邱擁仁 黃志堅 金艷冬 三明市動物疫病預防控制中心 福建三明 365000
生豬運輸車輛洗消中心是切斷運輸過程中病原傳播鏈條、保障養殖場畜禽健康的重要手段,對提高規模養殖場抵御重大動物疫病風險有重要意義。
2018年8月非洲豬瘟疫情首次傳入我國后,為我國畜牧養殖業的生物安全管理敲響了警鐘。2021年3月,農業農村部發布《非洲豬瘟疫情應急實施方案(第五版)》已明確:“當前,非洲豬瘟病毒已在我國定殖并形成較大污染面,疫情發生風險依然較高。”非洲豬瘟目前無藥可醫、無疫苗可防。因此,通過建立豬場生物安全屏障,消滅傳染源和切斷非洲豬瘟傳播途徑成為防控該病的關鍵,對運輸人員和車輛的嚴格清洗、消毒,把病毒擋在豬場之外就顯得尤為重要。《動物防疫法》也明確規定:“運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。”為此,規模養殖企業建立規范的生豬運輸車輛洗消中心,嚴格對運輸車輛進行清洗、消毒、烘干,是防范重大動物疫病傳入的重中之重,也是遵守法律的明智之舉。
2.1 嚴格選址評估 在選址時,應根據動物防疫風險評估結果,綜合考慮和評估是否符合動物防疫要求。要注意選擇遠離屠宰場、交易市場和居民區,距離養殖場至少2~3 km,道路暢通的地點。還應考慮風向、排水、污水污物處理等具體細節,保證風向、排水等流動方向是凈區向污區,避免造成二次污染。
2.2 合理規劃設計 合格的運輸車輛洗消中心必須遵循從進到出,生物安全級別由低到高的原則。按照不同地塊規劃設計,可劃分為“一”字型、“L”型和“U”型,入口和出口必須獨立,避免交叉感染。功能單位必須包括完備的清洗、消毒、烘干、人員通道和其它功能單位,注意設置清洗斜坡便于車廂內部排水。
2.3 制定規范洗消程序 嚴格制定車輛清洗操作規范、消毒操作規范、烘干操作規范。車輛和人員采取單向移動的方式,不能走回頭路。車輛清洗、消毒、烘干的時長要嚴格按照規定時間執行。駕駛室隨車物品和車輛底部尤其要引起重視。洗消完成后應進行必要的檢驗,檢查消毒是否徹底。
2.4 提高安全生產意識 在洗消中心運行過程中,要充分認識到安全生產的重要性,制定生產安全事故應急預案,對洗消中心工作人員進行嚴格培訓。定期組織開展應急演練、開展風險評估和安全生產檢查,重點檢查消防、燃料放置以及輸電線路、燃料(柴油、天然氣、液化氣等)輸送管道等,以及有無冒險作業和違反操作規程的行為,水加熱、高壓沖洗和烘干設備定期檢查、適時維修更換。
3.1 投資、運行成本高 洗消中心的好處顯而易見,但是建設、運行成本高的問題始終是橫亙在養殖企業面前的大山,特別是中小養殖企業。建設和獨立運行洗消中心對養殖企業來說造成較重負擔,對此,可以探索建立區域性的生豬運輸車輛洗消中心,由區域相鄰或者相近的幾家企業合作建立一個洗消中心,既可解決建設和運行成本高的問題,又不會因重復建設造成浪費,最大化發揮洗消中心的作用。
3.2 責任主體的消毒意識不強 在對養殖企業生物安全調研中發現,部分養殖企業對洗消徹底與否持比較淡漠的態度,缺乏提高生物安全的自覺性、主動性,企業對防疫主體責任認識不足。這就要求需從根本上提高養殖企業對防疫工作的認識,通過政策、法規宣傳,讓養殖企業不斷提高認識,強化防疫主體意識,增強自覺性、主動性,承擔起防疫主體責任。
3.3 缺乏統一評估標準,懲處震懾作用不明顯 一是缺乏統一的消毒效果評估標準,導致行政處罰缺乏有力依據;二是由于《動物防疫法》規定,“動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后未按照規定及時清洗、消毒的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正,可以處一千元以下罰款;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款”,按照我國當前經濟發展水平,現有處罰懲處力度,難以對養殖企業違法行為產生有力震懾。探索建立統一的消毒效果評估標準,讓基層在實際工作中有標準可依,指導、執法可以有理有據;同時,依托現有的動物衛生監督檢疫體系,探索建立動物檢疫和車輛消毒檢疫相依托的機制,即生豬運輸車輛無合格洗消證明不予開具動物檢疫合格證明,倒逼生豬運輸車輛和養殖企業重視洗消工作,通過建立長效機制,以達到消毒滅病的目的。