基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的常德市實體經(jīng)濟發(fā)展對策研究

羅新林

發(fā)展實體經(jīng)濟是常德實施“155”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市崛起和城市建設(shè)的基本手段。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動、計劃地方特色，加快互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)的深度融合，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式，提高整個實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)力和流動性，提供新機遇、新空間、新活力。在開發(fā)區(qū)各行各業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的新引擎提升、加快建設(shè)第二代引擎城的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，常德市各實體經(jīng)濟發(fā)展有限。提出了常德實體經(jīng)濟發(fā)展的措施。

一、引言

黨的十九大報告指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)從快速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚桨l(fā)展階段。中國經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個新時期。所謂高質(zhì)量發(fā)展，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、增進民生為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以供應(yīng)商結(jié)構(gòu)改革為主線，重建我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、要素四個層次的供給體系，以滿足需求為發(fā)展方向，以創(chuàng)新要素促進生產(chǎn)，從而提高各要素的生產(chǎn)率。當(dāng)前，在傳統(tǒng)因素的驅(qū)動下，我國難以進入大量資源，難以繼承消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。

二、當(dāng)代中國實體經(jīng)濟的發(fā)展實踐

清末，在現(xiàn)代化前夕，張之洞等人發(fā)起了一場救國的商業(yè)運動，以促進清朝的經(jīng)濟發(fā)展。在工業(yè)改革開放發(fā)展的如火如荼的20世紀(jì)80年代，我國工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國經(jīng)濟騰飛，工業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，我國正處于工業(yè)化中期，繼續(xù)把富國戰(zhàn)略作為重要研究課題。現(xiàn)代社會的發(fā)展是多元化的。交通、金融和房地產(chǎn)可以促進經(jīng)濟發(fā)展。重視文化教育也能有效地促進經(jīng)濟發(fā)展，特別強調(diào)了對主要矛盾的界定和控制原則。

我國堅定地走工業(yè)化道路，強調(diào)發(fā)展商業(yè)。工業(yè)化是一場具有深刻特征的社會革命，在其發(fā)展過程中，它對生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)要素等各個方面都產(chǎn)生了一定的影響，它也嚴(yán)重影響著人們的行為和思維方式。目前，對工業(yè)化的認(rèn)識還比較淺。工業(yè)化的內(nèi)容比較復(fù)雜。工業(yè)化主要涉及工業(yè)自動化、工業(yè)信息化、工業(yè)智能化等發(fā)展階段和內(nèi)容。在工業(yè)化進程中，實體經(jīng)濟逐漸演變?yōu)槲镔|(zhì)生產(chǎn)部門的內(nèi)容和形式。

但是，作為人類生存和發(fā)展的部門，物理信息產(chǎn)業(yè)的固有特征不會改變，他強調(diào)，溝通和獲取信息文化是發(fā)展的重要工具，而實體經(jīng)濟是解決生存問題的重要手段。工業(yè)化必須以發(fā)展實體經(jīng)濟、促進經(jīng)濟創(chuàng)新為目標(biāo)。

在新的經(jīng)濟發(fā)展背景下，中國政府把發(fā)展中國經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在增加生產(chǎn)發(fā)展和供給的基礎(chǔ)上，同時把經(jīng)濟理論的重點轉(zhuǎn)向供給和生產(chǎn)。在發(fā)展過程中，中國政府對生產(chǎn)要素進行了科學(xué)合理的定位，不斷提高各要素的增長速度，有效減少了對政府的干擾，逐步提高了潛在的經(jīng)濟增長速度，使發(fā)展具有了真正的生命力。中國的經(jīng)濟，以及中國經(jīng)濟的動力和體制，都是為了經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來的。只有突破實體發(fā)展的瓶頸，才能切實的促進中國社會的發(fā)展。

三、常德市發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性

（一）實體經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展中的階段性需求

第二產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟的核心，也是實體經(jīng)濟中最重要的產(chǎn)業(yè)之一。作為第三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展的省級二線城市，常德市的城市經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段，在常德市的GDP中占有重要地位。作為汽車、化工、機械制造和針織服裝四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，常德市的食品經(jīng)濟也帶動了實體工業(yè)的發(fā)展。

2015年，常德市的生產(chǎn)總值達(dá)到20億元，其中第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為56.5%。顯然，實體經(jīng)濟發(fā)展進入了前所未有的黃金機遇期。而這不僅是發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也是地方經(jīng)濟加快國家發(fā)展政策的新機遇。經(jīng)驗表明，近年來，常德市經(jīng)濟的快速發(fā)展在很大程度上得益于工業(yè)的快速發(fā)展。

（二）實體經(jīng)濟是大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的必然要求

一些發(fā)達(dá)國家提倡“再工業(yè)化”發(fā)展。為了重新定位戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展對智能制造業(yè)的重要性，必須參考實體經(jīng)濟的發(fā)展議程，在激烈的競爭中展現(xiàn)自己的能力。在這種情況下，它已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但常德市作為一個不具結(jié)構(gòu)合理性和經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的城市，對經(jīng)濟的重要性肯定比以前更大。

（三）實體經(jīng)濟的發(fā)展有利于促進社會和諧

實體經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長關(guān)系到就業(yè)經(jīng)濟社會的可持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)驗表明，沒有實體經(jīng)濟的資產(chǎn)開發(fā)不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，但同時也加大了貧富差距的社會因素的不確定性、矛盾性和當(dāng)前常德市經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不可持續(xù)的現(xiàn)狀繼續(xù)凸顯了傳統(tǒng)發(fā)展模式在加快實體經(jīng)濟適應(yīng)數(shù)據(jù)時代方面所面臨的挑戰(zhàn)。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的優(yōu)化措施

（一）加強創(chuàng)業(yè)型人才引進

常德市實體經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該依托區(qū)域內(nèi)高校資源，集聚了領(lǐng)軍型人才隊伍。科技創(chuàng)新團隊的領(lǐng)先優(yōu)勢、創(chuàng)始創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、先進技術(shù)開發(fā)潛質(zhì)領(lǐng)軍人物，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，為引進人才提供貸款、財稅等政策支持，人力資源與項目有效運作促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

（二）完善投融資政策體系

常德市實體經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該制定靈活的投資發(fā)展政策，發(fā)展科技金融。一是通過多種方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺融資，加強平臺建設(shè)，為公司創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。二是發(fā)展多途徑貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展多層次投資體系，促進投資體系多元化。政府將努力籌措投資資金，加強對中小企業(yè)的扶持能力，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用。

（三）積極發(fā)揮財稅政策的作用

在政府現(xiàn)行稅收政策的基礎(chǔ)上，積極尋求政治支持，落實國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收杠桿作用，完善平臺結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時高新技術(shù)研發(fā)成果可通過政府補貼獲得國家額外資金。

（四）構(gòu)建平臺的共享網(wǎng)絡(luò)體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息共享已成為全體公民有效、快速獲取信息的重要手段。因此，常德市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下發(fā)展實體經(jīng)濟，就必須提供科技服務(wù)，建立共享資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺可以包括門戶網(wǎng)站、孵化產(chǎn)業(yè)平臺、技術(shù)共享平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進當(dāng)?shù)乜萍紬l件和科技信息的交流。政策、企業(yè)孵化器服務(wù)共享、企業(yè)家經(jīng)驗交流形成了一個高效實用的計算機化資源共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（五）進步加強和改善信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)

1.進步推動大數(shù)據(jù)的廣泛深度應(yīng)用

首先，把數(shù)據(jù)資源作為重要的生產(chǎn)和戰(zhàn)略資源加以保障，挖掘大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一致性數(shù)據(jù)資源，加快數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟價值的破壞，促進云計算健康發(fā)展，擴大大數(shù)據(jù)的范圍和水平，提高和加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快政府和社會的數(shù)據(jù)收集和開發(fā)利用機制，推進各重要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)聚合，挖掘大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，并對集成開發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源進行了挖掘。促進信息資源自由化，推動民用部門政府?dāng)?shù)據(jù)的社會自由化，特別是運輸、就業(yè)和社會保障。

三是推動大數(shù)據(jù)的推廣應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)。大力建設(shè)城市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，縮小城市信息規(guī)模，利用云計算平臺技術(shù)，促進了大數(shù)據(jù)經(jīng)濟的繁榮。

2.進一步完善構(gòu)建全面高效的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

一是鼓勵運營商充分利用信息基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和完善性，加快現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有高速模糊融合、安全性和智能性的特性，因此在下一代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，信息融合的發(fā)展為深化奠定了基礎(chǔ)。

第二，以國家信息消費戰(zhàn)略為重大機遇，把握“寬帶中國”的原則，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一規(guī)劃，謀劃新技術(shù)應(yīng)用的淺層發(fā)展，促進通信基礎(chǔ)設(shè)施的共享，提高通信水平經(jīng)濟和社會信息。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高整體深度，建立深度覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)已成為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和資源配置的重要手段。近年來，常德市經(jīng)濟快速發(fā)展，新興經(jīng)濟體主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施為電子商務(wù)的發(fā)展提供了條件。因此，有可能打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高地，促進實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.培育發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

一是加快電子商務(wù)應(yīng)用普及，在商務(wù)中心、市場、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村實施電子商務(wù)，發(fā)展五大“工程”，完善電子商務(wù)支撐體系，全面提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平，大力扶持小微企業(yè)，發(fā)展和加快農(nóng)村貿(mào)易發(fā)展。

第二個目標(biāo)是加強電子商務(wù)、認(rèn)證支付、物流信用等支撐體系建設(shè)，積極發(fā)展零售業(yè)，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快建立跨境電商平臺，建設(shè)規(guī)模更大的電力企業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流。

第三個目標(biāo)是推進全省電子商務(wù)集群工程，努力建成電力企業(yè)示范城市，努力把常德建成區(qū)域性電力物流中心。

市領(lǐng)導(dǎo)利用數(shù)據(jù)時代提供的發(fā)展機遇，推動電子商務(wù)和實體經(jīng)濟全面發(fā)展，高度重視市民的積極參與，明確目標(biāo)。要加快實體經(jīng)貿(mào)一體化，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善電力企業(yè)綜合信息平臺，促進全市電力企業(yè)與經(jīng)濟的融合，盡快解決和完善各單位的推廣問題。

五、結(jié)語

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展背景下，實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進步，素質(zhì)教育全面發(fā)展，推動了知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展。作為實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，這增強了實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性，不斷關(guān)注實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化存在的問題，積極解決問題，使我國經(jīng)濟能夠獲得全方位的發(fā)展，而實體經(jīng)濟工業(yè)化的發(fā)展則需要在新的條件下使經(jīng)濟的促進作用更加顯著。

（作者單位：湖南常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

課題名稱：常德大力發(fā)展實體經(jīng)濟研究? ?編號：CSP20HZ06。