建設工程項目的全過程技術經濟管理路徑探索

張曉輝

中國石油冀東油田公司工程造價中心，中國·河北 唐山 063000

1 引言

所謂工程項目管理，指的是運用科學的理念、程序以及方法，采用各類技術手段對工程項目的投資目，建設過程等進行組織管理、協調規劃，讓工程項目建設目標能更好地實現[1]。基于這一概念，論文針對建設工程項目的全過程技術經濟管理路徑做具體分析。

2 建設工程項目決策階段技術經濟管理措施

在建設工程項目建設施工過程中，決策階段的技術經濟管理效果也將直接影響工程整體的造價控制與管理效果。研究與實踐表明，如果在工程決策階段不能做好對工程投資的準確估算，那么資金投入往往會過高，資金浪費程度也會比較嚴重。因此，在決策階段要結合市場各項情況對項目作出科學的決計，制定出最科學可行以及經濟合理的投資方案，從而提高資金利用率，讓資金資源得到合理配置與充分使用。在這一階段，要能采用各項先進的技術手段開展建設工程項全過程技術經濟管理工作。例如，通過各類媒體軟件加強各部門、各隊伍以及各人員之間的溝通交流，利用BIM 技術等強化工程施工建設期間的經濟管控，利用電子郵件、聯絡函等讓各項目參與方及時溝通，有效交流，為各項技術經濟管理活動的開展提供保障。

同時，對項目管理流程以及各項管理機制、制度進行完善。例如，建立實施業主方確認制度，收集、整合業主方的各項意見，形成技術經濟文件，以該文件為參考開展各項施工與技術經濟管理工作，確保各項工作的科學性與有效性[2]。如圖1、圖2所示。

圖1 建設工程項目全過程管理流程示意圖

圖2 建設項目全過程資金管理流程圖

3 建設工程項目招投標階段技術經濟管理措施

建設企業組織開展招投標的主要目的是吸引優質施工單位進行競爭，通過公平公正的競爭選擇出最佳的合作對象，從而實現對資源的優化配置，實現對項目造價的有效控制。在工程招投標階段，需要采取以下措施對工程造價進行管控。

（1）選擇科學合理的招投標方式，有效維護招投標秩序，對招投標過程進行規范，減少不合理的競標行為，同時對招投標方式進行選擇與管控，對招投標價格進行計算，實行最合理價格中標。

（2）采用公開招標的方式證整個招標工程的公平性、公正性與合法性。利用公開招標的方法形成一個公平公正的競爭機制，引導各參與單位公平競標。同時，為實現對工程造價的有效控制，在這一階段還應建立起健全完善的評標體系，要采用科學合理的評標方法進行評標，以保證最終結果的科學性、合理性。

（3）除此之外，對招標文件的內容、質量進行把控。招標文件中的各內容、條款應當清晰準確，不存在歧義，各項責任義務明確合理，不存在權責模糊的情況。招標文件中與合同有關的條款嚴格按照建筑工程項目實際情況進行編制，對工程質量驗收標準、工程完工交付時間、費用結算辦法等在招標文件中作出明確規定與說明[3]。

在這一階段，可采取工程量清單計價方式，這一方式對招投標公開、減少糾紛、推行市場定價、控制工程投資等具有十分重要的作用。對于工程量清單，要嚴格按照工程項目的規模、技術難度、施工環境等合理計算與編制，確保工程量準確、工程項目清單完整。在編制招標文件時還要詳細調研當地的機械設備、材料、人員等各項情況，基于真實的數據進行編制，確保標底真實準確。

4 建設工程項目設計階段技術經濟管理措施

在建設工程項目全過程技術經濟管理活動中，項目設計是十分關鍵的一個環節。設計成本雖然在項目總成本中占比較小，但設計成果對整個工程造價的影響卻非常大。因此，必須高度重視并認真做好建筑工程項目設計階段的造價控制與管理。具體來說，在項目設計階段，要從以下方面入手對造價進行控制與管理。

（1）在設計階段應與業主做好溝通協調，明確業主要求與需求，準確確定工程設計要點，盡可能減少后期的設計變更，避免引起不必要的資源、資金損耗。在設計階段，對業主提出的設計修改要求要做好分析，確定出幾個修改方案并進行經濟成本方面的對比，不能盲目修改，要能獲得最佳的技術經濟效果。

（2）在設計階段設計部還應與施工單位做好溝通與協調，要保證設計圖紙與現場實際情況相符，確保不會出現因設計不合理而停工、延期等問題，要為工程項目的技術經濟效果提供保障。

（3）在開展設計工作時，設計人員應深入施工現場了解施工區域地形地勢、水文、建筑等各項信息，在此基礎上結合業主要求科學設計，確保圖紙與現實不存在過大差距。在設計時還應與施工單位做好溝通，提前了解施工單位的技術水平、對圖紙的要求等，盡可能減少施工過程中的設計變更或工程返工問題，從而實現對工程成本的有效控制。這一階段的各方還應按照項目管理實施規劃的指導，做好設備及建筑材料的需求計劃，并認真做好市場調查，確保在正式施工建設過程中不會出現任何問題[3]。

5 建設工程項目施工階段技術經濟管理措施

在建設工程項目施工階段，技術經濟管理策略主要如下：根據影響工程質量的各項因素采取針對性管控措施。如加強對施工材料成本的管控。選購材料時貨比三家，選擇經濟性最高的材料。工程建設期間根據工程施工需求合理配置人力資源，避免出現人力資源閑置與浪費。合理采購與租賃設備，提高對設備的利用率，減少機械設備閑置。平時規范操作設備并做好對設備的維修養護，盡可能延長設備使用年限，降低設備采購與運維成本。此外，在工程施工階段還需做好對設計變更的管理。在施工建設過程中要對工程施工質量、施工環境等進行管控，盡可能避免出現設計變更情況。在必須做出變更的情況下，施工單位、設計單位以及建設單位三方應成立小組共同參與分析變更，在保證工程質量與功能的情況下通過三方討論協商盡可能減少變更內容。確定好變更內容后，嚴格執行設計變更程序，以提升整個施工過程的規范性、有序性，確保不會出現造假問題[4]。

6 建設工程項目竣工結算階段技術經濟管理措施

在建設工程項目全過程技術經濟管理過程中，竣工結算是一個十分關鍵的環節，在這一環節，必須依據工程前期施工建設過程中產生的各項文件資料做好成本計算、核對與管控，在確保工程建設質量的基礎上嚴格管理工程成本，確保工程的實際資金投入與預算相符。在這一階段開展經濟管理時，需將管理重點放在以下幾個方面：工程量審核、工程項目單價分析與復核、工程項目結算審查、工程項目施工進度、施工順序以及取費程序審核等。在開展以上工作時，需參工程合同、招投標文件、設計圖紙、施工計劃書以及在施工過程中產生的各項資料等進行審核，結合所得結果編制竣工結算報告并對工程資金投入與使用情況進行計算分析，為后續各項工作的開展提供便利。

7 結語

綜上所述，建設工程項目的全過程技術經濟管理工作會影響工程項目的施工與使用。因此，在建設過程中必須結合實際情況，采用科學、合理的手段做好技術經濟管理，使建筑項目獲得最大的經濟效益。