談談企業(yè)新型學徒制

【摘要】學徒制在中國歷史悠久。師傅帶徒的工匠技術傳承方式一直是中國技術工人培養(yǎng)的主要制度，在新中國建設中也發(fā)揮了重要作用。新型學徒制在傳統(tǒng)的企業(yè)師傅帶徒這一模式基礎上，引入了職業(yè)培訓機構和職業(yè)院校協(xié)同開展培訓，并由政府進行激勵推動，給予政策支持和財政補貼，是推動校企合作、產(chǎn)教融合的行之有效的創(chuàng)新舉措，具有強大的生機和活力。

企業(yè)新型學徒制是按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學一體”的模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學徒。企業(yè)新型學徒制是在引導企業(yè)建立技能人才工作新機制，通過在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制，組織企業(yè)新招用人員和新轉崗人員參加新型學徒培訓，可建立長期、穩(wěn)固的企校合作模式，探索企業(yè)職工培訓新方式，完善培訓政策措施和培訓服務體系，加快企業(yè)青年技能人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)模式采取“企校雙制、工學一體”的方式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓等方式共同培養(yǎng)新型學徒。

一、新型學徒制在我國開展情況。

新型學徒制試點工作的推進自2014 年拉開帷幕后，教育部先后批準了562個現(xiàn)代學徒制試點單位開展相關工作。2015年面向全國165個單位開展了現(xiàn)代學徒制的試點工作，2017 年確定了203家單位進行第二批現(xiàn)代學徒制試點工作，2018 年又確定了194 家單位進行第三批現(xiàn)代學徒制試點工作。2019年5月教育部辦公廳發(fā)布《關于全面推進現(xiàn)代學徒制工作的通知》，宣告現(xiàn)代學徒制正式由試點進入全面推廣階段。

二、新型學徒制開展過程中存在的問題。

（一）“雙導師”制度不完善，現(xiàn)代學徒制要求實行學校與企業(yè)“雙導師”制。即企業(yè)師傅和學校教師共同指導并完成教學任務的雙向育人機制。要求校企分別設立兼職教師崗位和學徒指導崗位，學校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉，打造專兼結合的雙導師團隊。但在試點過程中卻沒有明確的選拔與考核機制，呈現(xiàn)出企業(yè)師傅數(shù)量少、學歷層次低、教學經(jīng)驗不足、選拔與考核激勵機制不明確，教學效果不佳等諸多問題。而院校教師在擔任導師時，也無統(tǒng)一的標準和要求。職業(yè)院校教師大多缺乏實踐經(jīng)驗，“雙師”教師基本有名無實，不能為真正為學生教授實踐操作知識。

（二）呈現(xiàn)出“院校熱、企業(yè)冷”的局面，現(xiàn)代學徒制對于企業(yè)培養(yǎng)學徒的費用實行的普遍是“企業(yè)先支付，政府后補貼”的政策，往往企業(yè)由于培訓未達標或學徒流失而不能足額獲得政府補貼，企業(yè)在投入精力、財力后還要面臨一 定的風險，因此企業(yè)積極性不高。另外，即使經(jīng)過層層培訓后的學徒成為了企業(yè)的人力資源，但由于初出社會，流動性較強，企業(yè)還面臨著“人財兩空”，“人去樓空”的困境，對于企業(yè)來說還不如直接招聘錄用有工作經(jīng)驗的社會人。

（三）院校與企業(yè)人才培養(yǎng)脫鉤。

試點企業(yè)與院校在現(xiàn)代學徒制的實施過程中，體現(xiàn)出與傳統(tǒng)的“校企合作”差別不大，大多沒有建立完善的制度。院校與企業(yè)的教學脫鉤，沒有做好知識與技能的銜接。對于各個階段的培養(yǎng)目標與考核標準也無清晰的定位。

三、解決對策。

（一）建立完善的“雙導師”聘用、培訓與考核機制區(qū)分不同地區(qū)、行業(yè)、崗位，對企業(yè)師傅的專業(yè)能力進行規(guī)范，從思想道德、專業(yè)技能、教學水平、學徒評價等方面制定詳細的能力標準，并進行量化考核。有針對性的組織企業(yè)師傅培訓學習，不斷提升各方面技能。對于院校教師，建立導師聘任機制，嚴格“雙師”教師的準入，效仿德國、美國等國職業(yè)教育教師的聘用做法，規(guī)定必須有若干年企業(yè)工作經(jīng)驗的教師才能擔任導師，并組織導師定期企業(yè)實踐，參加相關的職業(yè)資格考試與鑒定。

（二）多途徑調(diào)動企業(yè)積極性。

政府應加快頂層制度設計，為開展現(xiàn)代學徒制的企業(yè)提供多種渠道多方面的補貼與優(yōu)惠，如提前發(fā)放培訓補貼、給予稅收優(yōu)惠。完善學徒考核與管理機制，對于考核合格的學徒頒發(fā)權威部門資格證書，并由政府、企業(yè)、院校共同簽署勞動協(xié)議，保障學徒成為企業(yè)員工之后.的合法權益。并幫助學徒制定在企業(yè)的未來職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學徒為自己樹立成為技能型人才的信心。同時也規(guī)定學徒為企業(yè)服務的最低年限及違約責任，規(guī)定中途退學未完成學業(yè)，或考核不合格的學徒，企業(yè)已經(jīng)負擔的培訓費用由企業(yè)與院校共同承擔。通過制度設計、利益分擔、校企合作多種途徑調(diào)動企業(yè)的參與熱情。

（三）校企共建“工學結合”的人才培養(yǎng)體系。

制定人才培養(yǎng)方案時，應邀請行業(yè)專家、企業(yè)師傅、院校負責人、專業(yè)課教師共同參與、共商共建，制定基于工作過程的、任務導向的人才培養(yǎng)方案及課程標準。為避免學校與企業(yè)“兩張皮”“兩 個標準”，應該將各個階段的培養(yǎng)目標和教學任務細化分解給企業(yè)和學校，并明確各階段的考核方式。對于階段考核不達標的學徒，不能進入下一-環(huán)節(jié)的學習。打破傳統(tǒng)的“2+1”“4+1” 學制，真正實現(xiàn)“工學交替”，學生在進入專業(yè)技能課學習時就可以按進度進入企業(yè)，在師傅指導下進行實踐技能的學習。實現(xiàn)教師隨時下工廠，師傅隨時進教室的靈活教學形式。

新型學徒制打通了現(xiàn)代工匠培養(yǎng)中，產(chǎn)、學、研等各個環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)業(yè)工匠的培養(yǎng)有的放矢：學校教的是企業(yè)需要的，企業(yè)的用工需求可以向學校量身訂制。新型學徒制可謂現(xiàn)代工匠的孵化器。推進新型學徒制，必須發(fā)揮好政府、行業(yè)企業(yè)、學校的各自優(yōu)勢，同時，要緊緊圍繞產(chǎn)教融合、校企合作這個核心，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。

參考文獻：

1.公河南：企業(yè)培養(yǎng)新型學徒可獲補貼凸。

2.公企業(yè)新型學徒制2019年全面推開凸。

3.公人社部擬推新型學徒制每人每年補貼4000元起凸.

4.公人社部職業(yè)能力建設司負責人就全面推行企業(yè)新型學徒制工作答記者問凸。

作者簡介：

林彬鋒，男，1984年4月生，河南省信陽市人，漢族，本科，一級實習指導教師，研究方向：智能制造數(shù)控加工，教學管理