公路行業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略研究

田婧婧

隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國(guó)家越來(lái)越重視公路的建成與修建，并且近年來(lái)取得了許多的成就。公路行業(yè)的主要服務(wù)范圍是公路建成規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)管理，在我國(guó)交通事業(yè)服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著事業(yè)單位的改革不斷的深入和推進(jìn)，公路行業(yè)發(fā)展的環(huán)境也有了一定的變化。在新形勢(shì)的政策和要求下，公路行業(yè)需要提高人力資源管理的科學(xué)性，提高人力資源管理水平，進(jìn)行創(chuàng)新管理研究，這樣才可以使公路行業(yè)更好的服務(wù)于人民和社會(huì)。如今我國(guó)政府正處于改革階段，努力打造服務(wù)型政府。而一些基層公路行業(yè)的人員是我國(guó)政府服務(wù)性的最好延伸。他們是最接近公民的一線服務(wù)人員，他們也是政府工作的精神傳遞者和樣貌展現(xiàn)者，一定要盡可能的讓基層公路行業(yè)人員提高他們的工作積極性。但是在實(shí)際工作中，他們的工作積極性也受到了許多因素的影響，比如說(shuō)人才選拔、提升提干、政務(wù)業(yè)績(jī)考核等。本文主要針對(duì)當(dāng)下公路行業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且就公路行業(yè)人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，希望對(duì)相關(guān)工作者有所幫助。

一、前言

人才是社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵性因素，也是我國(guó)公路行業(yè)單位發(fā)展的必要資源，為了我國(guó)政府工作的可持續(xù)性發(fā)展，要進(jìn)行人力資源管理的發(fā)展策略的創(chuàng)新，保證工作人員的工作積極性和工作態(tài)度端正，既促進(jìn)了我國(guó)政府和公路行業(yè)的轉(zhuǎn)型，而且讓我國(guó)社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定。所以對(duì)于公路行業(yè)的人力資源管理政策需要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，加強(qiáng)管理體制的先進(jìn)性，提高薪資制度的合理化，以及人員流動(dòng)的科學(xué)化。讓公路行業(yè)員工樹(shù)立更高的服務(wù)意識(shí)去服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)，帶動(dòng)周?chē)幕鶎訂T工更好的投身到我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中去。

二、公路行業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀概述

隨著公路行業(yè)發(fā)展迅速，公路行業(yè)的人力資源制度改革也越來(lái)越被重視。創(chuàng)新是推動(dòng)組織發(fā)展的核心要素，所以為了將公路行業(yè)人力資源制度改革進(jìn)一步深化，就要以創(chuàng)新為核心，加大組織作用，更好地發(fā)揮人才效益，從而促進(jìn)公路行業(yè)更上一層樓。而針對(duì)公路行業(yè)人力資源管理創(chuàng)新，并非是指對(duì)傳統(tǒng)人事管理的工作調(diào)整，而是要從思想入手，從觀念上創(chuàng)新。所以在改革的過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)宣傳力度，而且要把創(chuàng)新二字踐行到工作當(dāng)中，營(yíng)造良好的創(chuàng)新工作氛圍。在改革過(guò)程中要定期的進(jìn)行工作總結(jié)，及時(shí)的反饋問(wèn)題解決問(wèn)題，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的解決公路行業(yè)人力資源管理問(wèn)題。

但由于公路行業(yè)單位的本身特殊性，它不屬于企業(yè)的純盈利性的組織而是有一定的為社會(huì)服務(wù)，為人民服務(wù)的屬性，所以在職員入職后就基本簽訂了終身合同。所以就會(huì)導(dǎo)致一些職員入職后工作效率低下，工作態(tài)度不端正，形式主義和官僚主義問(wèn)題頻頻發(fā)生。不僅服務(wù)性質(zhì)變質(zhì)，而且讓政府的工作風(fēng)氣也變得十分低迷。

現(xiàn)如今我國(guó)普遍的事業(yè)單位對(duì)于人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方式過(guò)于單一。只是從物質(zhì)方面也就是提高薪資方面來(lái)鼓勵(lì)，但是沒(méi)有從精神方面進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

在績(jī)效考核方面缺乏一定的公平性，績(jī)效考核制度不是十分的完善。給一些偷懶的員工有機(jī)可趁，并且也沒(méi)有相應(yīng)的懲罰措施，讓一些偷懶的，工作積極性差，工作熱情度低員工安于現(xiàn)狀，反而一些努力工作的，工作積極，熱親度高的員工沒(méi)有看到他們的工作結(jié)果和鼓勵(lì)。長(zhǎng)期以往整個(gè)事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)效率變得十分低，也嚴(yán)重的打擊了積極工作員工的工作熱情與上進(jìn)心。

三、公路行業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）人力資源管理觀念和體制落后

由于公路行業(yè)等事業(yè)單位長(zhǎng)期都采用傳統(tǒng)的人力資源管理模式，盡管在改革后仍然在認(rèn)識(shí)上還對(duì)創(chuàng)新人力資源管理認(rèn)識(shí)程度不夠深刻，沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性與價(jià)值，同時(shí)人力資源管理體質(zhì)也不夠完善，沒(méi)有做到以人為本。目前來(lái)看，我國(guó)公路行業(yè)的管理體制比較落后，在人力資源管理方面，除了一些嚴(yán)格的規(guī)定和條條框框的規(guī)矩之外，還有一些潛規(guī)則，這就讓人才進(jìn)入我國(guó)公路行業(yè)有一定的困難。并且一些嚴(yán)格的規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)，不符合現(xiàn)如今的時(shí)代發(fā)展要求以及新的制度要求，這就導(dǎo)致一些員工工作情況與工作收入不成正比，服務(wù)態(tài)度和工作效率越來(lái)越低的現(xiàn)象產(chǎn)生。并且獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制也不夠完善，在懲罰機(jī)制方面沒(méi)有很明確相映的細(xì)節(jié)規(guī)定，只是概念性的提出了懲罰。并且懲罰措施不夠嚴(yán)肅以及懲罰的執(zhí)行力度不夠，這就是單位內(nèi)部的員工一二再，再而三的犯錯(cuò)，對(duì)于一些優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)不高，讓一些優(yōu)秀人才失去工作的動(dòng)力和熱情，大大降低了工作的效率和工作的創(chuàng)新度。

（二）薪資制度不合理

薪資制度應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性，目前我國(guó)公路行業(yè)的薪資激勵(lì)制度還不夠完善，時(shí)常出現(xiàn)工作量與工資不匹配的現(xiàn)象。一些工作范圍廣，工作量大的員工。由于自己的職稱(chēng)和職務(wù)較低，從而拿到的工資就較少。一些工作量少，但由于職稱(chēng)、職務(wù)較高的員工反而獲得更多的工資。這就造成了不平衡性的產(chǎn)生，也一定程度上激發(fā)了事業(yè)單位內(nèi)部的矛盾。產(chǎn)生了一種尋求高職稱(chēng)、高職務(wù)的腐敗風(fēng)氣，沒(méi)有腳踏實(shí)地的做大工作量，做好工作創(chuàng)新，去尋求一些不切實(shí)際的名號(hào)。這種不科學(xué)的薪資評(píng)價(jià)制度不但影響。公路行業(yè)員工的工作積極性而且會(huì)影響工作單位的年輕員工的創(chuàng)新性。

（三）人員流動(dòng)制度不健全

現(xiàn)如今我國(guó)公路行業(yè)事業(yè)單位的人員流動(dòng)制度十分落后，流動(dòng)性十分差。一些工作輕松，工作量少的崗位競(jìng)爭(zhēng)十分高，一些畢業(yè)大學(xué)生或者工作者都渴望入職這些崗位，既可以有穩(wěn)定的收入還可以擁有穩(wěn)定職業(yè)，這就讓一些先進(jìn)的年輕員工形成錯(cuò)誤的工作意識(shí)和工作態(tài)度，消極怠慢工作。還有一些高薪資崗位員工年齡較高工作效率低，但是公路行業(yè)仍然不進(jìn)行人員輪換，直到工作人員退休才進(jìn)行下一輪的人員選拔，這就讓一些工作能力高，工作效率高，工作創(chuàng)新度高的新員工沒(méi)有辦法得到重用，不利于公路行業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）人才培訓(xùn)不夠高效

雖然我國(guó)公路行業(yè)對(duì)于員工已經(jīng)建立了人才培訓(xùn)機(jī)制。但是從真正的培訓(xùn)目的上來(lái)看，目前人才培訓(xùn)不夠高效。人才培訓(xùn)的目的是為了提高公路行業(yè)人才的生產(chǎn)能力，服務(wù)能力和凝聚力。具體的培訓(xùn)過(guò)程中，由于工學(xué)矛盾等各種原因，導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量和效果不夠高，許多的培訓(xùn)都在工作之余參加的，不僅參加意愿不高，而且主動(dòng)學(xué)習(xí)的效果不強(qiáng)。

（五）人力資源管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

公路行業(yè)屬于事業(yè)單位，所以在事業(yè)單位用人管理制度比較嚴(yán)格，但是由于對(duì)人力資源管理工作不重視，導(dǎo)致人力資源管理人才配備不足。大部分人力資源管理者的管理理念，知識(shí)技術(shù)不夠先進(jìn)，職業(yè)素養(yǎng)也有待提升。這種情況就導(dǎo)致了人力資源管理在以創(chuàng)新為核心的改革過(guò)成功規(guī)劃不夠科學(xué)，很大程度上影響了人才的開(kāi)發(fā)與利用。

四、公路行業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略分析

（一）更新管理理念，建立現(xiàn)代人力資源管理觀，創(chuàng)新管理方式

公路行業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的觀念主要是在意識(shí)形態(tài)上要進(jìn)行重視，要認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的重要性。由上到下，對(duì)整個(gè)單位進(jìn)行人力資源管理以創(chuàng)新為核心的宣傳活動(dòng)，這樣才能夠做到上行下效，實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)全體重視人力資源管理工作。單位要積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的，科學(xué)的管理理念和管理工具，做好人才培養(yǎng)和人才吸收工作，并且建立良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做到公平競(jìng)爭(zhēng)，良性競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)好的人力資源管理制度它可以促進(jìn)單位更好的發(fā)展。首先管理制度應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。一些陳舊的管理制度應(yīng)當(dāng)酌情調(diào)整，避免一些錯(cuò)誤的管理制度給單位的發(fā)展造成阻礙。例如之前的一些人才引進(jìn)管理制度十分的落后。一些制度規(guī)定只看重引進(jìn)人才的學(xué)歷，而不注重實(shí)際動(dòng)手能力。所以導(dǎo)致一些人才引進(jìn)后，只有理論上的成果而沒(méi)有實(shí)際的行動(dòng)效果。一些新的人才引進(jìn)管理制度，他注重人才的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，他會(huì)先對(duì)人才進(jìn)行一個(gè)試用期，在試用期間，不僅他的理論水平要達(dá)到一定的高度。而且實(shí)踐能力應(yīng)該也十分的出眾。應(yīng)當(dāng)具有良好的創(chuàng)新能力，可以帶動(dòng)單位內(nèi)部的發(fā)展。其次要引進(jìn)相關(guān)的溝通制度。要給上下級(jí)員工的交流溝通打造一個(gè)平臺(tái)，讓下級(jí)員工明白上級(jí)員工的工作理念以及管理方法。也讓上級(jí)員工明白和了解下期員工的工作壓力以及工作狀態(tài)，并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

（二）以人為本，加強(qiáng)公路行業(yè)人力資源管理文化建設(shè)

要注重公路行業(yè)人力資源管理的文化建設(shè)，由上及下，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，在制度制定和方法采納時(shí)，都要考慮到具體到人的原則，在給員工營(yíng)造良好的工作氛圍，同時(shí)也要給予一定的工作壓力，才能促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。在改革創(chuàng)新制度的制定過(guò)程中，一定要充分的體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性，對(duì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證各項(xiàng)工作有序展開(kāi)，確保人盡其才。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)， 完善激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)當(dāng)加大公路行業(yè)人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，并且建立科學(xué)合理的人才培訓(xùn)機(jī)制。在具體的培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免工學(xué)矛盾，去引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，從而提升公路行業(yè)人才素質(zhì)。

完善績(jī)效考核制度是激勵(lì)事業(yè)單位基層員工的核心因素。首先，績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)做到公平公正公開(kāi)，考核的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，并且在單位網(wǎng)站和單位公眾號(hào)上予以公示接受人民群眾監(jiān)督，其次要分種類(lèi)進(jìn)行績(jī)效考核。根據(jù)每位員工的工作范圍、工作性質(zhì)、工作崗位劃分不同的績(jī)效考核等級(jí)。敢于破除一些陳規(guī)陳框，讓一些不符合時(shí)代發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的規(guī)定淘汰，制定更加科學(xué)合理的績(jī)效考核制度。讓一些工作積極進(jìn)取，工作熱情度高的員工受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)他們的工作動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

為了提高公路行業(yè)的人力資源管理科學(xué)性，提高人力資源管理水平，就要進(jìn)行創(chuàng)意新管理研究。主要解決人力資源管理觀念和體制落后，薪資制度不合理，人員流動(dòng)制度不健全，人才培訓(xùn)不夠高效以及人力資源管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題。首先要做到更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，其次，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)文化建設(shè)。最后要加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，完善激勵(lì)機(jī)制。

（作者單位：塔城公路管理局托里分局）