千村萬戶百企化肥減量增效行動探析

王蓉　倪丹

摘 要：千村萬戶百企化肥減量增效行動，按照“政府主導、部門主推、企業參與、農民受益”的思路，通過政策引領、科技進步、機制創新，因地制宜，分類指導，從而減少化肥施用總量、優化肥料施用結構、改進肥料施用方法，提高肥料利用率，促進作物增產提質、農民節本增收、農田生態改善。

關鍵詞：千村萬戶百企;化肥;減量增效

中圖分類號 S143 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）03-0064-02

化肥減量增效行動以控制化肥施用總量、優化施肥結構、改進施肥方法、提高肥料利用率為著力點，堅持“一替、兩減、三改、四合”，努力實現“五提高”。通過政策引領、科技進步、機制創新，因地制宜，分類指導，走資源節約、利用高效、環境友好的綠色發展之路，促進節本增收、提質增效、生態改善。

1 化肥施用現狀

近年來，江蘇省通過綜合施策，化肥使用總量與單位面積使用強度呈現“雙減態勢”。但與發達國家和先進省份比較，在肥料使用方面，明顯存在以下3個短板：

1.1 化肥使用總量與強度仍然偏高 2017年全省化肥使用總量303.85萬t（折純，下同），較2010年削減10.92%，但仍位居全國第6。從不同區域來看，蘇北、蘇中明顯高于蘇南。從不同作物來看，果菜茶等經濟園藝作物施用量顯著高于糧油作物，設施作物顯著高于露天作物。

1.2 有機肥資源利用率低 據調查測算，全省人糞尿、畜禽糞便、農作物秸稈、綠肥、土雜肥、堆漚肥等各類有機肥料資源約2.2億t，其中，畜禽糞便資源量約4600萬t，農作物秸稈資源約4000萬t，但肥料化利用不足50%。由于化肥使用不合理、有機肥投入不足，導致部分土壤酸化、養分非均衡化、次生鹽漬化和耕地質量退化，設施蔬菜等土壤磷素呈富集趨勢。

1.3 施肥方式普遍落后 施肥機械與水肥一體化設施裝備率低，表施、撒施、沖施化肥現象較為普遍。在強降雨、漫灌等情況下，肥料快速溶解揮發、隨地表徑流流失及向地下水淋溶的風險較大，對生態環境造成隱患。

2 化肥減量增效技術推廣應用情況

2.1 深化測土配方施肥，推進精準高效施肥 按照農業農村部測土配方施肥規范要求，在全市1165個行政村免費開展取土化驗，并出具肥料配方1475個，開展肥料利用率等田間肥效試驗136個，發布主要農作物施肥32個主推配方，做到“五個一”。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率94.62%，主要農作物化肥利用率平均達到42.6%。

2.2 建設減量增效示范區，示范推廣技術模式 以“精、調、改、替、輪”為技術路徑，按照突出稻、麥、蔬菜等種植面積大、范圍廣的主要農作物及主推品種，突出種植大戶、家庭農場、農民專業合作社（基地、園區）等新型經營主體，突出配方肥、緩控釋肥、水肥一體化、水稻側深施肥、速效緩效配合等新技術、新產品、新模式、新裝備。

2.3 實行有機肥替代化肥，推進農業綠色發展 在果菜茶優勢產區、化肥施用強度高，實施有機肥部分替代化肥，在規模化養殖企業集聚區建立畜禽糞便處理中心，有機肥加工廠等，無害化處理畜禽糞便。東海縣、贛榆區通過吸污車或農田管網運送到農田施用，形成“1+12+N”、“畜-沼-茶”等有機肥替代化肥模式。推廣應用商品有機肥55萬t，施用農家肥244.75萬t，施用沼渣沼液82.76萬t。

2.4 改善施肥設施裝備，推進施肥方式轉變 大力發展施肥機械、水肥一體化設施裝備，推進灌溉與施肥一體化、智能化，減輕有機肥施用勞動強度，改變人工施肥表層化、非均衡化、非根際化的落后施肥習慣，降低氨揮發和地表徑流肥料及地下淋溶肥料損失。丘陵地區注重農田基礎設施建設，強化平整土地，減少地表徑流，降低肥料流失風險。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，土肥站和農機、作栽、肥料、農機生產經營企業合作，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥等技術，累計在水稻上推廣側深施肥，在水果、蔬菜等高效經濟作物推廣水肥一體化，有效減少養分揮發和流失。

3 化肥減量增效行動工作開展情況

3.1 加強組織領導，完善工作機制 認真貫徹落實部、省有關加強肥料試驗示范工作的通知精神，各縣區成立了由行政管理、推廣機構、科研教學單位參加的領導組和技術專家組，制定工作方案，明確職責任務，強化技術指導，為農民提供施肥設備、水溶肥料、緩控釋肥等優質產品設備和系統維護、技術咨詢等服務，把推廣土肥新產品、新設備、新技術、新模式各項工作落到實處。

3.2 撬動社會資本投入，發揮財政資金支持與導向作用 贛榆區財政每年設立3000萬元高效設施農業發展專項基金，用于農業產業園區的基礎設施建設與園區的提檔升級，起到了較好的導向作用。發揮園區管委會統籌協調作用，積極整合區農業農村、發展改革、水利、國土、交通等相關職能部門項目資金，形成“集中資金辦大事，通力協作搞建設”的投入機制，為機械化施肥示范提供了必要的便利條件。

3.3 加強整合巧嫁接，壯大土肥產業 借助現場會等契機，利用項目資金，對現有的滴灌系統配套施肥器，把施肥系統嫁接到現有的滴灌系統中，從而形成水肥一體化灌溉施肥系統，做到“花小錢，辦大事”。這種方式具有“投資少（每戶約3萬元，可覆蓋面積33.3hm2左右）、見效快、易推廣、規模大”的特點，使有限的的項目資金發揮出最大的效益。

3.4 完善技術模式，提高針對性和實用性 結合連云港市實際，在重點區域和經濟高效作物上，不斷優化技術模式，堅持集成創新，制定了獼猴桃、藍莓、大櫻桃、草莓等經濟高效作物水肥一體化技術模式下的灌溉制度和施肥方案;建立覆膜與露地結合、固定與移動互補、加壓與自流配套的多種水肥一體化、機械化施肥模式，提高了針對性和實用性。

4 化肥減量增效行動的主要成效

4.1 化肥減量增效，“三節”效果顯著 全市化肥使用量29.38萬t（折純，下同）較2015年減少0.3956萬t，減少10.4%。

4.2 增產提質雙促，經濟效益提高 應用化肥減量增效技術，產量可提高4.2%～30%，如小麥平均增產222kg/hm2，水稻平均增產519kg/hm2，蔬菜可增產3000kg/hm2，藍莓可增產1500～22500kg/hm2，同時農產品商品性趨好，營養品質提高。

4.3 耕地質量提升，生態環境改善 贛榆區強酸性土壤面積由1.63hm2萬下降到1.48萬hm2，強堿性土壤34.73hm2全部改成弱堿性，土壤有機質從17.84g/kg提高到18.21g/kg，生物多樣性一般耕地面積從4.84萬hm2降低到3.76萬hm2，生物多樣性豐富耕地面積從1.23萬hm2提高到1.57萬hm2，耕地等級從4.38級提高到4.24級。

5 問題與建議

5.1 存在問題 測土配方施肥技術的普及與推廣面臨人群老齡化，接受力度不大，推廣方式方法還有待于進一步改進和完善。千村萬戶百企化肥減量增效行動主要依托測土配方施肥項目，而項目資金主要用于土樣采集、土樣檢測、試驗示范、技術培訓，測土配方肥下田難度大。

5.2 建議 千村萬戶百企化肥減量增效行動應有項目資金支持，并長期持續下去。化肥減量增效重點服務種植大戶，如土樣采集與檢測、技術培訓，并對種植大戶購買和使用測土配方肥加大補貼力度。

（責編：王慧晴）

作者簡介：王蓉（1976—），女，江蘇泰興人，農業技術推廣研究員，研究方向：耕地質量、土壤監測。? 收稿日期：2020-12-20