河北省產業結構與就業結構協調發展研究

許曉偉 魏俊英 門麗靜

摘 要：本文從京津冀協同發展角度出發，分析了20年來河北省產業結構與就業結構演變歷程及其發展特征，通過與北京、天津進行比較，發現河北省在產業結構與就業結構方面的差距，并通過計算分析協調發展系數，得出河北省加快發展第三產業有利于推動勞動力在就業市場的流動，最后依據分析結果提出相關建議。

關鍵詞：河北省;產業結構;就業結構;協調發展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.008

0 引言

產業結構與就業結構之間存在密切關系。1999年來，河北省第三產業快速發展，平均增長速度形成“三、二、一”的發展態勢。2018年河北省產業結構首次形成“三、二、一”的格局。同時河北省高度重視就業工作，以民為本，落實就業政策，拓展就業渠道。大力優化產業結構，第三產業就業增長勢頭強勁，2018年河北省的地區生產總值36010.30億元，在我國各個地區中排名第9位。河北省緊鄰北京、天津，是我國重要的農作物產區，同時還是重要的重工業基地。京津冀協同發展對于河北省而言既是機遇又是挑戰，探究河北省現階段產業結構與就業結現狀，對于河北省進一步推動產業結構與就業結構的協調發展、優化就業與產業布局具有重要的現實意義。

1 河北省產業結構演變分析

1.1 河北省產業結構演變特征

（1）整體上符合現代經濟發展規律。結合“配第—克拉克定理”，在經濟發展過程中，第一產業的產值比重趨于逐步降低的趨勢，二、三產業的占比將會持續上升。經過20年的調整，河北省成功實現了產業結構由“二、三、一”轉型升級為“三、二、一”格局，整體上契合產業演變發展趨勢。

（2）第二產業仍為支柱型產業。河北省二產產值占比穩定在50%附近，2008年對經濟的貢獻率高達54.11%，在三次產業構成中占據重要地位。雖然近年來二產占比呈現降低趨勢，但在2018年仍達到44.54%，依然是河北省發展的中堅版塊，在推動社會經濟的發展上發揮重要影響作用。

（3）產業體系向多元化、現代化演進。進一步分析可知，河北省經過20年的轉型升級，產業結構正在逐步向著現代化、多元化轉型。一產產值占比雖然持續降低，但是其內部結構也在不斷優化，分類分層實策，重點發展特色產業，從傳統種植業向著農林牧漁業齊頭并進發展，例如積極推進太行山、燕山中藥材產業帶建設，打造壩上草原牧區聚集區等。集中發展機械、紡織、輕工等行業，積極打造培育先進制造業群，推動我省向工業強省的進一步轉變。同時，我省加快推進生產性服務業“雙百工程”，提升省級整體經濟發展水平。

1.2 與京津產業結構橫向比較

京津冀均已發展成為“三二一”產業格局。但是三地在產業結構方面的差異還是比較明顯。具體而言，北京政治文化地位顯著，所需農產品基本由外地供應，第一產業占比低。并且擁有中關村等知名科技產業園區，娛樂、旅游等行業發達，第三產業占了產業總體的五分之四。天津瀕臨渤海，油田、港灣等二產比較發達，2018年二產占比接近四成。并且天津緊鄰北京，在今京津冀協同發展下借鑒吸收北京發展經驗，第三產業服務業發展迅速。但是河北一產、二產占比仍踞高位，第三產業同京津相比發展差距較大。由此可知，河北省經過多年的轉型升級，其產業結構的調整同京津相比，還存在一定的差距。針對河北省而言，應借鑒京津冀協同發展契機，促進第三產業的發展，從而縮小與京津的發展差距。

2 河北省就業結構演變分析

2.1 河北省就業結構演變特征

（1）整體上符合一般發展規律。1999-2018年間，河北省第一產業勞動力占比由49.76降至32.41%，第二產業勞動力占比由26.48%上升到32.59%，第三產業勞動力占比由23.76%上升到34.99%，整體就業形勢從“一、二、三”格局轉變成“三、二、一”格局，河北省勞動力正在逐步由第一產業轉向非農產業，基本符合演變規律。

（2）就業結構調整滯后性比較顯著。2018年河北省第三產業產值超越第二產業，接近地區國民生產總值的一半。但是2018年三次產業就業構成為32.41∶32.59∶34.99，可見河北省就業結構調整滯后性比較明顯，非農產業尤其是第三產業方面對于勞動力的吸納程度有待進一步提升。

（3）形成以第三產業為主的勞動力吸納格局。2018年年底，河北省就業人數為4196.1萬人，其中三產就業人數1468.4萬人，超越一產（1360.1萬人）、二產（1367.7萬人），基本成為吸納就業人員的主力軍，就業結構的轉變也為我省在制定就業政策上提供指導。

2.2 與京津產業結構橫向比較

河北省三次產業就業結構不斷優化、不斷發展，但是一產與三產的就業人數占比與北京天津差距明顯，勞動力素質偏低、技術水平不發達制約著勞動力之間的轉移。但是城鎮化建設過程中，第三產業對于解決河北省就業問題的優勢逐步顯現。

3 河北省產業結構與就業結構協調發展分析

3.1 相關系數分析法

三次產業的產值與就業量相互影響、存在一定相關性，為了充分兩者之間變動的協調性，文章采用著名學者Karl Pearson提出的相關系數這一理論進行研究。結合本文內容，用xi和yj分別表示第i產業的產值比重和第j產業的就業比重，第i產業產值比重和第j產業就業比重兩者的相關系數的計算公式如下：

其中，rij的取值區域為（-1，1），當rij為0時則第i產業產值的變動對第j產業就業的變動不存在影響，當rij為1時則表示兩者之間存在同向同等程度的影響，當rij為-1時則表示兩者之間存在反向同等程度的影響。具體用如下矩陣的形式來表示：

3.2 河北省產業結構與就業結構相關性實證

基于1999-2018年河北省三次產業相關數據，運用相關系數公式得到以下矩陣：

R=0.9526-0.8999-0.96580.09070.0787-0.2289-0.63670.48430.7432

（1）分析河北省同一產業產值占比和就業占比之間的關系，發現三次產業的相關系數均為正值。也意味著河北省產業產值的改變使得就業比重同向變動。而且一、三產業相關系數分別為0.9526、0.7432，呈現高度正相關，表示隨著第一產業產值占比降低，大量勞動力由第一產業轉向非農產業。同時隨著第三產業的快速發展，吸納就業能力逐步提高。第二產業相關系數表現出低度正相關，說明我省已經進入工業化中后期階段，此時大力發展第二產業對于解決河北省就業問題的作用不大，應盡快落實第二產業的轉型。

（2）分析某一產業產值比重與不同產業就業比重之間的相關程度。首先，一產產值比重與二產就業比重相關系數為-0.8999，呈現高度負相關。也意味著隨著一產產值占比的不斷下降，促進勞動向著二產轉移。其次，一產與三產之間的相關系數分別為-0.9658和-0.6367，說明一、三產業結構與就業結構相互影響極為密切，第三產業的發展可以吸納大量的農村剩余勞動力。最后，二產產值比重與三產就業比重之間的相關系數為-0.2289，說明隨著第二產業產值比重的降低會促使勞動力向第三產業轉移。

4 結論與建議

（1）調整優化農業布局，推動農業現代化。河北省農業資源豐富，比如辛集的皮革、贊皇的大棗、趙縣的雪梨、安國的藥材等。第一，大力發展生態農業，結合各地區特色產品及實際情況，打造特色農業產業群，探索新型農業經營實體，如農民合作社、專業農戶等。借鑒京津冀區位優勢，打造京津冀農業圈。第二，建立農業產業鏈條，推進農業發展規模化，實現農產品深加工，借助電子商務、物流、直播帶貨新型營銷媒體，促進農產品價值的轉化，避免農產品滯銷帶來的經濟損失，鼓勵高校等科研機構農業方面人才下鄉對農民進行培訓，實現農業現代化發展。

（2）推進新型工業化，強化工業化集約發展。而且近年來，河北承接了北京重工業的轉移。但是第二產業粗放型發展、京津冀霧霾等困擾也隨之而來。因此，怎樣打造新型工業化成為當前河北省第二產業面臨的難題。第一，優化重工發展方式。鋼鐵、煤等行業在河北省第二產業中占有舉足輕重的位置，對于這些行業應該嚴格把控，加強環境保護、循環經濟理念，強化監督檢查力度，實現傳統重工業的改造升級。第二，著力發展新型產業。繼續培育產業新動力，建立新型工業化基地，例如固安產業新城、石家莊高新區生物醫藥示范基地等，同時還要依據各地產業特色，依托京津冀協同發展優勢，加大人才引進制度，加強京津單位合作，借鑒京津發展經驗及科技優勢，打造龍頭企業，扶持中小企業的發展，打造特色產業群和新型產業鏈。

（3）培育發展第三產業，促進產業融合發展。第三產業的發展可以減緩一、二產業對于環境的影響，同時有利于增強整個河北地區的就業吸納能力。第一，培育發展新型產業。在大眾創新、萬眾創業的背景下，加大財政支持和落實技術人才引進制度，構建創新創業服務平臺。同時依托雄安新區、正定自貿區等積極支持信息產業、數字內容產業、科技服務產業等新型行業的發展，實現第三產業與京津接軌。第二，促進產業融合發展。加大文業與信息及旅游產業的深度融合，促進咨詢設計行業向著高端服務轉型，以創意和設計引領產業升級。

參考文獻

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