貿(mào)易壁壘對于扭曲市場行為的制約效應(yīng)

李齊

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國外貿(mào)實力也在不斷增強，世界各國的貿(mào)易保護措施對我國的商品出口產(chǎn)生了日益深刻和廣泛的影響，社會壁壘作為新貿(mào)易壁壘已經(jīng)從多方面影響我國的對外貿(mào)易。因此關(guān)稅壁壘重塑和貿(mào)易制裁對于扭曲市場行為的制約效應(yīng)研究尤為必要。

扭曲市場的形成原因

在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟能力的提高和消費水平的增長，大部分取決于市場主體，且需要健全的市場規(guī)則，并對參與者要求平等，機會平均，能夠切實遵守。市場扭曲、機會不均不僅打擊參與者工作的積極性和創(chuàng)造力，更會滋生不利于整個社會經(jīng)濟發(fā)展的腐敗、尋租行為。法律制度不健全、監(jiān)察管制不到位、財政支出負荷過大、價格體系不合實際、資源價值與價格不對等因素直接或間接的制約了市場經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。從另一方面來講，人的因素也不可忽視。金無足赤，世界上并沒有十全的制度，即便有，其運行成本也會遠遠大于其運行價值。執(zhí)行者要在心理、思想以及態(tài)度等方面端正行為，與制度的規(guī)則相適應(yīng)。社會文化發(fā)展到一定階段，如果沒有制度作為相應(yīng)的支撐，便會使社會的整體形勢變得扭曲，很多事情的走向會違背當初制定的原則。

關(guān)稅壁壘和關(guān)稅政策調(diào)整

關(guān)稅調(diào)整。為了合理配置以及規(guī)劃我國市場的各類資源，從而提升市場的綜合競爭力。在資源供給上，從2021年1月1日開始，我國調(diào)整了883項商品的進口稅率。在這部分產(chǎn)品中，很多均為醫(yī)藥方面的產(chǎn)品，正是通過該項政策的制定，使得我國大部分患者的經(jīng)濟負擔得到了極大的緩解，提升了人民的生活品質(zhì)。在原有基礎(chǔ)上，我國對于相應(yīng)的抗癌藥物以及罕見藥物實施零關(guān)稅的政策，對于醫(yī)學(xué)上較為高精度的醫(yī)療器材實施降低關(guān)稅，為我國內(nèi)部醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供了良好的支撐。在國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品方面，也降低了燃料電池、鋁碳化硅基板、高新技術(shù)零部件等原材料以及設(shè)備的進口關(guān)稅，進而擴大我國內(nèi)部對于生產(chǎn)設(shè)備的需求，促進各類工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。在航空領(lǐng)域，為了改善空氣質(zhì)量，支持我國環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，對于飛機發(fā)動機用燃料泵等航天器材實施降低關(guān)稅的規(guī)定，對航天事業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動作用。總之，針對關(guān)稅政策，我國從科學(xué)、人文、生活等多個領(lǐng)域出發(fā)，開展降低關(guān)稅的規(guī)定，在擴大內(nèi)需的同時，使國家整體的經(jīng)濟得到了良好促進，同時也為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好支撐。

為推動一帶一路的快速發(fā)展，實現(xiàn)我國整體水平向高質(zhì)量邁進。2021年，我國針對目前的進口商品協(xié)定稅率進行了調(diào)整，并與世界上很多國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，對現(xiàn)階段的進口商品實施一定的優(yōu)惠政策，有力推進了亞太商業(yè)貿(mào)易圈的穩(wěn)定發(fā)展。在整個過程中堅持以自我發(fā)展推進亞太貿(mào)易發(fā)展為出發(fā)點，不斷調(diào)整出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及策略，為我國一帶一路的高質(zhì)量發(fā)展提供了良好支撐。

從目前進口關(guān)稅的調(diào)整可以發(fā)現(xiàn)，良好的政策調(diào)整促進了我國對于全球資源要素的吸收能力，滿足了國內(nèi)的需求，使國內(nèi)的經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展。并且，在提升內(nèi)需的同時促進了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的良好推進，為實現(xiàn)宏大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)做好了鋪墊。可以說，政策的調(diào)整，有利幫助我國在世界貿(mào)易中形成了良好競爭力。同時為我國各企業(yè)走向世界提供了更為廣闊的空間。有利于構(gòu)建面向全球的高質(zhì)量、高標準自由貿(mào)易。總之，良好的關(guān)稅調(diào)整不僅為中國經(jīng)濟走向世界提供了基礎(chǔ)，同時為推動全球經(jīng)濟圈的共同發(fā)展、合作共贏奠定了主基調(diào)。

關(guān)稅壁壘

自改革開放以來，我國積極融入世界經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)之中。在與其他國際巨頭的比拼中，使自身的對外貿(mào)易水平持續(xù)增長，我國走向世界的步伐逐漸加快。經(jīng)過二十多年的持續(xù)努力，我國已半成為全球最大的工業(yè)品出口國以及第二大工業(yè)品進口國，從而為我國成為國際型的貿(mào)易大國奠定了基礎(chǔ)。不過，在發(fā)展過程中，世界遇到了幾次比較嚴重的經(jīng)濟危機，為了防止經(jīng)濟危機對于本國造成更嚴重的影響，各國政府積極采取相應(yīng)的措施，擺脫危機振興自國的經(jīng)濟。在實際的策略上，很多國家采取貿(mào)易保護主義，以貿(mào)易壁壘的形式穩(wěn)定本國的經(jīng)濟發(fā)展。在這之中，很多發(fā)達國家已經(jīng)開始逐漸構(gòu)建新型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，從而推動本國的貿(mào)易服務(wù)以及貿(mào)易自由化。不過，這一策略使得新的貿(mào)易規(guī)則以及國際貿(mào)易對于我國參與國際貿(mào)易形成了一定的挑戰(zhàn)。其中，對我國影響較為嚴重的是知識產(chǎn)權(quán)以及環(huán)境標準等方面的對外貿(mào)易。

關(guān)稅壁壘，也叫關(guān)稅戰(zhàn)。這一策略主要是指以高額關(guān)稅作為制約商品進口的手段。通過采取關(guān)稅壁壘的這種形式，可以有效阻止外國商品進入本國市場，削弱外國商品的競爭力，這對于本國商品綜合競爭力的提升具有至關(guān)重要的作用。因其像高墻壁壘一樣把國外商品擋在墻外，從而把國內(nèi)市場保護起來，故名。20世紀30年代資本主義世界經(jīng)濟危機時期，各國普遍高筑關(guān)稅壁壘。第二次世界大戰(zhàn)后，在“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”主持下，經(jīng)過多次商討，雖然現(xiàn)階段很多國家的關(guān)稅水平已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢，但是關(guān)稅壁壘仍然是西方資本主義國家開展貿(mào)易戰(zhàn)的重要手段。這對于其他國家的貿(mào)易發(fā)展造成了嚴重干擾，制約了國際經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。在這一局勢下，關(guān)稅壁壘也是迫使對方國家降低關(guān)稅的有力手段。在關(guān)系交惡的國家之間，有的關(guān)稅帶有明顯的歧視性和報復(fù)性。

我國的進口開放度還有待進一步放開，我們應(yīng)通過調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，降低關(guān)稅水平來使國外先進產(chǎn)品、我國短缺產(chǎn)品進入我國，為我們所用。同時也要積極優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，使調(diào)整后的關(guān)稅水平能夠真正滲透到每類產(chǎn)品中，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。此外，我國關(guān)稅問題的解決更離不了有效的政策支持，只有做到關(guān)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，才能充分體現(xiàn)關(guān)稅對我國各項產(chǎn)業(yè)的保護與促進，優(yōu)化關(guān)稅水平及稅率結(jié)構(gòu)如下。

調(diào)整關(guān)稅設(shè)置，我國的關(guān)稅設(shè)置存在不合理的地方，有許多調(diào)整的空間。我國只有通過逐步調(diào)整關(guān)稅水平，才能更好地促進經(jīng)濟發(fā)展、與他國進行溝通合作，這也是我國想要充分融入全球價值鏈所要做的。首先從進口貿(mào)易角度來看，對于大額貿(mào)易的進口產(chǎn)品，關(guān)稅稍有降低，就會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者消費者帶來利好，節(jié)約成本，營造更加開放的貿(mào)易環(huán)境，因此我們將著重關(guān)注大額貿(mào)易產(chǎn)品的關(guān)稅稅率以及降稅空間。其次，從貿(mào)易方式上看我國加工貿(mào)易方式占比較大的產(chǎn)品有陶瓷玻璃制品、寶石及貴金屬、電子機械以及精密儀器等，對于這些產(chǎn)品，我們將優(yōu)先考慮降稅。

從貿(mào)易來源國上看，我國產(chǎn)品進口多集中自歐美等發(fā)達國家以及日韓、東盟等周邊國家，且都為大額貿(mào)易，尤以陶瓷玻璃制品、寶石及貴金屬、電子機械、交通工具、精密儀器、藝術(shù)品等最為突出。從進口產(chǎn)品種類上看，無論是從產(chǎn)品種類的增長趨勢還是從產(chǎn)品進口額上看，新產(chǎn)品都以緩慢的速度持續(xù)增加，未來我國要想逐步降低關(guān)稅總水平，應(yīng)主要從新產(chǎn)品入手，對新產(chǎn)品進行降稅。最后，從產(chǎn)品貿(mào)易競爭力角度來看，貿(mào)易競爭力可以衡量產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的相對需求，當某種產(chǎn)品具有較強的貿(mào)易競爭力時，說明該產(chǎn)品具有較穩(wěn)定的需求，因降低關(guān)稅引起的價格下降或供給增加都不會對產(chǎn)品的貿(mào)易量有太大的影響。在生活用具產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力較強、平均關(guān)稅率較高，因此降稅空間非常大，適當降低關(guān)稅，可以讓國際上的相關(guān)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，將同類產(chǎn)品的國內(nèi)外市場進行融合，使之變成一個大市場，在競爭的過程中不斷學(xué)習(xí)、革新，最終推動產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的良性循環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度角度來看，我國的礦產(chǎn)品、化學(xué)品、金屬材料和精密儀器等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強且進口貿(mào)易額較大，關(guān)稅的調(diào)整可能會對這些產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大浮動，需要謹慎對待。我國礦產(chǎn)品行業(yè)，尤其煤炭行業(yè)等需求增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前與進口礦產(chǎn)品增加的問題日漸突出，使得一些礦產(chǎn)品的價格下降，收益大幅減少，企業(yè)成本負擔加重。礦產(chǎn)品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)退出困難的矛盾越來越突出，加之礦產(chǎn)品涉及的煤炭開采業(yè)、石油開采業(yè)以及礦選業(yè)多屬高能耗產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我國礦產(chǎn)品的關(guān)稅稅率和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，礦產(chǎn)品的關(guān)稅設(shè)置已經(jīng)較低，為防止產(chǎn)能過剩，關(guān)稅應(yīng)暫時保持現(xiàn)有水平不變。我國的化學(xué)品產(chǎn)業(yè)，進口增速明顯快于出口，尤其國內(nèi)一些需求旺盛而資源短缺、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有限的基本原材料進口增長較快，對外依存度很大，但化學(xué)產(chǎn)品的影響力及敏感度使得該類產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整應(yīng)注意平衡本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保護國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

在對外貿(mào)易方面，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會使我國在對外對外貿(mào)易方面出現(xiàn)嚴峻的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)階段全球最大的網(wǎng)絡(luò)公司均集中在美國，因此這一局勢對于我國的發(fā)展十分不利。我國應(yīng)及時擴大內(nèi)需，調(diào)整關(guān)稅政策，才能夠有效促進本國的貿(mào)易發(fā)展。本文以關(guān)稅壁壘重塑和貿(mào)易制裁，對于扭曲市場的行為作為研究對象，分析了貿(mào)易壁壘與扭曲市場形成的原因。同時對關(guān)稅壁壘和關(guān)稅政策的調(diào)整進行了初步研究，并結(jié)合關(guān)稅壁壘重塑與調(diào)整對有序市場的制約效應(yīng)，分析了當下我國在對外貿(mào)易方面應(yīng)采取的措施。希望能夠有利于我國在關(guān)稅以及對外貿(mào)易方面的改革，以此推進我國對外經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（江蘇旅游職業(yè)學(xué)院）

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