基于安全管理六元素的企業安全曲線模型構建與應用

施 鵬高級工程師

(中國科學院大學 經濟與管理學院，北京 100190)

0 引言

隨著以人為本理念的深入人心，國內外企業對安全管理的重視程度與日俱增，不僅體現在安全法律規制方面的日臻完善，也體現在資源保障、培訓演練、檢查審核、防護器具等方面的細化管理。但是安全管理是系統學科，涉及企業方方面面，碎片式查缺補漏不僅效率低下而且難以形成協同效應、連續效應，難以將企業作為一個有機整體從宏觀安全趨勢層面進行統籌調控。筆者總結多年安全管理經驗，以企業為研究主體，分析企業安全形勢的動態變化規律及趨勢引導方法，建立安全曲線模型從企業宏觀層面進行統籌調控。企業安全形勢可以看作是企業安全現狀的疊加復合，企業安全趨勢可以看作是企業安全未來的疊加復合，企業主要負責人和安全管理人員在充分掌握企業安全形勢的基礎上，對安全動力與安全阻力進行分析就可以預測企業安全趨勢，通過在關鍵時機點上的有效干預引導企業安全趨勢發展，從而有助于企業做到防患未然。

1 安全管理六元素

為簡化管理，本文從哲學角度將所有管理對象劃分為“人(員)、財(錢)、物(資)、信(息)、環(境)、時(間)”六大類，簡稱“人財物信環時”管理六元素。將管理定義為“一種為實現一定目標，以一定人員為核心，在一定環境下沿著一定時間主線對一定范圍內的人員、財錢、物資、信息進行組織運籌的過程方法”。

對于企業而言，管理六元素具體體現如下：

(1)人包括企業內部的股東、管理人員、技術人員及外部的相關方人員等。

(2)財包括自有現金、信貸、股票、證券等。

(3)物包括原材料、工具、設備、場所、能源、半成品、成品等。

(4)信包括紙面信息、數字化信息、口頭信息等，如目標指標、規章制度、公文方案、研討交流等。

(5)環包括外部環境和內部環境，如自然環境、人造環境、人文環境、政治經濟環境等。

(6)時為客觀存在的、單向連續前行的、不可逆轉跳躍的時間。

安全管理六元素就是管理元素在安全領域的一種體現，現以某建設企業的建設項目為例進行說明，見表1。

表1 安全管理六元素表Tab.1 Six elements table of safety management

2 安全曲線模型

2.1 安全曲線模型

安全曲線模型(如圖1)即安全形勢趨勢干預曲線模型，是專門用于評測企業安全形勢、預測企業安全趨勢進而施加科學干預，從而達到預設安全目標的宏觀統籌調控管理工具。

安全形勢并非靜態不變，而是在安全動力與安全阻力的作用下呈現一定的動態變化特點，人財物信環時六大安全管理元素都是安全動力與安全阻力作用的影響因素。安全管理也需要考慮投入產出效果，并非投入越多產出效果就越好，存在邊際價值遞減效應，將安全形勢與趨勢控制在動態變化合理區間是安全曲線模型的重要設計原理。

圖1 安全曲線模型Fig.1 Safety curve model

如圖1所示，安全曲線模型包括以下幾個特征：

(1)體現動態變化過程，存在間歇性峰值、谷值。

(2)峰、谷拐點存在遲滯效應，在提前呈現力變反向后仍受慣性影響繼續前行直至拐向。

(3)具有周期性變化規律，形勢在峰值、谷值間周期性浪型跌宕起伏。

(4)安全動力與安全阻力在復合疊加后最終只呈現一種力，該力最終影響安全曲線的變化。

(5)在形勢惡化跌入谷值前存在關鍵時機點，可以提前布局對形勢進行干預從而扭轉形勢，引導趨勢向好發展。

(6)把形勢主要控制在良好區域即可，應充分考慮安全資源投入的邊際價值效應，不過高要求進入形勢優異區域，也不過低要求從而跌破形勢預警區域進入形勢惡劣區域。

安全形勢評測、趨勢預測人員(以下簡稱“評測人”)通過使用本模型對被評測對象(如企業)進行評測，從而制訂有針對性的干預方案，并遵循戴明循環持續干預。

干預方案是本模型的重要輸出產品。

2.2 安全曲線模型的構建

2.2.1 評測人

評測人可以是企業的主要負責人、分管安全領導、安全總監、安全經理等中高層安全管理人員或第三方專業機構的安全專家等，可以是個人評測也可以是團隊評測。因本模型涉及較為復雜的安全管理內容，所以需要具備較為全面、豐富安全管理知識、技能、經驗的人員擔任評測人。

2.2.2 被評測對象

任何企業都可以作為本模型的被評測對象，本文重點研究具有生產經營特點的企業。

2.2.3 評測程序

評測程序具體可分為6個步驟，如圖2。

圖2 評測程序Fig.2 Benchmark program

(1)由企業主要負責人或相關授權責任人員明確評測人、被評測對象，如由企業安全總監擔任評測人，企業整體或某分公司項目部為被評測對象。

(2)評測人收集被評測對象的安全歷史數據，數據來自既往安全審核、檢查、總結等存檔數據以及評測當前時間點的安全數據。

(3)評測人繪制安全曲線圖。橫軸為時間軸，由評測人根據評測時間范圍自行設定時間單位及跨度，圖1是以1個自然年度的12個自然月為例進行繪制，可以作為年度安全曲線圖的一種；縱軸為安全值，其中已經發生和正在發生的安全值為安全形勢評測值，尚未發生的安全值為安全趨勢預測值；評測人將安全值輸入安全曲線圖，連點成線，繪制安全曲線圖；為提高安全曲線圖的準確性，可細化時間單位。

(4)評測人分析安全曲線圖的規律性，通過當前時間點安全值所處區域評測安全形勢，通過當前時間點斜率計算安全曲線呈上升趨勢或下行趨勢；當斜率為0時說明已到拐點，當斜率為1時說明力向可能要發生變化。

(5)評測人根據安全形勢評測及趨勢預測情況設計干預方案，重點設計“干預時機點”和“干預具體措施”，如結合上級檢查或各項安全活動進行培訓、檢查、演練等干預。

(6)評測人提交干預方案，經企業主要負責人審批后執行。

2.2.4 評測說明

(1)任一時間點或時間段內的安全形勢受多方面因素影響，依據影響因素對安全形勢的利弊影響可以劃分為動力和阻力2種影響因素，安全形勢在動力及阻力的復合疊加作用下呈現一種動態上升(趨好)、動態平行(維穩)或動態下降(趨差)交替的波動變化過程。

(2)動力劃分為日常動力和干預動力2種，本文重點研究干預動力。

(3)2.2.3中的評測方法僅供參考，評測人可結合企業實際情況自行制訂更為適用的評測方法，如可以參考管理體系量化審核進行評測，將安全值設置為百分制、千分制或萬分制，本文采用百分制進行評測。

(4)安全值區域劃分：

① 90≤安全值≤100的區域為安全形勢優異區域，維持即可，無需過量投入安全資源。

② 70≤安全值<90的區域為安全形勢良好區域，不做干預要求，只需投入少量安全資源維持形勢即可，如條件允許也可以增加安全資源投入爭取更高安全值。

③ 60≤安全值<70的區域為安全形勢預警區域，評測人應當立即發布安全形勢預警并制訂干預方案，其中安全曲線與70分值橫線的交匯點為最佳干預時機點，企業主要負責人應當在安全值跌破60之前盡快投入大量安全資源施加干預，挽救安全形勢趨差頹勢，直至安全值≥80。

④ 安全值<60的區域為安全形勢惡劣區域，評測人應當立即建議企業主要負責人暫停當前全部或部分業務活動，全面深入研判安全形勢及趨勢制訂干預方案，企業主要負責人應當立即投入巨量安全資源施加干預，待干預方案有效實施且安全值≥60時再恢復業務活動，繼續施加干預挽救安全形勢直至安全值≥80。

(5)動力在慣性作用下有遲滯效應，評測人應當充分考慮提前量，制訂提前干預方案。

(6)企業主要負責人不需時時干預安全形勢，由評測人做好日常安全形勢的評測，當安全趨勢向差至接近預警區域時再選擇合適干預時機點進行干預，起到好鋼用在刀刃上的事半功倍效果，避免盲目干預可能導致的無效、低效干預。

(7)圖1所示的干預時機點是結合國家大環境形勢，以2月春節后復工及兩會前、6月安全生產月、9月國慶節前、12月年底為4個重要干預時機點，企業主動投入大量安全資源進行干預，扭轉麻痹松懈的安全趨勢向差局面，確保安全形勢維穩或趨好發展。

(8)當企業發生安全生產事故時，也是重要的干預時機點。

(9)企業迎接第三方認證機構外審、上級單位檢查內審等都可以作為重要的干預時機點。

(10)為便于企業主要負責人和安全管理人員掌握使用，筆者建議計算安全曲線切線斜率作為安全趨勢簡易預測工具，也可考慮使用其他更合適的預測工具，見表2。

表2 安全趨勢預測表Tab.2 Safety trend forecast table

2.2.5 安全動力、阻力分析

為簡化并量化安全形勢趨勢管理，筆者將所有作用于企業的影響因素綜合概括為安全動力與安全阻力2種力。其中安全動力是保持企業安全形勢現狀或促進企業安全趨勢向好的所有影響因素的綜合作用結果，安全阻力是導致企業安全趨勢向差的所有影響因素的綜合作用結果，安全動力與安全阻力互為矛盾。影響安全動力、安全阻力的主要因素，見表3。

表3 安全動力、安全阻力主要因素分析表Tab.3 The factor analysis table of main safety impetus and resistance

表3中是對安全形勢產生直接影響的28種主要動力及阻力因素，除上述因素外還可結合實際情況考慮其他因素產生的影響。

同列動力和阻力屬于矛盾關系，如果把阻力看作危害安全形勢的矛，則可以把動力看作保護安全形勢的盾，以盾防矛，從而有效控制安全形勢、預防減少安全事故的發生。

評測人可以酌情量化評測動力和阻力，以便更加精細化的施加干預。

比如某企業依法及管理現狀需配備12名專職安全管理人員，但實際只配備了6名，還缺6名，如該因素為10分，則評測阻力為-6/12×10=-5分，則該因素的阻力為-5分，需施加至少5分的動力進行干預。因此在制訂干預方案時可以酌情在合適時機點再招聘至少6名安全管理人員。

再比如某企業依法及管理現狀今年應當投入安全生產專項費用1億元，但實際上已批準1.2億元預算，超出0.2億元。如該因素為10分，則評測動力為0.2/1×10=2分，該因素的動力已經達到2分，原則上不需再施加干預，但如果安全生產專項費用的投入時機、分配額度不合理，可以酌情再施加干預。

上述28項動力及阻力因素可以依據輕重緩急程度分別加權評測，最終計算出干預總分值，即干預力度。

企業主要負責人通過在合適干預時機點施加合適干預力度，從而確保企業安全值持續維持在形勢良好及以上區域。

3 安全曲線模型的應用

筆者曾經在中建水務天津北辰項目(污染土壤及地下水環保修復項目)初步嘗試使用此模型對項目安全形勢進行適時干預，取得一定成效，如圖3，見表4。

圖3 干預應用實例圖Fig.3 Example chart of intervention application

如圖3所示，筆者結合項目特點，從11、1、3、6月共4個干預時機點進行安全形勢干預，在其他時間則以日常維穩為主，保持安全形勢現狀。

從表4中可以看出，干預方案主要是資質方案把關及大檢查，該項目在實施期間未發生一般及以上安全生產事故，實現預設安全目標指標，取得良好安全績效。應用安全曲線模型進行企業管理，需注意以下幾點：

表4 干預應用實例簡述Tab.4 Brief introduction of intervention application

(1)安全曲線模型是宏觀動態管理工具，合理控制即可，不過高或過低要求。

(2)安全曲線模型是關鍵時機點干預工具，無需持續干預。

(3)安全曲線模型突出輕重緩急，重在調控統籌全局，不宜事無巨細一把抓。

4 結論

(1)安全曲線模型可以簡化量化安全形勢趨勢管理，便于企業主要負責人和安全管理人員掌握應用，幫助其從宏觀層面更好地掌控企業安全形勢趨勢，預防減少企業安全事故的發生。

(2)安全曲線模型可以作為安全管理基礎理論廣泛應用于任何企業的全局或局部安全形勢趨勢管理，也可作為國家或地方安全形勢趨勢研判干預的管理工具。如能與計算機程序、互聯網大數據結合，通過設計安全形勢評測算法、安全趨勢預測算法擬合安全曲線，通過ERP、OA等數據平臺實時收集安全數據優化安全曲線，智慧發布安全形勢預警并提供干預方案建議，將大為提高宏觀調控能力。

(3)安全曲線模型還可應用于其他領域如環保形勢、銷售形勢、經濟形勢、廉政形勢等的宏觀管理，最終形成全面形勢趨勢管理。