網(wǎng)絡(luò)新聞在公共管理中的影響

胡楠

【摘? 要】媒體技術(shù)的發(fā)展極大地改變了新聞的傳播方式，網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)敲襟w、信息技術(shù)結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物，并儼然成為人們獲取新聞資訊的主要途徑，但其帶來的負(fù)面影響也是不可忽視的，需要國家進(jìn)一步強(qiáng)化公共管理力度。論文以網(wǎng)絡(luò)新聞對公共管理的影響分析入手，提出了網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理對策。

【Abstract】The development of media technology has greatly changed the dissemination mode of news. Network news is the product of the combined development of media and information technology， and has become the main way for people to obtain news and information. However， its negative impact cannot be ignored， which requires the country to further strengthen public management. Based on the analysis of the influence of network news on public management， this paper puts forward the public management countermeasures of network news.

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞;公共管理;影響;對策

【Keywords】internet news; public management; influence; countermeasures

【中圖分類號】D035;G210.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0025-02

1 引言

人們借助網(wǎng)絡(luò)新聞可以更加及時地得知最新的新聞事件，使得新聞信息的公開及民主化程度得到了進(jìn)一步提升。但其中存在的虛假信息也會為社會秩序帶來一定負(fù)面影響，由此不難看出，國家強(qiáng)化對于網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理勢在必行。為此，本文就如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理進(jìn)行了探討。2 網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播特征分析

現(xiàn)如今，我國的網(wǎng)民數(shù)量正處于一個不斷上升的趨勢，再加之移動智能終端的普及，使得每個人都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上隨意發(fā)表自己的意見，這正是網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的一個顯著特征——參與群體的層次多樣化。而網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的第二個特征就是輿論把關(guān)能力較為薄弱。網(wǎng)絡(luò)世界是一個開放程度較高的虛擬世界，各類信息都能夠搜索到，并且每一個參與個體都可以成為信息的發(fā)布者，但因為缺乏完善的信息輿論把關(guān)機(jī)制，使得人們?nèi)菀资艿揭恍┨摷俸拓?fù)面新聞輿論的引導(dǎo)，這對于社會秩序穩(wěn)定來說，是一個極大的威脅。

3 網(wǎng)絡(luò)新聞對公共管理的影響

3.1 網(wǎng)絡(luò)新聞對公共管理的積極影響

由于網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播堪稱病毒式傳播，公共管理工作中可以借助網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行正能量新聞的大力宣傳，最大程度降低負(fù)面新聞的不良影響。此外，政府部門想要更為有效地落實公共管理任務(wù)，則需要在真實了解人民想法的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整公共管理制度，而網(wǎng)絡(luò)新聞可以幫助相關(guān)部門大范圍地了解人民群眾的思想變化及真實需求，為今后的公共管理工作奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，保障社會得以穩(wěn)定發(fā)展。

除此之外，管理人員也可以借助網(wǎng)絡(luò)新聞有效地落實各項政策宣傳工作，之前逐級的政策指令傳達(dá)，往往會因為某一環(huán)節(jié)的解讀有誤，最終出現(xiàn)人民抵觸政策指令的問題。借助網(wǎng)絡(luò)新聞，有關(guān)政府部門工作人員則可以在網(wǎng)絡(luò)上有效收集人民群眾對于政策的建議及問題，并及時給出答復(fù)，如此一來，政府部門可以在全面了解人民群眾真實需求的基礎(chǔ)上，為政策的執(zhí)行鋪平道路。

3.2 網(wǎng)絡(luò)新聞對公共管理的消極影響

網(wǎng)絡(luò)世界的信息魚龍混雜，其中存在的虛假和負(fù)面信息將會引導(dǎo)人們形成錯誤的認(rèn)知。之所以出現(xiàn)這一問題，主要是因為網(wǎng)絡(luò)世界的準(zhǔn)入門檻相對較低，再加之虛擬化特點的存在，使得每個人都可以進(jìn)行信息的傳播，帶來了新聞信息真假難辨的問題。虛假新聞信息的存在，將會對社會秩序的穩(wěn)定性造成破壞，繼而導(dǎo)致公共管理工作無法有效落實。

即便是管理人員本身具備否定新聞傳播的權(quán)力，但因為網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度極快，再加之網(wǎng)絡(luò)新聞審批機(jī)制的缺失，導(dǎo)致虛假、負(fù)面的新聞信息往往未經(jīng)過審批便可在網(wǎng)絡(luò)平臺上傳播，直接阻礙了公共管理工作的開展。這些虛假新聞信息的傳播對于政府部門的形象和公信力將會產(chǎn)生極大的影響，使得人民群眾對政府部門的信任度逐漸下降，對于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的破壞。

4 網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理力度強(qiáng)化的策略

4.1 網(wǎng)絡(luò)實名制的實行

網(wǎng)絡(luò)新聞對于公共管理的消極影響主要是因為各類虛假、負(fù)面新聞信息的產(chǎn)生和傳播，出于進(jìn)一步避免虛假新聞產(chǎn)生及最小化虛假信息影響的考慮，相關(guān)政府部門需要在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)上，實行網(wǎng)絡(luò)實名制，確保每一位網(wǎng)絡(luò)參與者都可以對自己的言論承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)如今，我國的網(wǎng)絡(luò)實名制僅僅試點運行，而在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞輿論環(huán)境越發(fā)惡化及網(wǎng)暴頻發(fā)的情況下，網(wǎng)絡(luò)實名制的實行已成必然選擇。在實行網(wǎng)絡(luò)實名制的時候，政府部門也需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)改革的工作力度，并在完善網(wǎng)絡(luò)法律體系的同時，強(qiáng)化相關(guān)法律的宣傳力度，在提高網(wǎng)民群體法律意識水平的前提下，確保網(wǎng)民發(fā)表言論及其他行為的合法性。

4.2 相關(guān)法律體系的完善

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)虛假新聞及網(wǎng)絡(luò)暴力盛行的原因，就是國內(nèi)現(xiàn)行法律體系中存在漏洞，也就意味著，政府部門需要重視并不斷完善網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的諸項法律法規(guī)體系，借助法律的強(qiáng)制性有效對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行公共管理。我國有關(guān)的政府部門需要針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法律體系進(jìn)行深入的研究，在全面發(fā)掘其中法律漏洞的前提下，借鑒國外在這方面的立法經(jīng)驗對其中的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，而對于那些法律不夠完善的地方則需要進(jìn)行必要的補(bǔ)充和說明，并且也需要隨著時代的不斷發(fā)展，及時更新網(wǎng)絡(luò)性的法律體系中的各項制度和條款，以便真正做到法律可以適應(yīng)時代發(fā)展的變化。同時在這個過程中，相關(guān)部門也需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞全新的發(fā)展形式，在相關(guān)的法律體系中設(shè)置專門的法律條文，更進(jìn)一步完善有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞法律管理體系。在立法的環(huán)節(jié)中需要對違反網(wǎng)絡(luò)新聞法律條款的后果進(jìn)行明確的描述，并進(jìn)一步強(qiáng)化懲罰的力度，從而在提高違法犯罪人員違法犯罪成本的前提下，進(jìn)一步降低各類網(wǎng)絡(luò)虛假新聞事件的發(fā)生概率。

4.3 網(wǎng)絡(luò)新聞審批機(jī)制建立

網(wǎng)絡(luò)虛假、負(fù)面新聞的出現(xiàn)，和網(wǎng)絡(luò)新聞審批機(jī)制缺失有一定程度的關(guān)系，為此，建立并完善網(wǎng)絡(luò)新聞審批機(jī)制也是有效對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行公共管理的一個方式。但需要注意的是，出于保障網(wǎng)絡(luò)新聞優(yōu)勢的考慮，其審批機(jī)制需要區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的新聞審批機(jī)制，簡單說，實行即審即發(fā)的審批機(jī)制，編輯人員在接收到網(wǎng)民提供的信息和評論的時候，僅需要將那些的敏感、帶有煽動性等特點的新聞提交到上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核并決定發(fā)布與否。當(dāng)然，出于保護(hù)新聞的有效傳播及網(wǎng)民言論原生態(tài)的考慮，網(wǎng)絡(luò)新聞的編輯審核只需要集中在政治和法律層面即可。

除此之外，為了保障網(wǎng)絡(luò)新聞稿件的真實性、客觀性，需要建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)新聞審稿制度，當(dāng)然由于網(wǎng)絡(luò)媒體和紙媒之間的差異，審稿環(huán)節(jié)可適當(dāng)進(jìn)行刪減，但需要建立網(wǎng)絡(luò)新聞的責(zé)任編輯制度，并且國家有關(guān)部門也需要建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)新聞編輯及審稿規(guī)范，確保網(wǎng)絡(luò)新聞稿件的真實及客觀性。同時，對于那些非網(wǎng)絡(luò)記者投遞的新聞稿件，編輯人員需要向稿件作者索要真實的姓名、地址、聯(lián)系方式等信息，并與稿件原作者進(jìn)行再三的確認(rèn)，借此來有效防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛假信息。

4.4 網(wǎng)絡(luò)新聞管理系統(tǒng)的建立健全

想要有效地對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行公共管理，需要一個完善的管理體系作為支撐，以便全方位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞的綜合管理力度。在這個管理體系中，需要借助社會層面的力量綜合管理網(wǎng)絡(luò)新聞，具體一些來說，可以利用新聞媒介和行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行合理的約束，甚至于可以為其制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行公共管理。除此之外，還可以利用輿論的壓力對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行合理的監(jiān)管。我國網(wǎng)民數(shù)量處于一個不斷上升的趨勢，借助網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)管和輿論力量，可以更為有效地幫助網(wǎng)絡(luò)新聞向著積極正面的方向發(fā)展。同時，還可以借助技術(shù)和信用評價機(jī)制的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督和管理工作。這就要求各類網(wǎng)絡(luò)新聞平臺需要設(shè)置相應(yīng)的意見舉報專欄，以便為網(wǎng)民舉報各類不適和虛假信息提供支撐，同時有關(guān)部門也可以將各類權(quán)威機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)行為的綜合點評結(jié)果作為參考，對于發(fā)布不實消息的個人和行為機(jī)構(gòu)給予一定的處罰。

5 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)新聞的誕生和發(fā)展使得我國在公共管理的過程中，可以借助網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播速度進(jìn)行大范圍的正能量傳播，并可以及時有效地收集人民群眾的建議，完善相應(yīng)的公共管理制度，但其中存在的虛假信息等問題也極大地制約了公共管理工作的落實。在這種情況下，則需要通過網(wǎng)絡(luò)實名制的建立，配合上網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督管理體系、法律法規(guī)體系以及網(wǎng)絡(luò)行為審批機(jī)制的建立和完善，進(jìn)一步強(qiáng)化對于網(wǎng)絡(luò)行為的公共管理力度。

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