江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚表征、驅(qū)動(dòng)因素及均衡對(duì)策

饒清秀子，毛 爽

（1.重慶郵電大學(xué) 體育學(xué)院，重慶400065；2.江蘇理工學(xué)院 體育部，江蘇 常州213001）

體育產(chǎn)業(yè)是國(guó)際上公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)以及城市化進(jìn)程中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 為解決我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，2014 年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位， 為體育產(chǎn)業(yè)與當(dāng)前階段的公眾需求進(jìn)行了合理的、平衡的調(diào)整與融合。 如何推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的一種手段。 在廣州、上海、北京等具有城市群特征明顯的區(qū)域，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和迫切的體育需求促使建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園、體育產(chǎn)業(yè)基地，形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)， 推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提供了高質(zhì)量、低價(jià)格、多元化的體育商品。

產(chǎn)業(yè)集聚在不同學(xué)科有著不同的稱呼，如產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)群簇、區(qū)域集群等，其定義也層次不齊。 它是相關(guān)企業(yè)在地理上的集中現(xiàn)象，通過(guò)帶動(dòng)上下游相關(guān)聯(lián)企業(yè)的共同發(fā)展，繼而形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈， 推動(dòng)地理區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益最大化。 對(duì)此，本文認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)集聚是指體育產(chǎn)業(yè)與不同類型相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的空間集中， 并逐漸形成體育產(chǎn)業(yè)鏈的一種現(xiàn)象，具有較強(qiáng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚水平不高，迄今為止，我國(guó)學(xué)者對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)問(wèn)題研究較少。其中王桂芳［1］以鉆石理論為基礎(chǔ)，探討了山東省體育產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展問(wèn)題；姚松伯［2］通過(guò)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)分析， 認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；周正宏［3］利用合成控制法與政策評(píng)估法相結(jié)合分析政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)集聚和體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響， 認(rèn)為戰(zhàn)略政策引導(dǎo)有利于體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 還有蔡寶家、徐茂衛(wèi)、魏火艷等人，他們分別從體育產(chǎn)業(yè)集聚的動(dòng)力機(jī)制、布局、特征、問(wèn)題、集聚水平等方面進(jìn)行了深入研究。 整體來(lái)說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)集聚研究還處于起步階段，諸多研究［2-4］認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)集聚能夠更有效地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在問(wèn)題探討過(guò)程中，更多的還是偏向于體育用品業(yè)集聚研究， 缺乏對(duì)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚空間現(xiàn)狀的整體認(rèn)識(shí)。 基于此，本文以江蘇省為例，運(yùn)用絕對(duì)度、 空間基尼系數(shù)等指標(biāo)綜合衡量江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平變化情況，并著力分析這種趨勢(shì)變化的影響因素及啟示，進(jìn)而提出促進(jìn)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策， 旨在提升江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚水平和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)均衡發(fā)展， 同時(shí)為江蘇省制定產(chǎn)業(yè)政策和其他地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考意見(jiàn)。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省2010～2017 年年鑒、長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、江蘇省體育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告的整理，以及通過(guò)咨詢江蘇省體育局獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

1 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚表征分析

衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平的指標(biāo)有諸多種，如絕對(duì)集中度、郝芬達(dá)爾指數(shù)、區(qū)位熵、空間分散指數(shù)等指標(biāo)，各種指標(biāo)并非能夠絕對(duì)地反映出地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平，具有一定的局限性，因此采用幾種指標(biāo)綜合分析的方法來(lái)分析產(chǎn)業(yè)集聚水平，共同提高產(chǎn)業(yè)集聚的準(zhǔn)確度，所以本文選用學(xué)者常用的絕對(duì)集中度［5］、空間基尼系數(shù)［4］和區(qū)位熵［5］作為產(chǎn)業(yè)集聚分析指標(biāo)。

1.1 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)總體集聚水平分析

絕對(duì)集中度是市場(chǎng)勢(shì)力的量化標(biāo)準(zhǔn)， 能夠反映體育產(chǎn)業(yè)在地區(qū)發(fā)展平衡狀況， 本文使用排名前n 位地級(jí)市的體育產(chǎn)業(yè)總收入占江蘇省體育產(chǎn)業(yè)總收入的比重來(lái)衡量體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，其公式為：

由表1 可知， 排名前4 名的地級(jí)市體育產(chǎn)業(yè)份額占全省體育產(chǎn)業(yè)份額半數(shù)以上， 表明當(dāng)前江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及不平衡。 從城市排名來(lái)看，蘇州、南京、無(wú)錫、南通占有絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，蘇南地區(qū)所有地級(jí)市均在C7 中，絕對(duì)集中度為60%左右，說(shuō)明江蘇省體育產(chǎn)業(yè)一般的份額由蘇南地區(qū)貢獻(xiàn)，蘇中和蘇南地區(qū)貢獻(xiàn)不足。 從側(cè)面反映蘇南地區(qū)在體育資源擁有和開(kāi)發(fā)方面具有絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)， 這種失衡與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，是短期無(wú)法快速調(diào)整的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。 隨著2014 年體育產(chǎn)業(yè)上升國(guó)家戰(zhàn)略，政策紅利引導(dǎo)各級(jí)政府將體育產(chǎn)業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 蘇中與蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)展空間更大，C4、C7、C 蘇南的絕對(duì)集中度指標(biāo)有著下降趨勢(shì)，但是整體變動(dòng)波動(dòng)不大，如2017 年蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)絕對(duì)集中度為0.596 9。

表1 2014～2015 年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)絕對(duì)集中度

從2015 年和2017 年［6-10］江蘇省體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來(lái)看：1）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，2015 年蘇南地區(qū)總產(chǎn)值占全省的60%， 是蘇中地區(qū)的2.9 倍、 蘇北地區(qū)的2.8 倍；2017 年占全省的60%，是蘇中地區(qū)的3 倍，蘇北地區(qū)的2.9 倍。 以上說(shuō)明，2015 年至2017 年江蘇省三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比值波動(dòng)不大， 但蘇中和蘇北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增速與增加值由明顯增加， 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)在共同環(huán)境條件下發(fā)展?jié)摿εc增長(zhǎng)速度更大。 2）從蘇南地區(qū)來(lái)看，2015 年蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占總產(chǎn)值的41.2%，體育用品及相關(guān)制造占57.5%，體育場(chǎng)地設(shè)施占1.3%，以上數(shù)據(jù)可以說(shuō)蘇南地區(qū)是江蘇省絕對(duì)的體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)余制造業(yè)中心。3）從江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值來(lái)看，2015 年蘇南地區(qū)體育服務(wù)業(yè)占全省體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的64%， 是蘇中地區(qū)的3.8 倍、蘇北地區(qū)的3.4 倍；在體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)中占56%，是蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)的2.5 倍；在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)中占47%，是蘇中地區(qū)的1.3 倍、蘇北地區(qū)的2.6 倍。以上數(shù)據(jù)表明蘇南地區(qū)在體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)，同時(shí)2017 年蘇南地區(qū)體育服務(wù)業(yè)、體育用品及制造業(yè)以及體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)占全省的65.0%、55.8%、61.5%， 與體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變化情況相同。4）從單個(gè)城市來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)梯形貢獻(xiàn)，蘇南地區(qū)>蘇中地區(qū)>蘇北地區(qū)，但從趨勢(shì)來(lái)看蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)近年來(lái)的增速相對(duì)蘇南地區(qū)有明顯提升， 這得益于江蘇省體育產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施， 以及體育健康小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)基地以及體育服務(wù)綜合體等空間載體的培育，同時(shí)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)也在向以服務(wù)業(yè)為主的后工業(yè)化方向發(fā)展。

1.2 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚的空間分析

1.2.1 理論基礎(chǔ)

空間基尼系數(shù)將從體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的角度分析區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象， 本文使用第i 地級(jí)市的體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占江蘇省體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重與第i 地級(jí)市的就業(yè)人數(shù)占江蘇省就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來(lái)計(jì)算空間基尼系數(shù)， 具體公式如下：

區(qū)位熵又稱專門(mén)化率， 是衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，可以判斷某一產(chǎn)業(yè)能否構(gòu)成某地區(qū)專業(yè)化部門(mén)。 體育產(chǎn)業(yè)始終是提供與“體育”相關(guān)的商品，從而形成一種復(fù)合產(chǎn)業(yè)，供給商品的供給者和消費(fèi)商品的消費(fèi)者均是決定區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素。 因此，本文將從供給角度與需求角度分析體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值。 在供給視角，通過(guò)地區(qū)GDP 來(lái)衡量體育產(chǎn)業(yè)基于GDP 的集聚值。 在需求視角，地區(qū)常住人口是體育產(chǎn)業(yè)的潛在消費(fèi)者和固定消費(fèi)者， 在一定程度結(jié)合地區(qū)人均收入、流動(dòng)人口等因素可決定供給者的選址決策，反映該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模。

計(jì)算公式為：基于GDP 供給視角區(qū)位熵

計(jì)算公式為：基于人口需求視角區(qū)位熵

1.2.2 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚空間基尼系數(shù)

由圖1 可知：1）2012～2015 年期間，G 蘇南地區(qū)>G 蘇中地區(qū)>G 蘇北地區(qū)，并且蘇南地區(qū)與蘇中、蘇北地區(qū)存在明顯差距，說(shuō)明蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)空間均衡性較差，集聚程度較高，凸顯一定的專業(yè)性，同時(shí)3 個(gè)地區(qū)的提升空間較大。 2）2012～2015 年期間，蘇南地區(qū)的空間基尼系數(shù)持續(xù)下降，而蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)的空間基尼系數(shù)在持續(xù)上升，并具有向Gi=1 靠攏的趨勢(shì)。 近年來(lái)，政策誘導(dǎo)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的區(qū)域相對(duì)發(fā)展幅度較大， 而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域相對(duì)發(fā)展幅度較小，繼而形成了上述趨勢(shì)，也反映了江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正超著均衡性發(fā)展。 3） 從單個(gè)城市來(lái)看，2010～2015 年期間，蘇南地區(qū)5 個(gè)地級(jí)市的空間基尼指數(shù)均大于1，而其他區(qū)域地級(jí)市空間基尼指數(shù)均小于1，最大差距約為1.3，說(shuō)明江蘇省各地級(jí)市之間的集聚程度差異較大， 但這種差距正在逐步縮小。

圖1 2012～2015 年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚空間基尼系數(shù)分布圖

1.2.3 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚基于GDP 的區(qū)位熵值

基于GDP 的區(qū)域熵值越接近1， 其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越接近，若大于1，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要快于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 反之亦然。 由圖2 可知：1）2010～2015 年期間， 蘇南地區(qū)基于GDP 的區(qū)位熵值明顯大于1，蘇中地區(qū)在1 附近徘徊，蘇北地區(qū)小于1。由此可判斷，蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 體育產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)化意義，產(chǎn)業(yè)集聚較為明顯；蘇北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 可認(rèn)定體育產(chǎn)業(yè)為自給性部門(mén)。2）從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)比情況有著下滑的趨勢(shì)， 而蘇北地區(qū)則有著上升的趨勢(shì)，并向著1 靠攏，說(shuō)明近幾年江蘇省持續(xù)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在逐步改變以往體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展失衡問(wèn)題，促進(jìn)落后區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

據(jù)2015 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［6］，蘇南地區(qū)占全省約31%的人口，卻集聚了全省58%左右GDP，是蘇中地區(qū)的3 倍、蘇北地區(qū)的2.5 倍。 人均收入方面，蘇南地區(qū)是蘇中地區(qū)的1.3 倍、蘇北地區(qū)的2 倍。 GDP 與人均收入的差異決定著區(qū)域居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)選擇，折射出蘇南地區(qū)與周邊地區(qū)發(fā)展不同步，存在嚴(yán)重的內(nèi)部發(fā)展不平衡問(wèn)題。 同時(shí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力決定著政府體育公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)能力和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持能力， 因此地區(qū)GDP 和地區(qū)人均收入與地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)效應(yīng)，正因如此，體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化和降低生產(chǎn)成本、獲取廉價(jià)熟練的勞動(dòng)力和充足的有效商品消費(fèi)者，必定會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域選址集聚發(fā)展。 因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有著重要影響。

圖2 2010～2015 年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚基于GDP 的區(qū)位熵值分布圖

1.2.4 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚基于人口需求的區(qū)位熵值

基于人口需求的區(qū)位熵值越大， 表明該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)人口數(shù)量具有優(yōu)勢(shì)， 反之亦然。 由圖3 可知：1）2010～2015年期間，蘇南地區(qū)基于人口需求的區(qū)位熵值在1.5 左右，蘇中地區(qū)在0.9 左右，蘇北地區(qū)在0.5 左右，表明蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)該地區(qū)人口數(shù)量具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、蘇中地區(qū)有明顯優(yōu)勢(shì)、蘇北地區(qū)存在劣勢(shì)。2）整體來(lái)看，蘇南地區(qū)的數(shù)值有著下滑趨勢(shì)，蘇北地區(qū)的數(shù)值有著上升趨勢(shì)，但是整體變動(dòng)趨勢(shì)不大。3）從單個(gè)地級(jí)市來(lái)看，蘇南地區(qū)地級(jí)市數(shù)值處于下降趨勢(shì)，蘇北地區(qū)地級(jí)市處于上升趨勢(shì)，并向著1 靠攏。

人口素質(zhì)是決定地區(qū)體育消費(fèi)市場(chǎng)有效需求的重要要素之一，戶籍人口與常住人口的比例越小，即流動(dòng)人口越多，說(shuō)明該地區(qū)具有一種強(qiáng)大的吸引力， 吸引力越大的地區(qū)人口素質(zhì)水平越高。 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論認(rèn)為，如果允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，那么，勞動(dòng)力必然從實(shí)際收入較低的區(qū)域流向?qū)嶋H收入較高的區(qū)域，實(shí)際上勞動(dòng)力流入地區(qū)勞動(dòng)力供給的彈性增加，極限情況便是勞動(dòng)力供給的無(wú)限彈性［11］。 因此，人口對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有著重要影響。

圖3 2010～2015 年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚基于人口需求的區(qū)位熵值分布圖

綜上所述，江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展極不平衡，呈梯形發(fā)展模式，即蘇南地區(qū)>蘇中地區(qū)>蘇北地區(qū)。 其次，體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)的供給、居民的體育產(chǎn)品并不協(xié)調(diào)，雖然這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象正在逐年縮小，但是整體波動(dòng)不大，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)等限制較大。 最后，江蘇省各個(gè)地區(qū)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，但是整體分布比較分散，企業(yè)規(guī)模較小，只有南京、揚(yáng)州、蘇州、南通等市形成了較高的產(chǎn)業(yè)集聚。 上述趨勢(shì)變化的形成得力于江蘇省近年來(lái)推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)、 加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，力求實(shí)現(xiàn)全省體育產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。 通過(guò)持續(xù)頒布多項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策， 通過(guò)提供大量的低價(jià)或免費(fèi)的體育供給產(chǎn)品， 通過(guò)制定各種有效措施引導(dǎo)群眾參與到全民健身活動(dòng)中去，盡可能地增多體育消費(fèi)人口，從而加快全省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在這過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)雄厚的蘇南地區(qū)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)，蘇中、蘇北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基尼系數(shù)、基于GDP 和人口需求的區(qū)位熵值正向蘇南地區(qū)靠攏， 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展也在逐步走向相對(duì)均衡化。 據(jù)悉，2017 年江蘇省體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的1.42%，2018 年占1.45%［12］，該省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)規(guī)模，通過(guò)對(duì)上述的把握，進(jìn)行戰(zhàn)略部署調(diào)整，能夠更好地推動(dòng)該省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 同時(shí)通過(guò)下文梳理產(chǎn)生這種趨勢(shì)變化的原因， 也能更好地為其他省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供啟發(fā)和預(yù)判。

2 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動(dòng)因素分析

通過(guò)前文的分析， 江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚在空間分布上存在明顯的不平衡現(xiàn)象，形成了以蘇南地區(qū)為核心、蘇中和蘇北地區(qū)為兩翼的“金字塔”發(fā)展格局，呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”的態(tài)勢(shì)，各地區(qū)存在顯著的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，不過(guò)隨著近年來(lái)的政策引導(dǎo)，這種失衡正朝著均衡遷移。 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為供給主體往往傾向于在需求主體集聚的地方選址， 需求主體傾向于在提供產(chǎn)品和服務(wù)的主體集聚的地方選址，兩種力量相互強(qiáng)化，成為集聚的力量［13］。 勞務(wù)費(fèi)用、市場(chǎng)規(guī)模、區(qū)位條件、政府行為、運(yùn)輸費(fèi)用、自然資源稟賦等都是企業(yè)選址值得思考的重要因素，因此分析江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚影響因素不能從一個(gè)單因素方向考慮，而是應(yīng)當(dāng)從諸多因素構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程去考慮。 通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、體育資源稟賦、城市化進(jìn)程、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政府支撐、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈等因素是影響區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素。 對(duì)此，結(jié)合江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，本文認(rèn)為政府行為與產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與消費(fèi)人口、 生產(chǎn)要素稟賦與區(qū)位是影響江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及失衡的重要因素。

2.1 政府行為與產(chǎn)業(yè)政策

政府行為及制定的產(chǎn)業(yè)政策是決定江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，是直接影響體育產(chǎn)業(yè)集聚的控制性力量，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有直接的抉擇權(quán)， 這與我國(guó)社會(huì)制度有著本質(zhì)聯(lián)系。 地方政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，扶持與發(fā)展可推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于某一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一次良好的機(jī)遇。 自2014 年國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》以來(lái)，江蘇省根據(jù)地區(qū)情況率先在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)布各類體育產(chǎn)業(yè)政策十余項(xiàng)，如《江蘇省加快發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》《江蘇省加快發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》，有效地推動(dòng)了江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 并加速了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱區(qū)域的發(fā)展。 正因如此，政府對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度和引導(dǎo)扶持力都將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚的形成， 如Lanaspa 和Sana 研究認(rèn)為，對(duì)于稅負(fù)水平低或者政府辦事效率高的地區(qū)，會(huì)吸引廠商的集聚。 本文認(rèn)為江蘇省主要通過(guò)3 個(gè)方面的政府行為來(lái)推動(dòng)其體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 一是通過(guò)引導(dǎo)資金的刺激來(lái)扶持體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展， 引導(dǎo)資金主要用于扶持符合江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的重大項(xiàng)目， 初步形成體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，如五臺(tái)山體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 二是發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策組合拳，鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)因地制宜，發(fā)展具有地區(qū)文化特色的體育產(chǎn)業(yè)， 為形成體育產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了良好的條件，如體育健康小鎮(zhèn)、體育服務(wù)綜合體的培育。 三是不斷完善公共體育服務(wù)體系，通過(guò)發(fā)放體育消費(fèi)券，刺激消費(fèi)，提升體育消費(fèi)人口， 擴(kuò)大有效體育消費(fèi)， 同時(shí)通過(guò)興建體育公園，建設(shè)“10 分鐘體育健身圈”等措施不斷完善公共體育服務(wù)體系，從而提升整個(gè)區(qū)域的體育消費(fèi)規(guī)模。

2.2 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與消費(fèi)人口

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與消費(fèi)人口是影響體育產(chǎn)業(yè)集聚的誘導(dǎo)性因素，地區(qū)的市場(chǎng)潛力是產(chǎn)業(yè)集聚形成的源泉。 體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要任務(wù)是滿足本地市場(chǎng)需求， 再者是滿足其他地區(qū)的市場(chǎng)需求，起主導(dǎo)吸引力的是本地有效消費(fèi)者，有效消費(fèi)者越多， 相應(yīng)的企業(yè)盈利越好， 吸引企業(yè)集聚建設(shè)的吸引力越大。 不容置疑的是有效消費(fèi)者的消費(fèi)行為和消費(fèi)選擇更多地由家庭收入決定。 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雄厚的地區(qū)， 人均收入相應(yīng)越高；同時(shí)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善，能夠有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， 當(dāng)一個(gè)地區(qū)人均GDP 超過(guò)3 000美元，休閑消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)的時(shí)期［14］。 人均收入富裕的地區(qū)，體育消費(fèi)需求量就越大，這種需求量正是吸引企業(yè)選址的重要因素。2015 年，江蘇省人均收入達(dá)14 142.52 元［6］，富裕的收入早已改變居民的經(jīng)濟(jì)行為， 這種經(jīng)濟(jì)行為最為集中的體現(xiàn)是消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，使居民的消費(fèi)層次不斷提高，也為居民的體育消費(fèi)帶來(lái)更大的消費(fèi)空間， 這種消費(fèi)空間的形成會(huì)加速體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集聚行為。 從地區(qū)角度來(lái)看，蘇南地區(qū)的人均收入是蘇中地區(qū)的1.3 倍、蘇北地區(qū)的2 倍，相應(yīng)地蘇南地區(qū)的體育消費(fèi)需求量更大。 結(jié)合有效的體育消費(fèi)人口來(lái)看，2015 年蘇南地區(qū)流動(dòng)人口為正值， 蘇中和蘇北地區(qū)的流動(dòng)人口為負(fù)值，說(shuō)明蘇南地區(qū)具有較強(qiáng)的吸引力，集聚了大量的人口，諸多因素也致使該地區(qū)的人口素質(zhì)水平較高，消費(fèi)觀念超前，這種現(xiàn)象也將影響各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 生產(chǎn)要素稟賦與區(qū)位

生產(chǎn)要素稟賦與區(qū)位是影響體育產(chǎn)業(yè)集聚的另外一個(gè)誘導(dǎo)性因素，知識(shí)、技術(shù)、交通是企業(yè)選址的重要參考條件。 新古典貿(mào)易理論認(rèn)為， 產(chǎn)業(yè)的空間布局取決于本地區(qū)所擁有的比較優(yōu)勢(shì)，而這種比較優(yōu)勢(shì)又來(lái)源于生產(chǎn)要素的稟賦狀況，生產(chǎn)要素稟賦包括人才資源稟賦、資本稟賦、技術(shù)稟賦、土地稟賦等生產(chǎn)要素。 東部集中了國(guó)內(nèi)60%以上的著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，擁有大量的人才資源；長(zhǎng)三角地區(qū)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，擁有大量的資本稟賦；這些條件為江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了向心力， 但是這些要素稟賦更傾向于向發(fā)展較好的蘇南地區(qū)傾斜。 再者，江蘇省處于長(zhǎng)三角地區(qū)，公路、鐵路、 航空立體交通網(wǎng)絡(luò)是蘇南地區(qū)的優(yōu)勢(shì)， 蘇中和蘇北的劣勢(shì)。 以空間集聚為研究對(duì)象的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚取決于促使產(chǎn)業(yè)集中的向心力和促使產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的離心力的博弈。因此， 江蘇省所具備的生產(chǎn)要素稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快了江蘇省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 但這些因素也是制約蘇中和蘇北發(fā)展的重要因素，因此還需加快蘇中和蘇北的交通網(wǎng)建設(shè)，降低人、物轉(zhuǎn)移成本。

綜上所述，在當(dāng)前江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中，政府行為與產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和消費(fèi)人口、生產(chǎn)要素與區(qū)位是影響體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要因素（見(jiàn)圖4），前者是決定性因素，后兩者是誘導(dǎo)性因素。 隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷壯大，地區(qū)市場(chǎng)飽和度的不斷形成， 以及一些不可控因素都會(huì)影響體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 因此還要不斷完善體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的保護(hù)機(jī)制和監(jiān)督制度，才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

圖4 構(gòu)成江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚空間分布的主要因素

3 優(yōu)化江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡對(duì)策

3.1 加強(qiáng)蘇南地區(qū)“區(qū)域增長(zhǎng)極”的形成，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展

利用蘇南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快形成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)“區(qū)域增長(zhǎng)極”，進(jìn)而將可利用資源向中心區(qū)域集中，加大中心區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚能力和專業(yè)化水平， 實(shí)現(xiàn)中心地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 然后發(fā)揮輻射及帶動(dòng)作用， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者轉(zhuǎn)移，依次向蘇中、蘇北地區(qū)傳播能量，帶動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集聚中心“區(qū)域增長(zhǎng)極”的形成，最終形成蜘蛛網(wǎng)式的發(fā)展模式，保障江蘇省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.2 培育體育產(chǎn)業(yè)空間載體，保障體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，體育需求旺盛與體育供給不足、體育供給之間的矛盾是江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須改變的問(wèn)題。 對(duì)此，要加快培育體育產(chǎn)業(yè)空間載體，重點(diǎn)建設(shè)體育健康小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體，保證空間載體的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升體育供給能力。 目前，在空間載體方面，江蘇省已經(jīng)走在全國(guó)前列，但要合理地借鑒國(guó)外以“體育”為主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜發(fā)展，以消費(fèi)者的需求為主要生產(chǎn)導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù)，加大空間載體核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化，形成產(chǎn)業(yè)融合一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)還須加大對(duì)載體的監(jiān)管力度，以此保障體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，最終形成新型的體育產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)。

3.3 完善體育公共服務(wù)體系，加大體育文化宣傳

體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展依賴于內(nèi)部公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善，依賴于周邊配套服務(wù)體系的健全和發(fā)展［15］。 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終需要消費(fèi)者消費(fèi)才能促進(jìn)其發(fā)展， 中國(guó)居民休閑體育消費(fèi)意愿長(zhǎng)期被傳統(tǒng)消費(fèi)觀和休閑價(jià)值觀束縛［16］，人們的消費(fèi)觀念還未完全轉(zhuǎn)變，只有通過(guò)完善體育公共服務(wù)體系，提供更多免費(fèi)的體育供給品，通過(guò)體育文化的傳播，營(yíng)造良好的體育消費(fèi)氛圍，才能將更多有效的體育人口轉(zhuǎn)換成體育消費(fèi)者。通過(guò)刺激體育消費(fèi)，才有形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，完善體育產(chǎn)業(yè)集聚水平，最后在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群和衣、食、住、行、學(xué)等多元化的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 加強(qiáng)交通網(wǎng)建設(shè)，降低交通運(yùn)輸成本

缺乏完善的交通網(wǎng)是限制蘇北和蘇中地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素，除蘇北地區(qū)的徐州具有優(yōu)勢(shì)明顯的立體交通優(yōu)勢(shì)，交通網(wǎng)的缺失將成為蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺陷。 體育產(chǎn)業(yè)是具備第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)功能的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)成本和消費(fèi)成本都將是企業(yè)與消費(fèi)者需要考慮的因素，因此加強(qiáng)交通網(wǎng)建設(shè)和降低交通運(yùn)輸成本， 對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和豐富消費(fèi)者的消費(fèi)選擇都有極大的作用。 隨著人們需求的進(jìn)一步改變， 休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展務(wù)必需要完善的交通網(wǎng)支撐，如航天運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)必須要依靠遠(yuǎn)離城市、自然資源豐富的地帶進(jìn)行發(fā)展，才能生產(chǎn)出具有明顯效果的多元化體育商品。

4 結(jié)語(yǔ)

在加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代背景下， 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是學(xué)校體育、競(jìng)技體育、群眾體育的綜合表現(xiàn)，特別是2014 年國(guó)家大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來(lái)， 各地區(qū)體育事業(yè)都取得豐碩成果，江蘇省在體育產(chǎn)業(yè)集聚方面基本形成了體育產(chǎn)業(yè)基地、體育健康小鎮(zhèn)、體育服務(wù)綜合等新型的產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)。 本文通過(guò)分析江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)， 發(fā)現(xiàn)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)蘇南地區(qū)強(qiáng)勢(shì)，蘇中地區(qū)一般，蘇北地區(qū)虛弱的發(fā)展格局，整體有著向均衡發(fā)展的趨勢(shì)，但是波動(dòng)緩慢。 這種發(fā)展格局短期會(huì)促進(jìn)江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升一個(gè)新的平臺(tái)，但長(zhǎng)期是會(huì)阻礙江蘇省體育產(chǎn)業(yè)均衡且高質(zhì)量發(fā)展， 也會(huì)阻礙江蘇省體育強(qiáng)省建設(shè)。 如何結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、政治、人口、科技等因素推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是目前江蘇省體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該思考的問(wèn)題。 同時(shí)，江蘇省的體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也值得各地參考借鑒：加強(qiáng)政策引導(dǎo)及政府重視程度；加快體育空間載體建設(shè)；完善交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；提供低價(jià)或免費(fèi)的體育服務(wù)產(chǎn)品； 有效地開(kāi)展各類全民健身活動(dòng)及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型體育賽事。