全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作

宮振

摘 要：隨著社會與時代的不斷進(jìn)步，人們的環(huán)境保護(hù)意識逐漸提升，再加上我國經(jīng)歷了長期的粗放型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時期，遺留下了較多的環(huán)境污染問題，面對全新的市場發(fā)展形勢，各重點排放企業(yè)更加應(yīng)該重視其碳資產(chǎn)管理工作。尤其是在全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的發(fā)展背景下，我國相關(guān)排放企業(yè)的碳資產(chǎn)管理水平還有待提高。因此，我國重點排放企業(yè)應(yīng)該積極主動地參與到碳資產(chǎn)管理的工作中去，同時設(shè)置專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的專業(yè)性，降低碳資產(chǎn)管理的成本，實現(xiàn)全國碳市場背景下的有效碳資產(chǎn)管理工作。本文將從全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀概述、全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題以及全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作策略分析三個方面進(jìn)行相關(guān)論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：全國碳市場;重點排放企業(yè);碳資產(chǎn)管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.037

0 引言

隨著時代的發(fā)展，人們逐漸開始重視環(huán)境保護(hù)，希望能夠改變之前粗放型的工業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。在國際社會中，各國簽訂了《巴黎協(xié)定》，自此確立了積極應(yīng)用氣候變化以及環(huán)境問題的共識，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將以環(huán)境保護(hù)為基本的原則。我國更是在2019年7月召開了有關(guān)應(yīng)對氣候變化與節(jié)能減排工作會議，在此會議中，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出“加快建立碳排放權(quán)交易市場”以及“構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制”的建議，開啟了全國碳市場發(fā)展的局面。而碳市場能夠有效運用市場價格機(jī)制實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展，同時還能夠推動我國綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的發(fā)展背景下，我國重點排放企業(yè)應(yīng)該主動參與碳資產(chǎn)管理，明確碳資產(chǎn)管理的內(nèi)涵與流程，構(gòu)建科學(xué)的碳資產(chǎn)管理組織架構(gòu)與策略。碳市場以及碳資產(chǎn)管理的概念運用時間不長，尤其是在我國還缺乏先進(jìn)的經(jīng)驗與技術(shù)，企業(yè)更加應(yīng)該借鑒行業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升自己的碳資產(chǎn)管理技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)的綠色健康持續(xù)發(fā)展。

1 全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀概述

就目前的情況來看，我國正處于全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的初級階段，其建設(shè)的主要領(lǐng)域集中在企業(yè)碳排放的檢測、報告以及核查等方面，同時也在努力推進(jìn)相關(guān)配額管理制度以及碳市場交易制度的完善與建設(shè)。其次，我國相關(guān)管理部門同時還在進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)的建設(shè)與完善，除此之外還有碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)以及結(jié)算系統(tǒng)等支撐系統(tǒng)的建設(shè)。碳市場的建設(shè)與管理內(nèi)容比較復(fù)雜，相關(guān)管理部門也在設(shè)計與實踐的工程中完善碳市場管理與運行機(jī)制?？偟膩砜矗覈谔际袌鼋ㄔO(shè)發(fā)展中保持穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)度與原則，以我國重點排放企業(yè)為前期管理行業(yè)，再進(jìn)一步將碳市場擴(kuò)展至其他行業(yè)中去。電力企業(yè)作為我國的重點排放行業(yè)，成了碳市場管理的第一批用戶。我國作為世界第一大電力生產(chǎn)與消費國家，從能源結(jié)構(gòu)方面來看，我國側(cè)重于使用煤炭發(fā)電的方式，且長期占據(jù)我國發(fā)電行業(yè)的主導(dǎo)地位。在我國，發(fā)電行業(yè)已經(jīng)成了國民經(jīng)濟(jì)中二氧化碳排放量最高的行業(yè)，接近總數(shù)的50%，因此，我國發(fā)電行業(yè)的碳資產(chǎn)管理已經(jīng)成了迫在眉睫的建設(shè)管理事業(yè)，同時也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。近年來全球氣候惡化，溫室氣體減排任務(wù)艱巨，而煤電為主的發(fā)電企業(yè)更加需要提升社會責(zé)任心，承擔(dān)減排的巨大壓力。即使從世界范圍來看，發(fā)電行業(yè)同樣也是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，作為碳交易市場的關(guān)鍵主體，電力資源的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好，能夠被計量與檢測，其排放的氣體大且集中，因此一直是碳交易行業(yè)的首選。因此，我國在構(gòu)建碳市場的初期就將發(fā)電行業(yè)作為其市場建設(shè)的突破口，推進(jìn)發(fā)電行業(yè)碳資產(chǎn)管理體系的建設(shè)，降低碳市場納入門檻，進(jìn)而吸納更多的企業(yè)進(jìn)入碳市場體系中，為其提供更有效的碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗。

2 全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的問題

2.1 被動消極參與碳資產(chǎn)管理，企業(yè)控排能力不足

就目前的情況來看，我國重點排放企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著日益增長的碳減排發(fā)展壓力，因此對于碳資產(chǎn)管理以及碳市場的構(gòu)建并不積極，很多企業(yè)都是以一種消極的態(tài)度應(yīng)對碳資產(chǎn)管理，從觀念上就不重視碳資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，這樣就會導(dǎo)致企業(yè)的控排執(zhí)行能力不足，難以實現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)。全國碳市場建設(shè)會對重點排放企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局以及生產(chǎn)運行等多方面產(chǎn)生較大的影響，企業(yè)在碳減排的要求下體驗到了極大的保增長壓力。以發(fā)電行業(yè)為例進(jìn)行分析能夠發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過用電結(jié)構(gòu)以及技術(shù)的優(yōu)化，我國社會發(fā)展對于電力資源的需求量是逐漸增加的，為了應(yīng)對這樣的經(jīng)濟(jì)市場，發(fā)電企業(yè)應(yīng)該增加生產(chǎn)滿足其增長需求，但是面對國家碳市場帶來的減排壓力，發(fā)電企業(yè)很難在增產(chǎn)的同時實現(xiàn)碳資產(chǎn)管理的目標(biāo)，這對于發(fā)電行業(yè)以及其他重點排放行業(yè)來說都是極大的挑戰(zhàn)。

2.2 碳排放數(shù)據(jù)不清晰，數(shù)據(jù)庫建立不完善

由于我國碳交易市場剛開始建設(shè)，處于起步階段，很多重點排放企業(yè)在碳資產(chǎn)管理的過程中并沒有建立有效的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，難以得到清晰的碳排放數(shù)據(jù)，這樣一來就會影響企業(yè)的碳資產(chǎn)管理，難以實現(xiàn)節(jié)能減排。除此之外，我國碳市場交易管理制度也不夠完善，尤其是在數(shù)據(jù)監(jiān)管方面，存在一定的技術(shù)應(yīng)用問題，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這樣就很難對企業(yè)碳市場交易起到引導(dǎo)與管理的作用。在這樣的發(fā)展背景下，很多重點排放企業(yè)在加入碳市場之前對于碳資產(chǎn)管理的責(zé)任與壓力并沒有清晰的認(rèn)知，對于碳市場對于本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及運營管理影響也沒有意識。這樣一來，盡管很多企業(yè)已經(jīng)加入了碳市場，但是企業(yè)卻缺乏有效的碳資產(chǎn)管理措施，大多數(shù)碳資產(chǎn)管理體現(xiàn)出雜亂無效的特征，很多企業(yè)的管理行為都是暫時性、短期性的，對于碳資產(chǎn)管理并沒有長期的規(guī)劃與管理。碳市場以及碳資產(chǎn)管理的最終目的不是降低企業(yè)的效益，而是在對碳排放有效管控的前提下實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，因此，碳資產(chǎn)管理將會直接影響企業(yè)的經(jīng)營管理成本與整體效益，所以，企業(yè)在加入碳市場之前應(yīng)該對企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與評估，采取有效的碳資產(chǎn)管理應(yīng)對措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳時代的經(jīng)濟(jì)增長。

2.3 排放成本過高，急需提升節(jié)能減排能力

我國各行業(yè)都在踐行環(huán)境友好型發(fā)展的道路，尤其是在碳市場建設(shè)之后，然而由于節(jié)能減排技術(shù)的缺失，導(dǎo)致重點排放企業(yè)的節(jié)能減排成本過高，加大了企業(yè)節(jié)能減排的壓力。以發(fā)電行業(yè)為例進(jìn)行分析能夠知道，由于社會對于電力資源需求的不斷增加，電力企業(yè)只能增加產(chǎn)出滿足社會的電力需求，但是這個過程同時又會導(dǎo)致二氧化碳排放量的增加，加劇氣候惡化。要想在保障增產(chǎn)的同時達(dá)到碳資產(chǎn)管理的要求，電力企業(yè)就必須升級節(jié)能減排處理的設(shè)備與技術(shù)，開發(fā)清潔能源發(fā)電技術(shù)，通過碳市場交易實現(xiàn)減排的目標(biāo)，這些措施與手段都會增加企業(yè)經(jīng)營管理的成本，加重發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

3 全國碳市場背景下的重點排放企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作策略分析

3.1 主動參與到碳交易市場中，營造良好的碳資產(chǎn)管理環(huán)境

要想改善當(dāng)前碳市場的現(xiàn)狀，各重點排放企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變碳資產(chǎn)管理的理念，積極主動地參與到全國碳市場的建設(shè)管理過程中去，這樣才能夠為我國碳市場發(fā)展?fàn)I造一個良好的管理環(huán)境，吸引更多的企業(yè)加入碳市場中，為我國環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。發(fā)電行業(yè)作為重點排放行業(yè)的代表，同時也是我國碳市場建設(shè)的突破口，發(fā)電企業(yè)應(yīng)該積極開展碳資產(chǎn)管理，與我國碳市場建設(shè)保持一致，穩(wěn)步推進(jìn)我國碳市場建設(shè)工作。其次，發(fā)電企業(yè)還應(yīng)該改變對碳市場建設(shè)以及碳資產(chǎn)管理的觀念認(rèn)知，抓住碳市場發(fā)展對于行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，堅持低碳發(fā)展的理念，完善我國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)碳資產(chǎn)管理的完善體系，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排。

3.2 設(shè)置專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，重視企業(yè)的碳資產(chǎn)精細(xì)化管理

我國重點排放企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)本企業(yè)的碳資產(chǎn)精細(xì)化管理，不斷完善碳排放管理體系，實現(xiàn)對碳資產(chǎn)的有效管控。對于企業(yè)來說，碳排放管理本身就具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，其中不僅包含了節(jié)能減排策略的制定，同時還包括了碳排放的詳細(xì)核算、碳資產(chǎn)管理交易等工作。除此之外，企業(yè)的碳資產(chǎn)管理還將影響企業(yè)生產(chǎn)管理以及計劃經(jīng)營的方方面面，因此，企業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)不同部門之間的關(guān)系，建立專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保碳資產(chǎn)管理工作的正常運行。由于碳資產(chǎn)管理工作中涉及的碳排放數(shù)據(jù)較多，因此在計算的時候可能會出現(xiàn)失誤以及缺失的情況，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本的增加。對此，企業(yè)就應(yīng)該實現(xiàn)精細(xì)化管理，將相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類管理，采用符合企業(yè)發(fā)展利益的排放數(shù)據(jù)核算方法進(jìn)行計算管理。

3.3 企業(yè)需要具備“低碳”思維，有效降低減排成本，增加碳資產(chǎn)管理的專業(yè)性

對于企業(yè)碳資產(chǎn)管理工程中增加的成本問題，企業(yè)應(yīng)該具備低碳的發(fā)展思維，進(jìn)一步優(yōu)化管理技術(shù)，降低減排處理的成本，進(jìn)而增加其碳資產(chǎn)管理的專業(yè)性，同時也降低企業(yè)發(fā)展的壓力。當(dāng)前很多排放企業(yè)都存在減排技術(shù)不足以及碳資產(chǎn)管理能力缺失的情況，企業(yè)管理者應(yīng)該增強(qiáng)低碳發(fā)展的理念，通過優(yōu)化技術(shù)與設(shè)備的方法提高碳資產(chǎn)管理的效率。

4 總結(jié)

綜上所述，在我國碳市場建設(shè)發(fā)展的背景下，重點排放企業(yè)應(yīng)該正視其排放問題，積極參與碳市場建設(shè)，營造良好的碳市場環(huán)境，同時設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理工作的專業(yè)性，不斷優(yōu)化節(jié)能減排處理技術(shù)，降低企業(yè)的成本壓力，促進(jìn)企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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