鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河北省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開發(fā)分析

鮑曉寧 ，陸 朋

（1.河北師范大學(xué) 河北，石家莊 050024；2.河北傳媒學(xué)院 河北，石家莊 051430）

1 河北省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查

本次研究以河北省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才為研究對象，采用多種抽樣方式，發(fā)放調(diào)查問卷500 份，回收有效問卷482 份，有效回收率為96%。調(diào)查的樣本中，從工作職位來看，高層管理人員占6.7%，中層管理人員占15.4%，基層技術(shù)與服務(wù)人員占77.9%。從年齡分布上來看，18～30歲的占 27.3%，31～40 歲的占 22.4%，41～50 歲的占33.9%，51～60 歲的占10.7%，60 歲以上的占5.7%。通過回收的調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析研究。問卷主要包括以下內(nèi)容：樣本背景特征、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)用人才使用情況、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培養(yǎng)需求以及對鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)的評價(jià)。

1.1 鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)用人才使用情況

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)用人才使用情況調(diào)查問卷中，就工作人員的學(xué)歷、職位、招聘渠道和工作年限等問題進(jìn)行了調(diào)查，主要問題有“您是通過什么渠道應(yīng)聘到該企業(yè)的”，“您的職位是”，“您在該企業(yè)工作年限是”等問題。

在“您是通過什么渠道應(yīng)聘到該企業(yè)的”有74.4%受訪者都是通過親戚朋友介紹，有8.3%是通過院校招聘，通過人才交流中心招聘的占4.9%，通過網(wǎng)絡(luò)招聘的僅占5.1%，通過獵頭公司的占2.2%，其他占5.1%。由此可以看出親戚朋友介紹是鄉(xiāng)村旅游人才招聘的主要方式，招聘渠道較為單一，其原因主要有兩點(diǎn)：一是農(nóng)村的人文社會環(huán)境原因，在農(nóng)村“熟人文化”的社會環(huán)境下，使得農(nóng)民的人才招聘信息的的獲得渠道多為親戚朋友介紹；二是招聘的信息渠道不夠暢通，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有很好的打通各類媒體渠道，對現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)信息利用不足，應(yīng)加強(qiáng)與媒體、學(xué)校和人才交流中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通。

對“您在該企業(yè)的工作年限”上來看，有26.7%的受訪者的工作年限是小于半年的，有43.2%的受訪者工作年限為0.5～2年，可見鄉(xiāng)村旅游企業(yè)人員工作年限不長，流動性比較大。其原因包括企業(yè)自身的問題也包括社會環(huán)境的原因，比如企業(yè)的人力資源機(jī)制不夠建全、企業(yè)文化建設(shè)不足、企業(yè)規(guī)模不大、基層員工薪酬沒有競爭力等。

1.2 鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查，主要涉及：“您近三個月參加培訓(xùn)的次數(shù)”，“您所參加培訓(xùn)的方式是”“您所參加的培訓(xùn)內(nèi)容是”等。其中近三個月參加過多次培訓(xùn)的員工占2.1%，參加過兩次培訓(xùn)的占4.8%，參加過一次培訓(xùn)的占45.9%，沒有參加過培訓(xùn)的高達(dá)47.2%

1.3 鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才的培訓(xùn)需求

對鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)需求分為兩個方面，一是鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對人才類型的需求，二是人才對培訓(xùn)內(nèi)容的需求，主要是通過訪談的形式完成的。其中針對人才類型需求的問題為“您認(rèn)為目前企業(yè)最缺哪方面的人才”排在前兩位的是管理能人和技能創(chuàng)意型人才，總體來講，企業(yè)對高層管理人才和中層管理與技能創(chuàng)意人才的需求是較為迫切的。

1.4 鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)的評價(jià)

“您所參加的培訓(xùn)能否滿足您的職業(yè)需要”，在這個問題上，有8.5%的被調(diào)查者選擇“能滿足”，20.3%的選擇“基本能滿足”，選擇“一般”的為45.6%，18.4%的被調(diào)查者選擇能“不能滿足”，“完全不能滿足”的為7.2%。由此可見，現(xiàn)有培訓(xùn)對鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才的職業(yè)需求滿足程度不高。

本文就“您認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)體系建設(shè)存在哪些問題（可多選）”這個問題進(jìn)行了調(diào)查。通過對調(diào)查結(jié)果的分析得到，57.28%的受訪者認(rèn)為培訓(xùn)形式單一，不能滿足實(shí)際需要；56.31%的受訪者認(rèn)為人才培養(yǎng)規(guī)劃難以落實(shí)；56.8%的中小企業(yè)受訪者認(rèn)為得到的培訓(xùn)機(jī)會太少；30.83%的受訪者則認(rèn)為專業(yè)的培訓(xùn)人員不足。

2 河北省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

2.1 各層次鄉(xiāng)村旅游人才需求與供給之間存在偏差

在調(diào)研鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體中，高級管理層人員占6.7%，中級管理層人員占15.4%，基層工作人員占77.9%，因旅游業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，對基層員工需求量很大。河北省鄉(xiāng)村旅游高層管理人才較為稀缺，中層管理人才需求大但供給少，基層員工的需求量和供給量都是最大的（見表1）。

表1 河北省鄉(xiāng)村旅游不同層次人才需求表

2.2 基層從業(yè)人員年齡偏大、學(xué)歷較低

河北省鄉(xiāng)村旅游基層員工主要集中在31～60 歲，達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)的67.7%，整體年齡偏大。其中交通不便的地區(qū)、“農(nóng)家樂”等中的員工年齡更趨于老齡化，并且以女性為主。河北省鄉(xiāng)村旅游基層從業(yè)人員中高中及以下人員占比達(dá)85.4%，文化程度較低。加上年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員服務(wù)水平較低，旅游發(fā)展空間受到制約。

2.3 招聘渠道單一，培訓(xùn)機(jī)制不健全

河北省鄉(xiāng)村旅游基層從業(yè)人員的主要招聘渠道是親戚朋友推薦、村民介紹，員工主要為在家待業(yè)農(nóng)民，管理人員多是靠朋友推薦，很少通過院校招聘、人才交流中心或網(wǎng)站招聘來招聘人才。培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者服務(wù)水平的必要方式，而鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)頻率不高，且培訓(xùn)效果不夠理想。

3 河北省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開發(fā)對策

3.1 注重信息溝通，促進(jìn)各方加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才的開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人才培養(yǎng)也需要發(fā)動各方力量。我省文化旅游部門要幫助制訂鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)劃，并積極溝通，爭取與教育、農(nóng)業(yè)、人力資源等部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃相一致，共同推進(jìn)和實(shí)施。要依托現(xiàn)有的旅游實(shí)用人才培訓(xùn)部門，積極申報(bào)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，爭取必要的財(cái)力支持，分級分類開展培訓(xùn)，重心在村鎮(zhèn)，關(guān)鍵在帶頭人。

3.2 注重培養(yǎng)實(shí)用型鄉(xiāng)村旅游本土人才

目前河北省鄉(xiāng)村旅游本土人才較為匱乏，應(yīng)采取有效措施培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游的本土人才，留住人才。可以在農(nóng)村中小學(xué)開展與當(dāng)?shù)匚幕⒙糜斡嘘P(guān)的“第二課堂”，是時鼓勵學(xué)校師生和村民積極參加當(dāng)?shù)氐穆糜位顒樱ㄟ^學(xué)校的研學(xué)教育和家庭的旅游活動幫助孩子從小樹立民族自豪感和自信心；給予鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”和手工藝人較高的報(bào)酬，營造尊重人才的環(huán)境，并設(shè)法為他們提高自身的技術(shù)與綜合素質(zhì)提供機(jī)會。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系，完善人才評優(yōu)機(jī)制

聘請鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專家和本地“土專家”共同組建適應(yīng)不同鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)需求的師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才的素質(zhì)，同時實(shí)行“持證上崗”制度。探索建立鄉(xiāng)村旅游人才評優(yōu)評獎制度，落實(shí)我省“千名旅游英才計(jì)劃”，對優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游人才予以物質(zhì)和精神獎勵，解決優(yōu)秀旅游人才的后顧之憂，對其個人及家屬給予政策方面的優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人、事業(yè)留人。

3.4 以項(xiàng)目為平臺，引進(jìn)高層次旅游人才

河北省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托豐富的旅游資源，吸引企業(yè)家來投資，使鄉(xiāng)村旅游從傳統(tǒng)的農(nóng)家樂向多業(yè)態(tài)、全要素的鄉(xiāng)村旅游形式轉(zhuǎn)變。通過招商引資，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，同時出臺相關(guān)政策扶持地方龍頭旅游品牌，以項(xiàng)目為平臺吸引高層次旅游人才加入河北省鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍。