黨政事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展

□宋衛(wèi)亮

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,世界經(jīng)濟(jì)一體化正呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,對我國黨政事業(yè)單位人力資源管理工作提出更高要求。為適應(yīng)時代發(fā)展,黨政事業(yè)單位應(yīng)積極探尋有效手段，創(chuàng)新人力資源管理，以此為黨政事業(yè)單位正常運(yùn)營提供保障,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會效益，由此可見，黨政事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展已成為必然的發(fā)展趨勢。

一、黨政事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)存問題

（一）人力資源利用率有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國黨政事業(yè)單位管理模式發(fā)生了翻天覆地的變化,在此背景下,只有不斷優(yōu)化黨政事業(yè)單位資源配置,提高黨政事業(yè)單位管理科學(xué)性,才能滿足黨政事業(yè)單位社會服務(wù)需要。但以目前黨政事業(yè)單位發(fā)展情況來看,我國大部分黨政事業(yè)單位存在人力資源利用不充分的問題,人員冗雜、編制混亂、效率不高,未建立科學(xué)、完善的人力資源機(jī)制，導(dǎo)致黨政事業(yè)單位各項服務(wù)活動難以達(dá)成預(yù)期目標(biāo),影響黨政事業(yè)單位社會效益。人力資源管理作為有序運(yùn)行的基礎(chǔ),對黨政機(jī)關(guān)履行服務(wù)職能、樹立對外形象、穩(wěn)定人才隊伍具有至關(guān)重要的作用。

（二）黨政事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)與人員編制管理不完善

人力資源管理工作紛亂繁雜,涉及范圍較廣,對黨政事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理要求較為嚴(yán)苛,需要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作,以切實(shí)滿足黨政事業(yè)單位運(yùn)營需求。但以實(shí)際情況分析看來,我國黨政事業(yè)單位人力資源管理,普遍存在單位組織機(jī)構(gòu)與工作人員編制管理不完善現(xiàn)象，致使單位人力資源管理水平始終難以提升,無法為單位發(fā)掘更多可用的管理人才。

（三）黨政事業(yè)單位缺乏完善的用人機(jī)制與激勵機(jī)制

如前文所述,我國大部分黨政事業(yè)單位人力資源管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性,導(dǎo)致黨政事業(yè)單位存在人崗分離、員工能力與工作崗位匹配度不夠,一定程度上消減了黨政事業(yè)單位崗位職能及工作人員工作能力。我國大部分黨政事業(yè)單位人力資源管理中普遍存在人員管理機(jī)制缺少靈活性現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了黨政事業(yè)單位建立完善的激勵機(jī)制,進(jìn)而無法達(dá)到激勵員工目的,使員工作用大打折扣。具體表現(xiàn)為:在人才選拔過程中,存在拉關(guān)系、論資排輩等現(xiàn)象,違背黨政事業(yè)單位選拔公平公正原則；人才機(jī)制缺少民主性與公開性,部分崗位權(quán)力過于集中,導(dǎo)致人才評價缺少客觀性與準(zhǔn)確性,影響人力資源管理落實(shí)；黨政事業(yè)單位以領(lǐng)導(dǎo)喜好與主觀評價為主要任命依據(jù),選用黨政事業(yè)單位干部,嚴(yán)重違背公正、客觀原則,打擊集體員工工作積極性。

二、黨政事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新傳統(tǒng)人力資源管理理念

首先,黨政事業(yè)單位應(yīng)基于“以人為本”理念,進(jìn)行人力資源管理,增加單位人才資源成本投入,重點(diǎn)關(guān)注人才培養(yǎng)工作,從而高效發(fā)揮人力資源管理有效性。并以此為基礎(chǔ),跟隨單位發(fā)展方向，制定人力資源管理戰(zhàn)略性目標(biāo),在管理過程中不斷創(chuàng)新改變。其次,黨政事業(yè)單位應(yīng)在人力資源管理中融入全面發(fā)展理念,保證人才管理與單位發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,充分發(fā)揮人力資源管理的重要性。

(二)創(chuàng)新黨政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)與人員編制管理

1.確保黨政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的公正性。機(jī)構(gòu)編制管理是人力資源管理的基礎(chǔ)組成部分，對黨政事業(yè)單位人力資源管理意義重大。黨政事業(yè)單位應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,以事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及職級序列為依據(jù),嚴(yán)格把控所屬單位機(jī)構(gòu)編制管理方案,制定機(jī)構(gòu)一覽表和人員配置科學(xué)性計劃,明確崗位職責(zé),建立科學(xué)的事業(yè)單位運(yùn)營體系,確保機(jī)構(gòu)編制管理公正性。

2.確保人員編制管理有序性。首先,黨政事業(yè)單位人員編制管理應(yīng)以整體規(guī)劃為基礎(chǔ),制定合理人員管理制度,完善勞動定員體系,以優(yōu)化人力資源配置。其次,黨政事業(yè)單位所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)落實(shí)相關(guān)制度,及時進(jìn)行勞動反饋,充分發(fā)揮定員標(biāo)準(zhǔn)效用。

（三）完善黨政事業(yè)單位用人機(jī)制與激勵機(jī)制

1.遵循公平公正原則,構(gòu)建用人機(jī)制。干部的培養(yǎng)歷來是對黨和國家具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工程。黨的十九大提出，要實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍支撐。在新時代,黨政事業(yè)單位應(yīng)突破傳統(tǒng)用人理念束縛,打破傳統(tǒng)論資排輩及拉關(guān)系等人才選拔方式,將單位員工工作能力作為選拔人才主要標(biāo)準(zhǔn),以業(yè)績考核選拔方法替代領(lǐng)導(dǎo)任命選拔法,保證真正有能力的員工擁有發(fā)光發(fā)熱的機(jī)會,從而提高黨政事業(yè)單位整體員工的工作積極性,科學(xué)配置黨政事業(yè)單位人力資源。

2.構(gòu)建績效考核機(jī)制。科學(xué)合理的績效考核機(jī)制是黨政事業(yè)單位開展人力資源管理工作的重要基礎(chǔ)，在構(gòu)建考核機(jī)制時，首先應(yīng)確定績效考核的核心目的，致力于改善單位員工工作態(tài)度與工作行為，以此推動黨政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。其次，還應(yīng)堅持合理可行原則設(shè)定績效考核指標(biāo)，充分結(jié)合單位自身情況，進(jìn)行針對性設(shè)計，從而避免出現(xiàn)績效考核結(jié)果主觀性誤差問題。最后，黨政事業(yè)單位的績效考核機(jī)制應(yīng)始終與單位管理機(jī)制保持一致，以此保證績效考核指標(biāo)具有權(quán)威性，幫助黨政事業(yè)單位獲取中肯評價。

3.合理建設(shè)人才隊伍。人才隊伍作為推動黨政事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要核心驅(qū)動力,黨政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對人才隊伍的建設(shè),積極構(gòu)建“覆蓋全員、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、協(xié)同高效”的高水平員工培養(yǎng)體系,認(rèn)真做好對高層次、急需人才、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、后備專業(yè)技術(shù)人才和新招聘專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)工作,多方位地開展對員工的培訓(xùn),增強(qiáng)人才隊伍的素養(yǎng),為黨政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障,使黨政事業(yè)單位能夠在時代變化中保持穩(wěn)步發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之,現(xiàn)代化黨政事業(yè)單位的健康發(fā)展與人力資源管理緊密相關(guān),人力資源管理作為黨政事業(yè)單位發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,對黨政事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。黨政事業(yè)單位人力資源管理的核心目標(biāo)是采取合理手段充分發(fā)掘單位員工的工作潛能,以期為黨政事業(yè)單位帶來更多經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)黨政事業(yè)單位良好發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,黨政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識到人力資源管理的影響力，積極面對人力資源管理存在的問題,并積極探尋創(chuàng)新策略,不斷提高人力資源管理水平,為黨政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供保障。