較大的。
糧食烘干設備的占用土地相對較多,包括烘干機、生產用房及基礎配套設備都需要占用一定的土地,建設一個糧食烘干中心需要667 m2以上的占地面積。為保護農業耕地,浙江省要求用戶在購買烘干設備時獲得相應的農業烘干設施用地的批文,所購烘干設備才能投入使用。這些申請手續必須在購買糧食烘干機之前先行辦理完成,需要經過鎮和縣級相關部門的同意,因此申請手續和過程較為復雜。部分經營規模較小的糧食種植和烘干作業的用戶,按規定申請到烘干設施用地相當困難。
海鹽縣要發展農業生產,確保糧食安全,解決糧食干燥環節的機械化烘干問題至關重要。這不僅有效節約干燥時間和土地資源,有利于提升糧食的品質,而且為實現農業產業化和規模化經營提供了保障。
各級政府和部門結合鄉鎮農業實際情況,因地制宜,對全縣的糧食烘干能力進行合理規劃布局??紤]與土地流轉后的集約化、規模化經營情況相匹配,選擇經營能力強、種植技術相對成熟、機械化水平高的種糧大戶優先扶持,對于烘干能力相對較為薄弱的鄉鎮進行優先扶持發展,切實提高各個鄉鎮的烘干覆蓋率和烘干能力,實現全縣糧食烘干能力的均衡發展。同時,提倡糧食產地烘干,確保糧食及時烘干,減少運輸成本和轉移時間。
各級農機技術推廣部門對購買烘干機的用戶加強技術培訓,提升農戶機械操作的實際水平;在烘干中心申請與安裝、調試和使用階段均要及時跟進,合理規劃場地布局,做到進出有序,規范運行,防患于未然。安全管理部門加強安全生產教育,提高機械操作人員的安全意識和安全管理水平,督促其做好安全規程的制定,責任落實到人。同時,加強日常安全監管,不定期對場所、線路布置、物品存放等方面開展安全檢查,確保機械的正常使用。
管理部門及時發現烘干機械存在的安全隱患、以次充好、實際烘干能力達不到要求、廠家和供應商“三包”服務不到位、服務態度差等多方面的問題,結合各項農機補貼政策的實施,及時督促廠家改進產品、確保質量,提高服務水平,及時解決機械問題。對于問題嚴重的生產廠家,將情況及時報告上級質量管理部門,建議取消其進入補貼目錄的資格。
糧食烘干機械作業可以有效抵御自然風險,減少損失,保障糧食安全,但對于普通的農戶、農場和種糧大戶,使用烘干機還是需要很大的成本的;因此各級部門要出臺地方扶持政策和項目,結合農機購置補貼政策,將設備的購置、基礎設施的建設及糧食烘干設備的環保節能升級改造納入補助范圍。同時,在保證糧食生產用地的基礎上,保障糧食烘干設備的建設用地,加快用地的審批進度。鄉鎮還可以盤活農業存量土地,鼓勵農戶充分利用廢棄的學校、企業、辦公場所等閑置場地用于烘干中心的建設。
糧食機械化烘干作業是糧食收獲后的一個重要環節,在提高糧食品質、有效節約土地、促進作物增產增收、確保糧食生產安全等方面具有十分重要的現實意義。糧食機械化烘干的發展需要科學規劃、嚴格管理、合理配置,通過政府的扶持和技術部門的指導,切實提高區域糧食烘干機械化水平,在推進糧食生產全程機械化的基礎上,推動糧食產業鏈進一步向后延伸。