開發縣域屋頂光伏促進鄉村振興

王濤

縣域屋頂光伏開發項目，不僅為地方政府增加GDP，還實現農民創收。更關鍵的是，屋頂光伏電站優化鄉村環境，促進農村現代化發展。現在很多農村安裝光伏電站，鄉村振興無法離開光伏發電，節省成本的同時改變了村貌，具有一定現實意義。通過分析屋頂光伏開發優勢，討論縣域屋頂光伏開發案例，梳理縣域屋頂光伏開發與鄉村振興的關系，總結縣域屋頂光伏開發應注意問題。

鄉村振興是黨提出的重要發展戰略，是與社會主義現代化建設密切相關的歷史性任務。鄉村振興把能源作為戰略性物質基礎和動力基礎，最大程度體現鄉村發展的活力，實現經濟新增長。光伏與鄉村振興有效結合，為貧困戶增收和創收，利用光伏自身優勢，實現農村剩余勞動力就業、創業，推動鄉村振興的可持續發展。

提高資源利用率，經濟效益顯著

我國有豐富的屋頂資源，且廣泛分布，加之城市化進程較晚，建筑屋頂剩余使用時間較長，達到了光伏系統25年左右的生命周期需求。大部分屋頂長時間處于閑置狀態，不能合理使用。與地面電站消耗的土地利用成本和復雜的審批過程對比，建筑屋頂租金較低，搭配自發自用、余電上網方式，屋頂光伏系統具有極高經濟價值，部分光照充足地區的投資回報周期大概五年。屋頂光伏項目在高電價國家的投資回報率甚至達到19%。

隔熱降溫，減少能耗

屋頂以光伏系統作天然隔熱層，提高中間空氣流通速率，避免陽光直射，對建筑物內部降溫，尤其是酷暑夏日，直接降低內部溫度3-6度，優化了居住和工作環境，相對節省電費成本。

緩解用電緊張，減輕電網壓力

園區型企業始終致力解決能耗問題，用電高峰期更甚，企業通過光伏發電系統實現補充，享受折扣電價的同時，提高用電的穩定性，光伏發電時間與企業用電高峰期統一，發揮了削峰作用，減輕本地電網供電壓力，相對來講，屋頂光伏更易解決消納問題。

光伏助力鄉村走低碳振興之路

我國建筑屋頂資源豐富，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。同時，建筑屋頂分布廣泛，資源不集中，單體規模偏小，無形增加了工作協調難度，不利于屋頂分布式光伏可持續發展。開啟屋頂分布式光伏開發工作，全面提高地方積極性，指導地方政府利用屋頂資源拓展市場。

可再生能源發電模式為“當地發，當地用”，輔以公共電網調劑。如此，減少二氧化碳排放量，確保鄉村振興低碳化，為農戶節省了支付化石能源的費用，增加了收入。

科學應用農村可再生能源，鼓勵使用清潔能源，方便治理農業面源污染，改善農村環境，統籌城鄉協調發展，突出了綜合應用農村能源的環境效益、生態效益。我國有豐富的可再生能源，發展空間巨大，在農村地區發展可再生能源具有一定的現實意義。光伏縣域探索了清潔能源的使用情況，有利于因地制宜發展清潔可再生能源，加快農村能源清潔低碳轉型速率，優化農村能源結構。

基于建筑類型分析，分布式光伏的主要建筑類型之一是農村居民建筑，且農村居民屋頂安裝比例至少為20%。而光伏縣域推進通過漁光互補模式、光伏數字化應用等實現，聯合發展農村清潔能源建設與農林牧副漁產業，提高結清能源供給能力，解決產業發展存在環境問題。

在農業大縣，以多角度與農業產業融合發展；在城鎮化基礎建設良好、環境承載壓力較大的農村區域，廣泛應用光伏多元化模式，改變單一技術解決農戶能源需求；在傳統農村地區分散式住宅形式，利用分布式能源技術為農戶一體化供應清潔能源，提高能源資源配置率，有序開展可再生能源多能互補模式。

激活綠色動能，實現可持續發展

“政府引導，市場激發，生態促進，三農受益”。這是縣域光伏可持續發展的模式。政府引導，政府履行服務職能，發揮引導作用，保證光伏扶貧資源流動的有序性，提高發展速率。

市場激發，彰顯市場的決定性作用，讓全部電轉化為服務于農民的綠色點。這就要對發電科學計劃調度。

生態促進，不只在全縣實現光伏裝機、光伏發電，還要建設光伏生態事業。一方面解決縣域光伏發電的缺陷，保證充伏扶貧質量；另一方面以光伏生態圈推動光伏產業的發展。

三農受益，基于三農發展實現共贏，避免政績工程、面子工程。

目前各項政策對整縣光伏提供支持，縣域屋頂分布式光伏開發，具有巨大的發展潛力與綜合效益，但要長期探索和培育。為防止出現騙補行為，可采取農業補貼的方式，根據現實發電量完成補貼，為項目建設提供專業資金支持。

小崗村智慧能源項目

該項目一期工程包括農光互補光伏發電、地源熱泵等生態能源項目；光伏車棚、充電樁、智慧路燈、智慧座椅等智慧設施項目；光伏滅蟲、光伏水培植物工廠等綠色產業項目，借涵蓋政務、農業、教育、醫療、旅游等大數據的智慧服務平臺實現智能化管理。該項目一期已正式投產。二期對光伏容量擴展，結合小崗村秸稈量、用能情況，開展秸稈綜合應用和集中供熱，試點建設柔性剛性光伏觀光大道等。有機整合能源網、政務網和社群網，布置能源+農業產業化項目，建設高標準農光互補產業項目。研發光伏水培科技產業化，實現農業機械電氣化、無人化改造。項目建成后，小崗村完全實現清潔能源消費和供暖，提高了農作物秸稈綜合利用率，生活污水處理的農戶覆蓋率，生活垃圾無害化處理率等。

孟河村零碳示范項目

該項目包括三部分，即分布式光伏電站、攻公建屋頂光伏和光儲充一體化停車棚。在孟河村村民廣場建設光儲充一體化停車棚，搭配四輪、兩輪電動車充電樁和儲能設施。

停車棚以自發自用、余電上網方式與電網連接。白天，光伏系統為充電樁供電，多余部分為蓄電池充電，充滿后再供給市電，及時補充能源。晚上，市電為蓄電池和充電樁供電。

孟克村光儲充一體化停車棚有機整合光伏發電和車棚，發電同時具備傳統車棚的全部功能。項目包括四大要素，即電源、電網、負荷與儲能，是一個小型一體化微電網系統，提高了獨立運行效率。

兼顧縣域推進的質量與規模

各地政府、電力企業陸續頒布縣域推進政策。基于各方面分析，地方政府和市場更關注政策利好帶來的市場規模和市場擴張速度。縣域推進培養了市場熱情，且避免出現劣質產品。同時，充分發揮試點項目的作用，通過縣域推進檢驗分布式光伏技術和綠色建筑技術，設計建筑+光伏模式發展思路。

堅持因地制宜

縣域推進分布式光伏試點項目，核心是建筑屋頂資源。根據“宜建盡建”原則，確定建筑類型和建設比例。在貫徹落實政策方面，各地聯系自身經濟結構特點，著重研究工商業廠房屋頂及連片工業區的分布式應用。屋頂光伏實際整合了建筑與光伏，要根據建筑類型和建筑自身情況實現安裝。

規避傳統分布式風險

在縣域屋頂光伏開發過程，高度重視安全問題。近年來，工商業分布式光伏安全事故經常發生?？h域推進過程，建設規模擴大必定隱藏安全問題，有必要選擇更安全的產品。

當前，傳統工商業分布式光伏是在已有屋頂直接建設光伏設備，即安裝式屋頂光伏，該種技術門檻不高，便于建設。但正是如此，增加了市場的混亂度；BAPV是安全的光伏視角，忽略了建筑風險，導致傳統工商業分布式光伏面臨三大問題。

第一，建筑本身結構問題。老舊工商業廠房屋面載荷不足，不具備安裝節點，引起屋面塌陷、結構失效等問題。

第二，建筑屬性問題。傳統BAPV模式，建筑與光伏密切聯系，光伏建設方容易忽略建筑屬性，安裝時對原有建筑結構造成破壞，為后期建筑使用埋藏了危險。

第三，屋頂與光伏壽命無法匹配。常規彩鋼瓦屋頂壽命明顯比光伏組件短，光伏使用周期內一般翻新屋面2-3次，不只增加了投入成本，還帶來高額停工損失。

積極應用新技術

縣域屋頂光伏開發工作，本身有較強的探索性，因此，要引入先進的技術和產品。BIPV是未來分布式光伏的主流形式，其不同于BAPV的建筑光伏，完全拋棄了建筑加裝光伏的傳統理念，而有效融合建筑材料與光伏發電功能，令建材自身具備光伏發電功能。

第一，BIPV產品是真正的建筑材料，有效融合了光伏和建筑。

第二，BIPV產品的實質是建材，應滿足建筑要求，更強調安全性。

綜上所述，縣域屋頂光伏開發項目，節省了配電成本，指導居民綠色能源消費，建立農村現代能源體系，發展村集體經濟，實現村民增收就業。通過縣域屋頂光伏開發促進鄉村振興，最大程度彰顯各自優勢，為社會經濟高質量發展貢獻力量。

（湖北省巴東縣沿渡河電業發展有限公司）

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