全方位打造一個適老化社會

李冰冰

2020年10月23日，民政部在2020年第四季度例行新聞發布會上透露，根據相關預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。盡管“中國進入老齡化社會”已經成了社會共識，但是如此龐大的老年人口規模，還是出乎很多人的意料。因而，該數據一經發布，旋即在輿論場上引發熱議。

中國發展基金會發布的報告預測，到2050年，中國將有近5億60歲及以上老年人——人口老齡化將成為我國在21世紀最大的國情。

超快速度、超大規模的人口老齡化，給我國帶來了巨大挑戰。比如，近年來不時見諸報端的“老人掛號難”“老年人無健康碼不能出行”等新聞，就顯示出老齡化社會之下，我國在社會治理層面所面臨的一些挑戰。

某種程度上，這些問題的出現，是因為我們慣于從年輕社會的角度出發，而忽略了老年人群的訴求。而隨著這部分人群的不斷壯大，我們必須將其置于全社會的語境之內，整體考慮包括老年人在內的所有人的問題，全面建立一個適老化的社會。

而這首先需要全社會轉變觀念。我們要認識到，老齡化不只是老年人的問題，其關乎每一個家庭，是全社會的共同問題;不只是民生問題，更是與我們的經濟、社會、文化、科技等方方面面息息相關。不論是各地政府，還是民眾，都需要為老齡社會的到來，做好心理準備。

事實上，國家層面早已注意到這一變化。2019年11月，中共中央、國務院印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，從夯實應對人口老齡化的社會財富儲備、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給、打造高質量的養老服務和產品供給體系、強化應對人口老齡化的科技創新能力、構建養老孝老敬老的社會環境等五方面，全面部署了應對人口老齡化的具體工作任務。

而在具體實施層面，老齡化也不只是一個部門的問題，需要多個部門共同參與和實施。

比如，民政部相關負責人就在發布會上表示，“十四五”期間，民政部將以實施國家積極應對人口老齡化中長期規劃為主線，下大力氣補短板，提質增效，為實現2035年“中國特色養老服務體系成熟定型，全體老年人享有基本養老服務”的愿景目標，打下堅實基礎。

此外，適老化的一個重要內容就是基礎設施層面的適老化改造。無論是生活中，還是在媒體上，我們總是能目睹一些因老年人摔倒而釀成的悲劇事件。數據顯示，傷害是影響老年人健康的一大來源。其中，50%的傷害是跌倒和跌落，而這些跌倒和跌落55%發生在家中，客廳、衛生間、臥室是老年人發生跌倒和跌落的主要場所。

“十三五”規劃明確提出要建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，而居家適老化和社區適老化改造，在構建友好的家庭和社區養老環境、提升老年人生活質量、維護老年人身心健康方面，發揮著重要作用。

除了居家、社區、公共設施等這些有形的基礎設施外，一些無形的障礙，也在阻礙著老年群體的融入和適應現代社會。比如，互聯網時代，老年人觸網率較低，普遍被甩在了時代發展的后面。

而這一方面需要幫助老年人掌握新技術，比如，開設老年大學、開展社區講座等;另一方面，公共政策的出臺，要充分考慮到這一群體，不能將其排除在外。比如，有的地方特意為老年人設置了“不掃碼通道”。

老齡社會正在向我們走來，它不可逆轉，也無法轉向。而我們可以做的，就是積極面對，理性應對，加強研究，努力打造一個適老化的社會，為世界提供一個健康老齡化的中國方案。

（摘自《法治日報》2020.10.29）