黨政事業單位人力資源管理的創新發展

□宋衛亮

隨著現代化信息技術的不斷進步,世界經濟一體化正呈現快速發展態勢,對我國黨政事業單位人力資源管理工作提出更高要求。為適應時代發展,黨政事業單位應積極探尋有效手段，創新人力資源管理，以此為黨政事業單位正常運營提供保障,進而實現社會效益，由此可見，黨政事業單位人力資源管理創新發展已成為必然的發展趨勢。

一、黨政事業單位人力資源管理現存問題

（一）人力資源利用率有待提高

隨著經濟社會的發展,我國黨政事業單位管理模式發生了翻天覆地的變化,在此背景下,只有不斷優化黨政事業單位資源配置,提高黨政事業單位管理科學性,才能滿足黨政事業單位社會服務需要。但以目前黨政事業單位發展情況來看,我國大部分黨政事業單位存在人力資源利用不充分的問題,人員冗雜、編制混亂、效率不高,未建立科學、完善的人力資源機制，導致黨政事業單位各項服務活動難以達成預期目標,影響黨政事業單位社會效益。人力資源管理作為有序運行的基礎,對黨政機關履行服務職能、樹立對外形象、穩定人才隊伍具有至關重要的作用。

（二）黨政事業單位組織機構與人員編制管理不完善

人力資源管理工作紛亂繁雜,涉及范圍較廣,對黨政事業單位內部組織結構與管理要求較為嚴苛,需要由專業人員負責相應工作,以切實滿足黨政事業單位運營需求。但以實際情況分析看來,我國黨政事業單位人力資源管理,普遍存在單位組織機構與工作人員編制管理不完善現象，致使單位人力資源管理水平始終難以提升,無法為單位發掘更多可用的管理人才。

（三）黨政事業單位缺乏完善的用人機制與激勵機制

如前文所述,我國大部分黨政事業單位人力資源管理缺乏科學性與系統性,導致黨政事業單位存在人崗分離、員工能力與工作崗位匹配度不夠,一定程度上消減了黨政事業單位崗位職能及工作人員工作能力。我國大部分黨政事業單位人力資源管理中普遍存在人員管理機制缺少靈活性現象,嚴重阻礙了黨政事業單位建立完善的激勵機制,進而無法達到激勵員工目的,使員工作用大打折扣。具體表現為:在人才選拔過程中,存在拉關系、論資排輩等現象,違背黨政事業單位選拔公平公正原則；人才機制缺少民主性與公開性,部分崗位權力過于集中,導致人才評價缺少客觀性與準確性,影響人力資源管理落實；黨政事業單位以領導喜好與主觀評價為主要任命依據,選用黨政事業單位干部,嚴重違背公正、客觀原則,打擊集體員工工作積極性。

二、黨政事業單位人力資源管理創新發展策略

（一）創新傳統人力資源管理理念

首先,黨政事業單位應基于“以人為本”理念,進行人力資源管理,增加單位人才資源成本投入,重點關注人才培養工作,從而高效發揮人力資源管理有效性。并以此為基礎,跟隨單位發展方向，制定人力資源管理戰略性目標,在管理過程中不斷創新改變。其次,黨政事業單位應在人力資源管理中融入全面發展理念,保證人才管理與單位發展協調統一,充分發揮人力資源管理的重要性。

(二)創新黨政事業單位機構與人員編制管理

1.確保黨政事業單位機構編制管理的公正性。機構編制管理是人力資源管理的基礎組成部分，對黨政事業單位人力資源管理意義重大。黨政事業單位應重點規范單位組織機構設置,以事業單位機構編制及職級序列為依據,嚴格把控所屬單位機構編制管理方案,制定機構一覽表和人員配置科學性計劃,明確崗位職責,建立科學的事業單位運營體系,確保機構編制管理公正性。

2.確保人員編制管理有序性。首先,黨政事業單位人員編制管理應以整體規劃為基礎,制定合理人員管理制度,完善勞動定員體系,以優化人力資源配置。其次,黨政事業單位所屬機構應切實落實相關制度,及時進行勞動反饋,充分發揮定員標準效用。

（三）完善黨政事業單位用人機制與激勵機制

1.遵循公平公正原則,構建用人機制。干部的培養歷來是對黨和國家具有戰略意義的基礎性工程。黨的十九大提出，要實現到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的奮斗目標，需要一支高素質專業化的干部隊伍支撐。在新時代,黨政事業單位應突破傳統用人理念束縛,打破傳統論資排輩及拉關系等人才選拔方式,將單位員工工作能力作為選拔人才主要標準,以業績考核選拔方法替代領導任命選拔法,保證真正有能力的員工擁有發光發熱的機會,從而提高黨政事業單位整體員工的工作積極性,科學配置黨政事業單位人力資源。

2.構建績效考核機制?？茖W合理的績效考核機制是黨政事業單位開展人力資源管理工作的重要基礎，在構建考核機制時，首先應確定績效考核的核心目的，致力于改善單位員工工作態度與工作行為，以此推動黨政事業單位穩定發展。其次，還應堅持合理可行原則設定績效考核指標，充分結合單位自身情況，進行針對性設計，從而避免出現績效考核結果主觀性誤差問題。最后，黨政事業單位的績效考核機制應始終與單位管理機制保持一致，以此保證績效考核指標具有權威性，幫助黨政事業單位獲取中肯評價。

3.合理建設人才隊伍。人才隊伍作為推動黨政事業單位生存和發展的重要核心驅動力,黨政事業單位應進一步加強對人才隊伍的建設,積極構建“覆蓋全員、標準統一、資源共享、協同高效”的高水平員工培養體系,認真做好對高層次、急需人才、復合型專業技術人才、后備專業技術人才和新招聘專業技術人員的培養和指導工作,多方位地開展對員工的培訓,增強人才隊伍的素養,為黨政事業單位持續健康發展提供可靠保障,使黨政事業單位能夠在時代變化中保持穩步發展。

三、結語

總而言之,現代化黨政事業單位的健康發展與人力資源管理緊密相關,人力資源管理作為黨政事業單位發展的重要戰略資源,對黨政事業單位創新發展具有重要意義。黨政事業單位人力資源管理的核心目標是采取合理手段充分發掘單位員工的工作潛能,以期為黨政事業單位帶來更多經濟收益,促進黨政事業單位良好發展。在市場經濟快速發展背景下,黨政事業單位應充分認識到人力資源管理的影響力，積極面對人力資源管理存在的問題,并積極探尋創新策略,不斷提高人力資源管理水平,為黨政事業單位可持續發展提供保障。