行政事業單位財務會計內部控制的強化策略

摘 要：我國財務會計制度在社會經濟實際發展的過程中，其具有的主體作用顯著提升，且重要性逐漸突出。而行政事業單位作為我國社會建設的主要部門，建立財務管理制度可以強化財務內部控制效果。單位想要建立完善的財務會計內部控制制度，就需要明確財務內部控制的不足，并對其進行改進，以此完善實際工作的不足之處，推動我國社會經濟的發展。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制;強化策略

財務會計內部控制對事業單位的發展產生直接的影響。但是，我國部分行政事業單位內的監督體系不夠完善，且人員結構不夠合理，并對資金的管理產生影響，導致整體工作效率顯著降低。當行政事業單位內的財務會計內部控制存在不足時，會導致單位內的資金使用不合理，進而出現國家財產受損的情況，需及時完善內部控制體系，強化管理監督的力度，以此保證整體的工作效率。

一、行政事業單位財務會計內部控制存在的問題

（一）缺少完善的預算編制

內部控制中的預算編制能夠確保各種工作秩序進行，為事業單位發展指明重要的方向，同時也提高了事業單位財務工作的精細化管理水平，促使單位能夠對資金進行更為有效的使用，使得每一個投資都能夠使用到合理的地方[1]。但目前單位對流動資金的預算編制不夠準確，使得財務管理者無法對流動資金進行精確掌控，僅僅采用總體的計劃方法對流動資金加以管理，無法更好地體現其約束效果。由于單位在預算編制時限、編制方式和編寫內容等方面都出現了較多問題，或者未能及時根據預算管理原則提出系統性的計劃，從而影響了預算編制的實際應用質量，并導致對預算管理也收到了一些負面影響。

（二）缺少良好的財務管理意識

但事業單位中仍有較多的財務管理人才并不具有財務管理意識，并未意識到財務管理在事業單位中的使用重要性，只是把這種管理手段當做提高效益的管理手段，并未把事業單位財務管理滲透到事業單位管理體系之中。不同部門之間對財務的責任觀念意識比較淡薄，造成經常性出現費用追加現象，進而產生了重復采購或者過度生產的現象，嚴重影響了計劃資金的管理效益，也增加了企業財務管理工作的困難。而除去管理者沒有這意識以外，事業單位人員也并未意識到企業內部也應該加入到預算管理工作中，所以也不能主動協助財務部門進行財務，從而造成了財務管理工作沒有現實的生產數據支持[2]。

（三）財務管理人員專業能力較弱

在單位中擔任財務預算管理工作的工作人員通常年紀稍長一些，缺乏新型的單位財務預算管理知識，且單位內的財務內控結構體系也較為落后，無法有效掌握知識，使得事業單位資金管理也就產生了不到位的現象。事業單位財務工作人員由于缺乏對先進預算管理手段的掌握，不能對大量數據進行合理分類，對專項經費的使用也不能加以有效管理，影響實際的管理效果。同時，事業單位中財務預算管理的往來款項數量較多，事業單位財務工作人員也無法針對這些往來款項加以有效分類與整理，從而造成事業單位財務積攢資金過多。由于專業力量的單薄，導致了事業單位整體財務工作模式的發展產生了滯后、工作效率降低的影響著單位整個經營活動的正常開展。除去在財務管理方面的專業知識能力之外，財務管理工作人員與其他部門交流的能力也薄弱。因此，無法有效結合其他部門人員一起進行財務管理。同時信息化管理系統也開始進入到財務管理工作中，但是部門人員卻無法有效合理利用信息化管理，導致了信息化的引進也產生了形式化的管理問題。

二、行政事業單位財務會計內部控制的強化策略

（一）規范事業單位內部會計基礎的工作

在市場經濟條件之下，作為事業單位的財務內控人員需正確認識財務管理理論、基本范圍以及會計信息質量等內容。會計信息必須要符合對事業單位財務的投資人、對事業單位財務的債權人及其有關管理機關的檢查要求，在事業單位財務中會計師的工作不但會影響到事業單位財務中與企業內部所存在的利益分配關系，同時還能夠影響到企業很多方面的利化關系。所以，在事業單位財務管理內部在開展財務的工作流程中，就必須要合理的抵御并且防止了財經市場中的各類風險，并且協調好各個領域的利益關系，以確保在事業單位財務內部的財務管理中能夠真實的體現出在事業單位財務內部的投資運作狀況、反映出經濟效益和事業單位在未來的發展前景等[3]。

（二）提升工作人員的專業素質

事業單位內部會計機構的設置一定要符合會計基本制度的規范性要求，崗位之間也要起到相互制約的作用。對于事業單位會計工作人員的任職要求：面試人員一定要有會計從業資格證，具有崗位相關的專業性知識。由于事業單位內部的財務乃是整個事業單位發展的經濟命脈，所以對于會計工作者進行更加科學的培訓對于這個事業單位的發展都具有十分重要的經濟作用。因此，事業單位實施內部環境的控制過程之中，應該保障內部的控制人員擁有較高的執行權力，對于內部各個部門以及各個工作人員都能夠進行最有效的控制和管理，將事業單位內部的人力資源管理工作真正的落實下去，并且要定期的在事業單位內部開展對于新來員工的培訓工作。會計人員還要自覺的遵守職業道德的素養，依法設置會計賬簿，依法履行自己的職責。

（三）轉變財務管理理念

有效更新財務管理的理念，屬于網絡信息技術環境之下的必然發展趨勢。隨著信息技術的進一步發展，網絡財務相應管理模式所帶來更為便捷的優勢十分明顯，而且也受到很多事業單位的歡迎。在傳統財務管理的基本模式之中，不能夠和現代化社會發展基本理念相契合。所以，要求事業單位需要做到將網絡信息化財務管理重要意識落實到實際的管理工作之中，提升網絡信息財務管理的整體效率。第一點，需要做到促進事業單位內部領導可以科學轉變財務管理的基本觀念;第二，需要有效轉變財務管理工作人員的工作觀念;第三需要加強對于資金的投入，為事業單位內部的軟件以及硬件進行更新換代。

結束語：

簡而言之，加強事業單位內會計制度的結合，可以改善當前事業財務管理存在的不足之處，以此彌補實際工作中存在的問題，顯著提升自身的管理職能以及水平。事業單位通過促進資產規范化管理、信息化管理，可以推動事業單位的實際發展，為未來發展創造良好的基礎。

參考文獻：

[1]張榮海. 行政事業單位財務會計內部控制的強化路徑淺述[J]. 財經界，2021，（19）：159-160.

[2]馬玉芝. 行政事業單位財務管理會計內部控制策略研究[J]. 山西農經，2019，（21）：145+147.

[3]李偉. 強化行政事業單位會計內部控制的有效策略[J]. 行政事業資產與財務，2019，（04）：43-44.

作者簡介：

沈立芳，女，漢族 浙江紹興，1989年1月，本科，會計師，金華廣播電視大學（浙江金華）（321000）研究方向：行政事業單位財務會計。