君懿
589年,隋文帝楊堅(jiān)命晉王楊廣統(tǒng)率水陸大軍50余萬(wàn)南下滅陳,結(jié)束了自西晉以來(lái)近300年的分裂局面。
隋朝建立后,就著手對(duì)全國(guó)人口展開(kāi)普查,并頒布了較為嚴(yán)格的戶(hù)籍登記制度。按照官府的詔令,3歲以下為“黃”,10歲以下為“小”,17歲以下為“中”,18歲以上為“丁”,60歲以上為“老”。這里所說(shuō)的“丁”即男丁,需向國(guó)家擔(dān)負(fù)各類(lèi)差役及兵役,但60歲以上的老人獲準(zhǔn)蠲免。然而,各地在實(shí)施過(guò)程中,為了加緊搜刮民脂民膏,往往將“丁”的年齡推小,將“老”的年齡推后。
此外,隋朝還強(qiáng)化了對(duì)人口所從事職業(yè)的管理, 逐步形成了“織戶(hù)”“灶戶(hù)”“花戶(hù)”“軍戶(hù)”以及“樂(lè)戶(hù)”等,使各階層之間的流動(dòng)相對(duì)固化,便于強(qiáng)化人口控制。值得一提的是,隋朝還實(shí)施了“大索貌閱”制度,即在戶(hù)籍簿上登記戶(hù)主的姓名、性別、年齡以及本人的體態(tài)相貌等,便于衙役緝拿逃犯,追繳租稅。按照規(guī)定,凡虛報(bào)年齡或隱瞞個(gè)人情況者,皆要受到嚴(yán)厲的懲處。
唐代在沿襲隋代做法的同時(shí),對(duì)戶(hù)籍變更做了更為明確的規(guī)定,要求民戶(hù)主動(dòng)申報(bào)戶(hù)籍情況,并以此為基礎(chǔ)編制戶(hù)籍冊(cè)。戶(hù)部按照各地申報(bào)戶(hù)籍的情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),從而確定來(lái)年全國(guó)的財(cái)政收入狀況。可見(jiàn),唐代的戶(hù)籍制度已與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。
唐代還產(chǎn)生了“編戶(hù)”與“非編戶(hù)”兩類(lèi)人。所謂“編戶(hù)”指的是良民,即自由民;所謂“非編戶(hù)”指的是賤民,即非自由民。唐代將良民和賤民并立,即要求良民與賤民一道登記造冊(cè)。唐代的賤民主要包括給官府服役的官賤民,如工戶(hù)、樂(lè)戶(hù)、雜戶(hù);還有依附于門(mén)閥士族的私賤民,如部曲、奴婢等,他們往往屬于官紳的個(gè)人財(cái)產(chǎn),可以像貨物和牲畜一樣交易。

唐代還規(guī)定,每3年進(jìn)行一次戶(hù)籍登記,且必須經(jīng)過(guò)“團(tuán)貌”這一程序,即根據(jù)年齡大小在戶(hù)籍檔案上注明“黃小中丁老”,并記錄每個(gè)人周詳?shù)男蚊蔡卣?。今天的考古工作者可以從敦煌出土的唐代籍賬殘卷中,發(fā)現(xiàn)不少戶(hù)籍資料上注明如“右足跛,耳下小瘤,面有黑子”之類(lèi)的文字,此類(lèi)體貌特征的描述如同照片一樣,可協(xié)助官府掌控人口情況。唐代還形成了較為完整的戶(hù)籍法律制度,第一次明確了城邑和鄉(xiāng)村的分野,延續(xù)了數(shù)千年的城鄉(xiāng)戶(hù)籍分類(lèi)管理制度,由此揭開(kāi)帷幕。此外,唐代還規(guī)定,凡登錄的戶(hù)籍需編印3個(gè)復(fù)本,一本留縣衙保存,其余兩本送州府及戶(hù)部留存。
唐代還將戶(hù)籍與賦稅制度緊密聯(lián)系在一起,在承襲北魏均田制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)制了“租庸調(diào)”制度。按照規(guī)定,官府可依據(jù)戶(hù)籍上的丁口數(shù)量向每個(gè)家庭授田。凡18歲以上的男丁,每人可授田100畝,田地原則上不允許自由買(mǎi)賣(mài)。獲得國(guó)家授田的百姓,需為國(guó)家繳納賦稅并承擔(dān)勞役。唐代的賦役屬于人頭稅,故名“租庸調(diào)”。這一制度的實(shí)施,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了耕者有其田,同時(shí)也抑制了日益嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。然而,這一制度也將農(nóng)民束縛于土地之上,使其無(wú)法自由遷徙。
據(jù)史料記載,各地百姓如需前往長(zhǎng)安,就必須向戶(hù)籍所在地的衙門(mén)申請(qǐng)“公驗(yàn)”,即一種類(lèi)似于通行證的證件。倘若守城的門(mén)卒膽敢擅自私放沒(méi)有“公驗(yàn)”之人入城,則要被罰服一年的苦役。
宋代的戶(hù)籍制度根據(jù)居城或居鄉(xiāng)之別,可以劃分為“坊郭戶(hù)”與“鄉(xiāng)村戶(hù)”兩類(lèi)??梢哉f(shuō),坊郭戶(hù)是中國(guó)歷史上最早的城市居民,它標(biāo)志著宋代城市的繁榮以及市民階層的形成。坊郭戶(hù)的居民,按照有無(wú)私產(chǎn)可分為“主戶(hù)”與“客戶(hù)”。此外,還可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)的多寡,將主戶(hù)劃分為五等戶(hù)。主戶(hù),指的是占有土地并向官府繳納賦稅的人口??蛻?hù),指的是“借人之牛,傭而耕者”。這樣的劃分,意在表明人身對(duì)土地依附關(guān)系的減弱,人口可以有限度地流動(dòng)。
除了主戶(hù)和客戶(hù)之外,宋代還出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)從事某項(xiàng)生產(chǎn)職能的專(zhuān)業(yè)戶(hù),如茶戶(hù)、鹽戶(hù)等。宋以前也出現(xiàn)過(guò)專(zhuān)業(yè)戶(hù),不過(guò)他們往往依附于官府;但在宋代則不同,他們更多是具有自由身的“匠人”。宋代還規(guī)定,凡在當(dāng)?shù)厣钜荒暾?,即可獲得戶(hù)籍。城市也是自由開(kāi)放的,凡在城中經(jīng)商常住者,皆可入籍。
宋代的戶(hù)籍制度中有一個(gè)最大的特點(diǎn),就是取消了賤民制度。按照官府的詔令,凡宋境之民,不論門(mén)第,皆可為自由民。宋代是中國(guó)歷史上商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,不少農(nóng)民棄耕從商,因此貨郎擔(dān)這一職業(yè)頗為流行。事實(shí)上,宋代的人身依附關(guān)系較為松弛,凡客戶(hù)退佃離開(kāi)時(shí),地主是不能肆意阻撓的。緣于客戶(hù)往往飄浮不定,故而又被稱(chēng)為“浮客”。