疫情背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢分析

吳夏

2020年中國經(jīng)濟(jì)增長在新冠疫情的沖擊下呈現(xiàn)出延續(xù)下行趨勢，GDP增速再創(chuàng)新低，而國際經(jīng)濟(jì)形勢和地緣政治風(fēng)險等其他變動成為影響中國經(jīng)濟(jì)的主要因素。時至今日，2021年即將結(jié)束，展望2022年中國的經(jīng)濟(jì)自然走勢將繼續(xù)延續(xù)供給需求的收縮局面，并且未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些重要風(fēng)險點。國內(nèi)需求隨著疫情結(jié)束得到恢復(fù)，但疫情極大沖擊了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品總需求，外需疲軟壓力持續(xù)存在，進(jìn)出口恢復(fù)仍然會受到國外疫情的制約和影響。對此本次研究將著重分析疫情狀況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對不同行業(yè)采取應(yīng)對措施推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

雖然新冠疫情在中國得到相對穩(wěn)定的控制，但國際范圍內(nèi)的其他國家感染比例迅速上升，此時疫情給全球價值鏈乃至旅游破壞層面帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。在抗擊疫情的進(jìn)程當(dāng)中，中國最先采取嚴(yán)格有效的人員管控措施，以防止疫情大規(guī)模擴(kuò)散，但即便如此，疫情影響持續(xù)的同時，將大幅收縮產(chǎn)出。雖然2022年中國經(jīng)濟(jì)將迎來一波反彈，但在疫情常態(tài)化的背景之下，中國經(jīng)濟(jì)還將面臨國內(nèi)外的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，例如政治風(fēng)險、匯率波動、單邊、孤立主義等，而國內(nèi)的房地產(chǎn)價格危機和國際金融傳導(dǎo)等風(fēng)險點，也成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在因素。

供給層面

從供給層面來看，雖然疫情期間我國的工業(yè)增加值出現(xiàn)了先降后升的趨勢，實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正的過程，但從三大部門的運作環(huán)節(jié)來看，主導(dǎo)地位的制造業(yè)能夠隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)而得到恢復(fù)在整體工業(yè)發(fā)展階段扮演著重要的角色，而服務(wù)業(yè)的恢復(fù)速度則相對緩慢，生產(chǎn)者預(yù)期也能因此得到改進(jìn)。值得一提的是我國金融行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)和信息傳輸行業(yè)等部分行業(yè)，在2021年的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)回到2019年甚至超過當(dāng)時水平，這說明我國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定，供需關(guān)系得到改善后，制造業(yè)的恢復(fù)速度將大于其他行業(yè)的增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也讓某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品附加值得到增長，對于經(jīng)濟(jì)的帶動作用更加明顯。

需求層面

雖然從整體消費形式來看，2020年全年，我國社會消費品的零售總額，同比下降明顯，整體呈現(xiàn)出持續(xù)變窄的趨勢。這表明新冠疫情對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一次毀滅性的打擊消費情況，在疫情初期表現(xiàn)出斷崖式增長。但2021年后，雖然全國范圍內(nèi)仍然有零星的疫情情況出現(xiàn)，但疫情整體得到有效控制，因此社會的消費需求逐漸回暖，消費增速開始趨于相對正常的水準(zhǔn)。特別是某些國家政策和促銷政策的刺激，汽車消費行業(yè)和其他某些行業(yè)開始步入正軌。

從投資角度分析我國，投資在2020年初期疫情開始階段，同樣表現(xiàn)為斷崖式下跌問題，后期隨著國家疫情控制手段的完善和投資增速的恢復(fù)，整體投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)投資增速大幅上漲，高技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展韌性，突出韌性經(jīng)濟(jì)理論特性，某些高頻數(shù)據(jù)會比較突出。

在進(jìn)出口方面大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速的拉動和外貿(mào)外資的超預(yù)期增長之后，使得中國的某些對外貿(mào)易伙伴出口量始終保持增長趨勢，例如東盟就是疫情期間中國的主要貿(mào)易對象。

價格層面

新冠疫情的影響導(dǎo)致2020年初CPI大幅上漲，最為典型的特征就是豬肉的大幅漲價。之后在2021年開始生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)至正常之后，供給量明顯增加，豬肉價格開始同步下跌，CPI也因此下滑。而后社會整體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢穩(wěn)定。

金融層面

從金融層面來看，2020年我國貨幣政策比較寬松，尤其是基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量，提速明顯，社會融資規(guī)模存量顯著高于2019年，這表明金融機構(gòu)加大了對于實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，讓某些企業(yè)可以按照自身需求完成中長期貸款工作，保持企業(yè)的經(jīng)營活力和經(jīng)營有效性。2021年新冠疫情得到控制之后，社會融資規(guī)模增加，信用擴(kuò)張。

主要影響因素

2021年即將結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于復(fù)雜嚴(yán)峻的態(tài)勢當(dāng)中，疫情沖擊下導(dǎo)致各類衍生風(fēng)險開始出現(xiàn)，不同類型的國際經(jīng)濟(jì)因素將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，其中最為典型的內(nèi)容就是國際疫情控制因素。全球范圍內(nèi)的很多國家在疫情控制方面存在明顯缺陷，這充分表明中國出口外貿(mào)會因此受到不同程度的影響，且除中國外的很多其他國家都難以恢復(fù)到疫情之前的經(jīng)濟(jì)增長水準(zhǔn)，中國外貿(mào)可能在2022年乃至更長一段時間內(nèi)，受到全球經(jīng)濟(jì)需求放緩的干擾這表明人民幣匯率將有著上漲的空間和可能性。

另外2022年地緣政治風(fēng)險仍然會成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，特別是中印關(guān)系、中越關(guān)系在2020年出現(xiàn)某些突發(fā)情況之后，中東局勢也再次發(fā)生轉(zhuǎn)變，國際形勢的不穩(wěn)定將擴(kuò)大貿(mào)易壁壘，并且給中國的對外投資提出了新的挑戰(zhàn)，這可能導(dǎo)致我國在國外的某些投資項目遭受財產(chǎn)損失。又例如從中美關(guān)系的角度來看，弈星和地緣政治因素導(dǎo)致中美貿(mào)易的執(zhí)行情況和貿(mào)易談判仍然有很多不確定的風(fēng)險條件，此類分歧將影響2021年乃至今后的中國經(jīng)濟(jì)走勢。在人民幣匯率有著上漲的可能性前提下，人民幣大幅升值必然影響到金融市場的穩(wěn)定，這考驗著我國對金融經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險管理能力和防控能力。總體來看，中國經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度仍然處于較高水準(zhǔn)，現(xiàn)有的全球貿(mào)易體制當(dāng)中中國要不斷提升貿(mào)易話語權(quán)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢

2021年我國零售總額同比增速上漲，社會消費品的零售量顯著增加，原因在于居民已經(jīng)正確認(rèn)識到新冠疫情可能帶來的不利影響，因此會有提前消費行為的出現(xiàn)。但新冠疫情同時對社會就業(yè)產(chǎn)生了不良干擾，居民真實收入實際上處于同比減少趨勢。盡管互聯(lián)網(wǎng)金融有了良好的發(fā)展空間，但網(wǎng)絡(luò)消費額的增速對社會消費品的零售總額促進(jìn)邊際作用受到壓縮。

國際經(jīng)濟(jì)形勢

從進(jìn)出口的角度來看，我國在2021年進(jìn)出口增速處于逐步上漲的趨勢，并且在2022年乃至后續(xù)階段會繼續(xù)保持上漲。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新冠疫情對經(jīng)濟(jì)造成的影響顯而易見，但我國在疫情應(yīng)對方面采取了非常有效的應(yīng)對措施，實體經(jīng)濟(jì)改進(jìn)效果明顯。當(dāng)然，由于新冠疫情反復(fù)出現(xiàn)，雖然疫情大規(guī)模爆發(fā)的風(fēng)險處于下降趨勢，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面沖擊作用卻不可忽視。全球經(jīng)濟(jì)仍然處于緩慢恢復(fù)的進(jìn)程當(dāng)中，中國總供給增速也會受到抑制，此時要考慮某些小規(guī)模疫情暴發(fā)所帶來的不利干擾。

中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險點

2020年疫情以來，財政政策始終圍繞六保任務(wù)和六穩(wěn)工作來提升經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施與水平，以對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。但需注意的是，匯率風(fēng)險和貨幣危機風(fēng)險仍然存在，人民幣升值的原因是因為全球疫情背景下中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度最快。但隨著今后一段時間內(nèi)，國際疫情控制水平的提高，中國的匯率增值趨勢可能無法長時間持續(xù)，整體國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然處于不友好的狀態(tài)，這表明人民幣可能會在未來某個時間節(jié)點出現(xiàn)貶值。因此匯率波動會直接影響到進(jìn)出口企業(yè)的商業(yè)活動，甚至給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來不同層面的風(fēng)險。

整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

2021年開始，中國經(jīng)濟(jì)和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都處于緩慢恢復(fù)的狀態(tài)，而2021年新冠疫苗的普及讓我國的經(jīng)濟(jì)形勢開始趨于正常，社會范圍內(nèi)已經(jīng)著力關(guān)注就業(yè)和民生工作的穩(wěn)步運行合理，把控宏觀調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏。建議在后續(xù)一段時間內(nèi)不再設(shè)定明確的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，而是在保障現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢的前提下，確保社會和諧穩(wěn)定，爭取與往年水平達(dá)到一致。中國目前的宏觀調(diào)控體系要從需求和供給的角度對市場動態(tài)變化展開精確評估，一方面恢復(fù)市場調(diào)節(jié)功能消除市場失靈，另一方面從需求管理和供給管理的角度發(fā)揮應(yīng)有的價值。面對供給需求的雙收縮局面，中國應(yīng)該采取擴(kuò)張性的需求管理政策和擴(kuò)張性財政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外貿(mào)方面加大力度，以推進(jìn)市場改革擴(kuò)大對外開放。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)措施

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)措施的角度來看，應(yīng)該鼓勵相關(guān)企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和融資成本，并且政府部門可以向一些受到疫情影響比較嚴(yán)重的企業(yè)采取資金傾斜和政策傾斜力度，為某些企業(yè)提供低息貸款和無息貸款，加大扶持力度。在市場環(huán)境管理方面，以推進(jìn)放管服改革構(gòu)建營商環(huán)境，借助市場導(dǎo)向來保障各項政策的穩(wěn)定性和連貫性。這里需要注意的是新冠疫苗的大幅度普及，會給社會范圍內(nèi)的民眾安全提供關(guān)鍵支持，創(chuàng)造更加平穩(wěn)有序的公共衛(wèi)生環(huán)境。中國在2021年的抗疫與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面始終處于世界領(lǐng)先水平，但未來的疫情控制仍然有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2021年，我國很多地區(qū)都爆發(fā)了小規(guī)模的疫情事件，這表明新冠疫情對社會產(chǎn)生的影響將進(jìn)一步持續(xù)。

中國在市場環(huán)境管理和供給需求管理等政策方面，比國外的調(diào)控體系更加完整，也使得我國在積極應(yīng)對新冠疫情的同時，并沒有偏離原有的經(jīng)濟(jì)軌道。中國政府應(yīng)采取針對性的財政政策與貨幣政策支持，加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度，充分挖掘內(nèi)部增長動力，將其打造成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的關(guān)鍵載體。此外，在進(jìn)入新的一年之后，我國的經(jīng)濟(jì)如何實現(xiàn)因地制宜完成不同情況下的韌性經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變，將是一個理論和現(xiàn)實的融突和沖突過程。

（華中師范大學(xué)）（天門職業(yè)學(xué)院）

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