張 君, 薛 亮, 白子怡
(1.西安財經大學管理學院,西安 710110; 2.陜西師范大學地理科學與旅游學院,西安 710119)
貧困是人類長期面臨的困境,這種困境是一種復雜、綜合的社會現象,長期以來困擾著人類社會,是社會各界關注的熱點之一. 消除貧困依然是當今世界所面臨的最大的全球性挑戰[1]. 同時,消除貧困,逐步實現共同富裕是社會主義的本質特征,也是國家實現全面發展必不可少的舉措. 改革開放40年來,我國扶貧工作取得了世人矚目的成就,貧困人口較1978 年減少了6.7 億人[2]. 但是,貧困狀況依然嚴峻,現存的7000 多萬貧困人口生存環境更為惡劣、致貧因素更為復雜,到2020 年全面建成小康社會仍然任務艱巨[3].2013 年,習近平主席首次提出“精準扶貧”重要思想,這標志著原有的扶貧機制必須修改完善,“扶貧”貴在“精準”. 一般而言,精準扶貧主要是就貧困人口而言的,誰貧困就扶持誰,科學制定扶貧、減貧、脫貧政策達到消除貧困的目的尤為重要[4]. 但從學術研究角度來看,貧困有絕對貧困和相對貧困之分,絕對貧困即將消除,但相對貧困依然存在;另外,貧困也有個體貧困和區域貧困之分. 為了避免“只見樹木,不見森林”情況發生,縣域貧困識別和歸因分析仍具有一定的研究意義,是對“精準扶貧”工程的有機補充.
國內外學者對貧困的識別和測評研究已取得許多優秀的研究成果. 1887年,英國社會學家布斯首先提出“貧困線”的概念,以居民的收入作為衡量貧困的標準. 此后,不……