新冠肺炎疫情對我國生物經濟發展的影響與啟示

葉楠

摘 要：生物經濟作為新的經濟形態，正受到世界各國的廣泛重視，并逐漸發展為新的經濟增長點。突如其來的新冠肺炎疫情，給人類的生命健康造成嚴重威脅的同時，也在客觀上推動了生物經濟的發展。本文分析了當前生物經濟發展的狀態，總結了新冠肺炎疫情對生物經濟的影響，提出了在后新冠肺炎疫情時期促進中國生物經濟發展的啟示和建議。

關鍵詞：生物經濟;生物技術;新冠肺炎疫情;產業化

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.002

1 生物經濟的內涵與特征研究

1.1 生物經濟的內涵

生物經濟（Bio-economy）是Stan Davis在2000年提出的一種新的概念，它是繼農業經濟、工業經濟、信息經濟之后的第四種經濟形態。世界著名未來學家Alvin Toffler指出，生物技術對人類的影響，將遠超過信息技術。借助現代信息技術的飛速發展和廣泛應用，生物經濟規模近些年出現了爆發式的增長過程，其年均增長率接近30%。有學者指出，在不遠的將來，生物經濟將比肩信息經濟，成為支撐經濟發展的重要力量。

生物經濟是受益于生物和信息技術的飛速發展，并逐漸呈現出的新的經濟業態。21世紀被譽為生命科學的世紀，生物技術在信息技術成熟之后得到了突飛猛進的發展。生物經濟已經成為信息經濟、互聯網經濟之后新的經濟驅動力量。

1.2 生物經濟的特征

作為一種新的經濟形態，生物經濟具有一些與其它經濟形態不同的特征。這些特征集中表現在：（1）科技附加值高，生物技術與基因技術、蛋白質工程技術、信息技術、大數據技術、人工智能技術等交叉融合，科技含量高，技術門檻高。（2）產業多元化，生物經濟的產業鏈較長，涉及食品、醫療、資源、環境、生態、能源等眾多行業。（3）增長幅度快。隨著經濟發展與生活水平的提高，人們對于自身健康，生活品質提出了更高的要求。這對于相應的生物經濟產品帶來了很大的需求，并直接帶動相關產業的發展。（4）生命倫理問題凸顯。人工合成與規模化生產的生物產品，可能涉及潛在的倫理與安全問題。基因改造可以治療疾病，但相關的安全防護措施尚未完善，潛在的基因安全問題亟待重視。

2 新冠肺炎疫情對生物經濟的影響

2.1 前疫情時代生物經濟業態在全球的狀況

近年來，歐美、日韓等發達國家和地區，相繼公布各自的生物經濟戰略，以及生物技術發展路線圖，將生物經濟提升至新的高度。例如，美國發布了面向下一代生物經濟的路線圖，聚焦工程生物學、基因組學、蛋白質組學、人工智能等各種新技術。加拿大提出國家生物經濟戰略，大力推動建設可持續生態經濟系統。歐盟則制定了生物經濟發展的遠期（2019-2030）行動計劃。日本在2019年提出，到2030年建設世界最先進的生物經濟社會。韓國則大力推動生物健康產業的規模化。中國在《“十三五”戰略性新興產業發展規劃》中，明確提出加快生物產業的創新發展，培育新的生物經濟產業。當前，生物經濟產業發展迅速，全球各國正站在同一起跑線上，這對于中國來說，是一次很好的追趕，甚至是一次領先的機會。

2.2 新冠肺炎疫情對生物經濟的影響

2019年末，突如其來的新冠肺炎疫情給人類的生命健康帶來了前所未有的威脅和挑戰。中國政府和人民，依靠強大的中國共產黨，借助科學的防治，在全球率先控制了疫情，并成功推動經濟活動復蘇。相比較之下，歐美等傳統發達國家的疫情控制不力，政府不作為，百姓不配合，造成了巨大的生命財產損失。

疫情防控的同時，各國紛紛投入大量資金、技術和人才，參與新冠肺炎疫苗的研發。美國國家過敏和傳染病研究所，俄羅斯國家病毒學與生物技術研究中心，中國生物武漢生物制品研究所和中國科學院武漢病毒研究所等眾多生物技術研究機構，紛紛研發新冠疫苗并開展臨床試驗。新冠肺炎疫苗研發已經成為各國彰顯本國生物技術實力的標志性事件。

根據經濟學家和生物學家的推測，由于新冠肺炎疫情的沖擊，人們將更加關注公共衛生和生命健康，生物技術和生物經濟將得到空前的重視。在此基礎上，生物技術引領的新科技革命、生物經濟引領的新產業革命將會提前到來。

3 后新冠肺炎疫情時期中國生物經濟發展的啟示和建議

新冠肺炎疫情終將過去，但這次疫情對中國和世界的深遠影響才剛剛開始。站在生物經濟發展的角度，我們即將迎來生物技術、生物產業、生物經濟蓬勃發展的新時期。隨著人們對于公共衛生和生命健康的重視，各種資金、資源和人才都會紛紛涌入至生物經濟發展之中。世界經濟的版圖中，將迎來生物經濟這一新的重要角色。在這個重要的歷史性關頭，中國必須充分認識到生物技術和生物經濟的重大作用，并以新冠肺炎疫情為契機，搶占生物技術的制高點，大力推動中國生物經濟的發展。

3.1 提升生物技術為國家戰略技術

任何一項新的產業技術，無不是在國家、民族、企業和人民重視的前提下發展而來。特別需要指出的是，生物經濟產業是資金密集、科技密集型產業，高投入、高風險和高回報。因此，我們要瞄準生物科技前沿，加快國家創新體系建設，倡導各級政府和企業成立生物技術研發中心，大力布局生物經濟產業鏈。資金方面，政府大力投資的同時，盤活民營資本。政策方面，充分支持生物產業的發展，可以設立相應的產業發展專項基金，扶持有潛力的生物技術產業，拓寬生物高技術公司的融資渠道，鼓勵和支持生物高科技企業上市融資。此外，結合生物技術自身發展的特點和產業化進程的客觀方向，制定優惠政策，完善激勵機制。

3.2 掌握核心技術

基因技術，蛋白質工程技術，人工智能，大數據技術等高新技術是生物經濟的核心驅動力量。中國的生物經濟安全，要建立在獨立、自主、創新的基礎上，提高研發核心技術的能力，加強和鼓勵原始創新。此外，我們還要搶占生物技術制高點，在核心領域擁有話語權，形成產業效應和集群效應，能夠將技術轉化為實實在在的產品，形成“研發-產品-消費”的良性循環體系。

3.3 制度創新與人才培養

生物經濟產業作為新興產業，其發展依賴于良好的創新環境和市場經濟土壤。加強知識產權保護，強化對發明專利、商標等方面的保護意識，完善相應的法規和機制。鼓勵各種形式的風險投資，建立健全風險投資機制，針對高新技術企業發展的不同階段采取靈活適配的投資方式，促進基礎研究的落地，實驗室成果的產業化。大力培育生物科技，生物經濟以及生物產業化人才。首先，培養生物技術研發的領軍型人物，推動高等學校和科研院所相關專業的設置和培育，加速培養基礎扎實，訓練有素的各種類型的人才，鍛造階梯型人才隊伍;其次，形成良好的研發、生產和市場環境，吸引全球生物技術等方面的人才，凝聚全球的智慧到中國的生物經濟發展的戰略上。

3.4 生物高科技經濟產業化

生物技術產業化是形成良性生物經濟循環的必要條件。科學研究不應止步于實驗室，落實到國民經濟的具體環節是技術發展的客觀要求。生物經濟的產業鏈很長，包括生物技術研發，生物交易流通，生物金融市場等各個細分行業。生物經濟的產業鏈上游源自實驗室，下游則深入到千家萬戶，這樣的生物經濟才是健康可持續的。結合產業革命的擴散、輻射、示范和加速效應，順應其自身的自然規律，積極推進生物技術的產業化。鼓勵和發展各種形態的生物經濟企業，形成企業集群。一方面創新發展生物技術，另一方面做大做強生物技術企業，使生物經濟成為新的促進中國經濟持續向好發展的源源不竭的動力。

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