鄉村振興背景下江淮分水嶺休閑農業發展格局研究

摘 要：休閑農業是促進農村一二三產業融合，進而實現鄉村振興的現代農業形態，在鄉村振興背景下研究其發展格局及存在問題具有重要意義。該文通過對江淮分水嶺地區休閑農業發展現狀的分析，明確了鄉村振興背景下區域休閑農業發展格局、主要模式以及存在的關鍵問題，并提出了相應的對策建議，為促進休閑農業發展提供參考。

關鍵詞：鄉村振興;江淮分水嶺;休閑農業;發展格局

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）03-0135-04

Research on the Development Pattern of Leisure Agriculture in Jiang-huai Water-shed Area Under the Background of Rural Revitalization

WANG Chengwen

（Chuzhou University， Chuzhou 239000， China; Shanghai University， Shanghai 200444， China）

Abstract： Leisure agriculture is a modern agricultural form to promote the integration of primary， secondary and tertiary industries in rural areas and realize rural revitalization.It is of great significance to study its development pattern and existing problems under the background of Rural Revitalization.Based on the analysis of the current situation of leisure agriculture development in Jiang-huai water-shed area， the development pattern， main mode and key problems of leisure agriculture in this region were clarified.Combined with countermeasures analysis， reference and decision-making basis were provided for relevant regulatory and business entities.

Key words： Rural Revitalization; Jiang-huai water-shed area; Leisure agriculture; Development pattern

1 江淮分水嶺休閑農業發展背景

江淮分水嶺地區位于長江和淮河流域分界線周邊的主要區域，分布于安徽省中部，覆蓋六安市裕安區、金安區、霍邱縣、淮南市區、壽縣、合肥市區、肥東縣、肥西縣、巢湖市、滁州市區、全椒縣、定遠縣、鳳陽縣、明光市、天長市、來安縣等4市市區及其部分下屬縣區，該區域以合肥市為中心，為安徽省的糧食主產區之一，區域位置尤為關鍵。自2017年鄉村振興戰略提出以來，本區域借助政策機遇，將安徽省休閑農業與鄉村旅游戰略布局和本區域資源稟賦、自身特色相結合，不斷探索休閑農業發展模式，推動農村一二三產業融合發展，為區域鄉村振興注入了新動能。

安徽省是較早謀劃休閑農業的省份之一，早在2010年就開始了休閑農業與鄉村旅游產業的部署，在其政策文件中，將休閑農業界定為利用鄉村生產、生活、生態，為消費者提供休閑、觀光、體驗等鄉村特色服務，實現農業多功能、高效益的新型產業[1]，界定了休閑農業的內涵和范圍，為籌劃休閑農業奠定了理論基礎，為江淮分水嶺地區發展休閑農業營造了良好的政策環境。

作為一種促進農業產業鏈延伸、農業轉型升級的業態形式，休閑農業結合鄉村特色和業態創新，為人們提供體驗田園生活和鄉村風情體驗，實現消費和產業優化升級，最終促進農村產業融合發展[2]。從2016年農業農村部提出大力發展休閑農業的指導意見以來，休閑農業開始受到全社會的廣泛關注。休閑農業是一種產業形態和消費業態，逐步成為我國農業新的增長點。隨后，休閑農業融合于鄉村振興戰略中，逐步涵蓋休閑觀光、健康養老、鄉村民宿、生態旅游、文化教育等類型[3]，成為推動農村一二三產業融合發展的重要驅動力和關鍵形式。良好的政策環境和本區域的鄉村特色，為休閑農業的發展提供了有利條件[4]。把握機遇，因地制宜發展休閑農業，是本區域實現傳統農業向現代農業轉型、進而實現鄉村振興的有力抓手。

2 江淮分水嶺地區休閑農業發展格局

2.1 嶺區休閑農業發展現狀 江淮分水嶺地區易旱、缺水、土壤不肥沃的條件制約了其傳統農業的發展，但區域內生態環境良好，多丘陵和溝脊，較為適宜發展以生態旅游為主的新型農業。在鄉村振興背景下，區域各市縣積極進行新型農業產業培育和生態農業的探索，開發出休閑農莊、生態園、生態農場、觀光園、農業示范園等多種類型的休閑農業形式，有力地推動了區域內農業產業鏈的延伸和產業融合。休閑農業示范點具有一定的代表性，結合安徽省農業農村廳根據布局、規模、特色、基礎設施、生態環境、服務能力、營業收入、從業人員規模及服務質量、休閑項目數和體驗項目數、具備綠色農產品加工與銷售能力等指標認定的休閑農業與鄉村旅游示范區（農莊）的結果（見圖1），可以大概明確本區域休閑農業在全省的位勢。由圖1可知，2017年鄉村振興戰略推進以來，江淮分水嶺休閑農業示范點數量和比重持續提升，示范點在全省的占比從15%提升到26.8%，說明嶺區休閑農業在全省的位勢逐步優化，休閑農業較快發展，區域內農業轉型升級的示范帶動作用進一步提升。此外，農業農村廳將2020年之前20個左右的認定數量提升到2020年的41個，說明安徽省對休閑農業的重視和支持。

2.2 嶺區休閑農業發展格局 休閑農業發展格局體現在產業空間分布、發展模式和路徑等方面。社會網絡分析方法能夠以關系網絡形式體現休閑農業的區域布局和相關節點區域的網絡地位，反映出各縣區在本區域休閑農業發展中的地位和作用。本文借助社會網絡分析方法對嶺區各縣區2015—2020年的25個休閑農業示范點的分布進行描述（見圖2）。由圖2可知，除明光市、定遠縣外，區域內休息農業示范點分布較為均勻，說明休閑農業得到了較為普遍的重視和布局。但區域內示范點分布較為分散，整個區域未形成產業化網絡格局。

大量的農業產業化龍頭企業在休閑農業領域具有豐富的實踐和探索經歷，一定程度上能夠反映區域休閑農業發展格局。因此，本文借助安徽省農業產業化重點企業數據來進一步分析嶺區休閑農業發展格局。2020年6月，安徽省農業農村廳確定了999家農業產業化省級重點龍頭企業[5]，這些企業在現代農業經營體系中充滿活力、具有較強的創新能力，在完善農業產業鏈、促進產業融合方面具有較強的示范性，且包含主要的休閑農業示范點，也存在大量企業直接或者間接投資了觀光農業、生態旅游、鄉村休閑娛樂等休閑農業所涉及的項目，因此，將農業產業化龍頭企業與休閑農業結合來研究本區域休閑農業的發展情況較為可行。本文采用社會網絡分析方法對農業產業化龍頭企業的關系網絡進行分析，發現江淮分水嶺地區內各縣區休閑農業的協同發展狀況與各自位勢。圖3反映了農業產業化龍頭企業的各縣區分布的密集程度。結合國家市場監督管理總局企業信息查詢系統和天眼查平臺本區域被認定的203家龍頭企業數據進行收集，確定區域內各企業的分支或控股企業情況，構建關系矩陣，并通過Ucinet軟件呈現各縣區產業化龍頭企業網絡（見圖4）。

圖3中，方形標記為龍頭企業所在的縣區，圓圈標記為龍頭企業，標記越大代表該地區企業越密集或者本企業在所在地之外的分支越多。由圖3可知，裕安區、長豐縣、壽縣、全椒縣等縣區的農業產業化龍頭企業分布較為密集，說明本地休閑農業市場較為活躍，分布在合肥市區、滁州市區等周邊的紅色圓圈較大，說明部分企業業務范圍超出本地，向周邊拓展了相關業務，促進了本區域在整個產業網絡中資源配置能力的提升。

為了量化分析江淮分水嶺地區休閑農業協同發展格局，本文通過社會網絡分析方法的中心度指標對農業產業化龍頭企業的分布數據進行分析。借助Ucinet軟件的計算，得到相關縣區的中心性指標數據（見表1）和基于農業產業化的縣區關系網絡（見圖4）。

表1中，中心度（Degree）反映接收或向區域外部署分支的企業數之和，能夠刻畫該區域節點在產業化網絡中的資源配置能力強弱。由表1可知，合肥市區基于較強的區位優勢，吸引了諸多龍頭企業的分支機構，并且其本地企業大量在其他縣區建立分支機構，使得合肥市區在整個區域的資源配置能力突出，因此在農業產業化網絡中地位突出，處于江淮分水嶺休閑農業協同發展的關鍵促進位置。除合肥市區中心度最高之外，滁州市區、肥東縣、肥西縣、巢湖市和金安區在農業產業化網絡中也較為突出，相關龍頭企業積極拓展農業產業鏈，將業務部署到嶺區各縣區，極大促進了本區域休閑農業的協同發展，成為江淮分水嶺農業產業化的重要促進節點。

圖4顯示，嶺區內合肥市區和滁州市區的農業產業化企業網絡中心度相對較高，處于網絡的關鍵位置，說明這兩個區域在江淮分水嶺農業產業化中具備較強的農業資源配置能力，側面反映出合肥市區、滁州市區休閑農業與周邊縣區的協同發展水平較高。除了以合肥市區為中心的少數區域在農業產業化網絡中位置突出，與其他區域的農業產業化發展密切，大部分縣區與周邊區域的關聯度度較低，產業鏈延伸和協同發展層次有待提升。

2.3 嶺區休閑農業主要模式 休閑農業以休閑娛樂、旅游觀光、特色文化等為主流發展方向，各區域結合自身實際探索出不同的發展模式。本文結合2018年以來江淮分水嶺地區被認定的16家休閑農業示范點的信息，對其業務范圍進行梳理，進而提煉本區域休閑農業的主要模式。分析發現，本區域休閑農業主要圍繞種養殖業來拓展休閑農業產業鏈，深化休閑娛樂、文化體驗、餐飲住宿等方面的業務融合與升級。具體上，可以提煉出3類模式。

模式一：以特色瓜果種植為依托，打造季節性瓜果采摘服務與生態觀光，并促進農產品深加工與銷售業務，如合肥鳳嶺生態農業示范園的櫻桃、獼猴桃種植、加工銷售與采摘業務模式。

模式二：基于當地傳統特色產業，提煉產業主題文化，建立文化產業園，由此設計產業文化體驗與教育、綠色餐飲、特色產品生產與銷售的業態模式，如主打豆腐主題的淮南豆腐主題文化園。

模式三：結合良好的生態環境，建立生態種植、養殖場地，自產綠色食材，為消費者提供鄉村特色飲食和生態觀光服務，實現綠色種養殖與休閑觀光的結合，如小蘭草生態農場、合肥潤枝生態園。

除以上三種模式之外，還有部分示范企業基于自身優勢，如基于原有農場、林場等條件，進行中草藥種植與苗木、花卉的推廣，并拓展了休閑觀光業務，實現產業鏈的延伸和農村產業融合。

3 江淮分水嶺休閑農業存在的問題

3.1 區域內休閑農業協同發展水平不高 通過休閑農業示范點及龍頭企業分布、產業化企業網絡分析可知，區域內休閑農業關聯度不強、協同發展水平較低。主要源于農業產業鏈仍不完善，傳統模式與相關產業的有機耦合不足，最終導致大量企業仍然維持農業生產+農家飯莊的低端經營模式，生產經營對地域和季節的依賴度都較高，難以實現業務和市場的有效拓展，縣區間難以形成資源的交互，多數企業僅限于本地狹小市場的分散經營，未能促進整個區域休閑農業的協同發展。

3.2 產業模式仍較單一，存在同質化發展的趨勢 雖然各縣區相關企業依托不同資源條件，結合地方特色發展休閑農業，但仍主要是圍繞種養殖、休閑娛樂、生態觀光、餐飲住宿等幾個模塊，具體都是通過采摘、農事體驗、農家菜、觀光幾個模塊來吸引客流，業務內容大同小異，出現區域內同質化競爭的問題，客流難以維持，特色不明顯。通過天眼查數據平臺發現，部分被評為休閑農業示范點的企業已經被注銷，說明本區域休閑農業發展模式仍需創新突破。

3.3 服務營銷模式有待創新 通過梳理休閑農業示范點的信息發現，大量企業仍然采用傳統的線下口碑方式進行營銷，只有少數企業提供了企業網站或微信公眾號等渠道，以供信息發布和與客戶互動，不能適用互聯網時代用戶消費和信息收集習慣，也不利于業務的持續優化和升級。一方面源于鄉村信息基礎設施相對落后，另一方面，相關經營者仍然維持傳統農業經營思想，沒有形成互聯網時代的營銷思維。此外，部分企業不能提供網絡服務、休閑娛樂項目安全服務意識不高也是制約區域內休閑農業健康發展的潛在問題。

3.4 未建立區域內休閑農業協同發展的機制 雖然具備相似的資源條件和自然風貌，但嶺區內仍然沒有政策、行業規范層面的休閑農業協同發展與產業治理機制。各地僅限于自身條件開拓業務，很少著眼區域市場，導致盲目開發、同質化發展。嶺區需要針對本區域實際和特色，建立相應的行業治理機構，科學規劃布局，充分挖掘創新點和細分市場，避免惡性同質競爭和季節與地域的限制，促進本區域休閑農業可持續發展。

4 鄉村振興背景下嶺區休閑農業發展對策

4.1 監管與治理者角度

4.1.1 建立區域休閑農業協同發展機制 由基層政府和行業協會主導，對本區域各縣區資源稟賦、農業基礎、鄉土文化和特色進行梳理，科學規劃和布局，對相關企業和組織進行指導，圍繞農業產業鏈培育和延伸，提供政策保障、融資幫助、基礎設施完善、行業規范制定，形成有力的監管與治理機制，推動各企業積極創新和服務質量優化，實現區域內資源合理流動、區域間差異化發展的局面。

4.1.2 引導鄉村閑置資源的有效整合 嶺區部分示范企業重新開發建設了種養殖場地、休閑觀光區，卻忽視了大量閑置的資源。從分享經濟角度，農村大量閑置的農用地、機械設備、房屋、人力資源等都能夠被優化配置，以促進可持續發展。通過閑置資源的充分利用，可以降低休閑農業企業的運營成本，同時為資源所有者帶來收益，閑置資源的盤活，也是實現農村產業融合發展、促進鄉村振興的有效路徑。基層政府應充分明確自身資源狀況，結合本地特色積極鼓勵和引導鄉村閑置資源的再配置和優化利用，以促進休閑農業的發展。

4.1.3 強化企業績效評估機制 結合鄉村振興戰略目標和本地鄉村發展規劃，制定休閑農業發展評估機制，定期對相關企業產業融合發展水平、生態化、資源整合與優化配置等方面展開評估，對表現突出的企業進行獎勵，強化其示范引領作用，對脫離休閑農業發展理念的企業進行規范、引導。

4.2 休閑農業企業角度

4.2.1 強化經營模式和服務模式的創新 針對休閑農業企業，應立足本地特色和傳統農業優勢，明確定位和目標客戶，并結合未來的客戶潛在需求，設計具備核心優勢和特色、兼具現代氣息的休閑農業模式，打造特色品牌。另外，在服務模式上下功夫，考慮當前用戶消費行為習慣和偏好，營造具有本地風格的鄉村文化環境，提升服務品質，培養忠誠客戶群體。

4.2.2 借助產業融合發展實現外向型發展 農村一二三產業融合涉及多個產業部門，一般需要借助區域內外資源實現傳統農業的轉型升級。因此，相關企業應抓住鄉村振興的戰略機遇，通過產業鏈延展和產業融合，結合區域和資源狀況，針對目標市場進行精準布局，突破本地狹小市場的限制，并充分考慮季節性的影響，實現經營的連續性和跨地域性。

4.2.3 進一步明確區域特色 各休閑企業所處區域都具備一定的鄉土文化特色，相關企業應充分挖掘本地特色，不僅僅立足于傳統種養殖業，而應將本地風俗習慣和特色文化納入業務模式創新中，在豐富服務項目的同時精細化、特色化核心業務，提升鄉土品牌的知名度。如鳳陽縣結合小崗村文化，將鳳陽花鼓、小崗粗糧、藤茶有機融合，打造休閑農業綜合生態體系，強化地域特色。

參考文獻

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[2]秦俊麗.鄉村振興戰略下休閑農業發展路徑研究——以山西為例[J].經濟問題，2019（02）：76-84.

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[4]王莉琴，胡永飛.鄉村振興戰略下休閑農業與鄉村旅游高質量發展研究[J].農業經濟，2020（04）：57-58.

[5]安徽省農業農村廳.安徽省農業產業化工作指導委員會關于公布農業產業化省級重點龍頭企業名單的通知[EB/OL].[2020-06-02].http：//nync.ah.gov.cn/public/7021/53198971.html.

（責編：張宏民）

基金項目：安徽省省級人文社科重點基地項目：基于語義WEB的江淮分水嶺地區“三產”融合中產業鏈優化模型研究（SK2017B21）;滁州學院校級規劃項目：基于語義的滁州市制造業工業化與信息化業務融合推進模型研究（2016GH03）。

作者簡介：王成文（1986—），男，河南信陽人，博士研究生，助教，研究方向：智慧農業與分享經濟。? 收稿日期：2020-12-25