關于加強我國信息系統審計體系建設的若干建議

曾健

摘 要：信息系統審計如今作為審計行業的創新發展方向已經得到了越來越多的發展。本文對我國信息系統審計體系的發展現狀進行了介紹，并結合現狀分析了我國信息系統審計體系中存在的問題，從問題出發提出了相應的建議。

關鍵詞：信息系統審計;體系建設;問題與建議

隨著計算機的普及、各類辦公軟件的日漸成熟，企業的日常經營越來越依賴于各類信息系統。傳統的審計理論和審計方法顯然難以完全滿足信息系統審計的需求，因此傳統審計理論與方法和先進的信息技術結合后，產生了諸多先進的信息系統審計手段和技術。如今國內在信息系統審計體系的建設上還處于起步階段，還沒有在審計行業內形成規模效應，因此國內信息系統審計體系的建設還需要有針對性的強化。

一、我國信息系統審計體系發展現狀

2.1信息系統審計產業投資現狀

近年來，國家對于信息系統審計工作給予了高度的重視，全國各級審計機關、國內會計師事務所對于審計信息化方面的投資都在逐步增加。從投資資金用途上來看，信息系統審計投資的增加主要被用在了硬件升級、人才招納兩個方面。首先從硬件升級的層面來看，國內會計師事務所目前提高了對于信息化審計軟件的開發、優化、采購力度，運用信息化審計軟件開展審計工作的國內會計師事務所數量約占到了國內會計師事務所總數的43%。在人才招納的層面來看，目前國內各級政府審計機關、會計師事務所對于具備信息系統審計專業知識背景的人才都開出了較高的薪資待遇，尤其是對于具有CISA專業資格認證的信息系統審計師，而言，其平均薪酬高于不具備該認證資格的同行業者30%以上。

2.2審計管理信息化建設現狀

隨著國內信息化辦公普及程度的不斷提高，國家各級審計機關、國內會計師事務所的審計管理信息化進程也在不斷加快。在審計管理信息化工作方面，國內各級審計機關都建立了各自獨立的內部局域網，并且在互聯網平臺上也建設了專門的對外信息發布平臺。而各級審計機關之間也實現了內部局域網的互聯互通，方便信息交流、資源共享。

而國內會計師事務所在審計管理信息化工作方面，主要依托于利用內部建立局域網的方式實現內部文件、資料、資源的便捷溝通與共享。部分規模稍等的國內會計師事務所開發了自己的OA管理系統，用于工作流程的審批以及報告的復核管理。而在會計師事務所之間的信息溝通和交流方面，目前國內會計師事務所還未能基于互聯網建立統一的溝通交流平臺。

2.3相關準則與規范的建立現狀

我國目前在傳統審計領域具有完善的工作準則和法律法規，但是很對信息系統審計領域的工作，目前國家層面還沒有出臺正式的工作準則和法律法規制度作為規范和指引。國內與如今的信息系統審計工作相關的類似工作標準或指引，源于上個世紀90年代由國家審計署頒布的《審計署關于計算機審計的暫行規定》以及《審計機關計算機輔助審計辦法》。我國注冊會計師協會與1999年頒布了《獨立審計具體準則20號——計算機信息系統環境下的審計》。

在內部審計層面，我國的信息系統內部審計相關準則與規范的建立要比政府審計、外部獨立審計更加完善，2008年，中國內部審計協會發布了《內部審計具體準則第28號——信息系統審計》。

二、我國信息系統審計體系存在的問題

2.1未建立人才培養和管理運作機制

信息系統審計是審計技術、計算機信息技術交叉發展而出現的新興學課，它的構建是在信息系統管理、審計、計算機、行為科學四門學課基礎之上的。對于信息系統審計人員而言，其要求的各項專業技術掌握能力較高，要求從事相關工作的人員不僅僅要熟練精通審計專業技術，還需要在信息系統技術方面具有豐富的運用經驗。然而目前我國的審計人員大多缺少豐富的計算機信息技術專業知識，也缺乏相關技術和方法的運用經驗。而目前國內計算機信息技術方面的專業人才，具備審計專業知識背景或相關工作經驗的人員也十分稀少。我國的高校目前在信息系統審計人才隊伍的建設培養方面，與西方國家比較還存在一定差距。首先是我國高校大多缺少信息系統審計專業課程的開發，大部分高校也缺乏具備相應專業能力和工作經驗的資深教師開展教學工作。大學中審計、計算機信息技術兩個專業領域的專家教授也鮮有在信息系統審計這一領域進行專門研究。

2.2相關法規及準則尚不完善

隨著信息技術在國內企業中的運用和普及程度不斷提高，信息系統審計行業也得到了快速的發展，越來越多的國內會計師事務所和審計機構開始開展相關方面的業務、工作，招納相應的專業人才。然而，國內目前在信息系統審計領域，仍然缺乏一套成熟、實用、完整的工作標準和執業規范，相關的信息系統審計人員在實際開展審計工作的過程中也缺少工作指引和技術指南作為其審計工作的參考。這使得目前國內的信息系統審計行業發展出現了參差不齊且標準差異巨大的現象，在信息系統審計程序、審計標準、審計報告等幾個方面的工作內容上，由于缺乏國家層面標準的規范與統一，目前在國內不同的會計師事務所和審計機構中還存在各種不同的流程與模板。從行業的長期發展來看，這樣的現狀顯然不利于行業的良性增長。

三、我國信息系統審計體系完善建議

3.1加強高校對信息系統審計人才的培養

國內教育管理部門和各大高校應當充分重視對于信息系統審計人才的培養，積極學習國外相關專業和課程開辦經驗，組織國內相關專業教授進行學習，并打好創板信息系統審計專業的基礎，為相關領域人才的培養創造一定的專業環境。

3.2完善相關法規及準則

目前，審計署、注冊會計師協會等審計行業監督管理機構應當重視信息系統審計行業相關法規及準則的制定與完善工作，及時組織專業力量開始系統性地編制“信息系統審計工作準則”“信息系統審計指引”“信息系統審計管理條例”等準則及法規文件，為行業的良性發展打好基礎。

參考文獻：

[1]嚴立鵬，王優.我國信息系統審計的現狀，創新與探索[J].中國新通信，2018，20（15）：82.

[2]張妍.信息系統審計的發展路徑探析[J].審計月刊，2016（08）：18-20.