芻議蘇南地區民營經濟的發展現狀

陳偉良 何宏偉

改革開放以來，蘇南地區的民營經濟迅速崛起。隨著時間的發展變化，蘇南地區的民營企業還在發展壯大。本文從蘇南地區的民營經濟發展現狀出發，簡述了其未來發展的機遇，并提出一些建議。

早在20世紀80年代中期，蘇南地區就形成了獨具特色的鄉鎮集體所有制企業發展模式。蘇南地區主要是指江蘇省南部的南京、鎮江與浙江省的蘇州、無錫、常州等五個城市。它位于中國長江三角洲平原的中部地區。水陸交通非常發達，自然條件優越，物產豐富。蘇南地區的民營經濟發展具有一定的基礎條件。多年來，高積累、低分配的政策使得該地區城鎮具有興辦產業的經濟實力。但是面對新時代的高速發展，蘇南地區民營經濟的發展面臨著一系列的機遇和挑戰，只有正面迎接機遇和挑戰，才能更好地促進該地區的經濟發展。

一、蘇南地區民營經濟發展現狀

從實際的情況來看，民營經濟對蘇南地區整體經濟的促進作用并未得到最大限度的發揮，具體表現為：

（一）民營企業難以進入某些壟斷行業

民營經濟涉及到的領域還不夠廣泛，大多數是傳統產業。民營企業難以進入某些壟斷行業的局限性在一定程度上影響著蘇南地區民營經濟社會的整體發展。目前，在以科教、文化、衛生等公共服務為代表的一些行業中，民營企業仍存在較大的進入壁壘。在教育、醫療等領域，民營經濟常常面臨著不同的政策環境。在基礎設施和公用事業建設領域，民營企業在進入時通常缺乏規范的程序保障，這種民營企業難以進入某些壟斷行業的局限性引發了民營企業的生存挑戰。

（二）民營經濟面臨的風險還很多

隨著社會經濟的發展以及國家政策的調整，民營經濟往往面臨著許多的風險。不同領域的民營企業面臨的風險不盡相同，但是風險也在不斷增加。一方面，主要表現民營企業為對法律風險的認識不足，在很多的合同上沒有進行詳細的研究和得到法律上的規范;另一方面，民營企業由于受到各行各業的沖擊，往往面臨著一定的經營風險，在很多的交易過程中，管理問題或者是勞動保障內容理解不當，就有可能會涉及訴訟、仲裁等風險，這都不利于民營企業的發展。另外，民營企業的管理模式沒有一致的標準也讓民營企業面臨著管理上的風險。

（三）民營企業產業集群度高，但創新程度不夠

產業集群是指在某一特定的區域內存在著一些相互關聯的企業、協會等，它能有效降低企業之間的交易成本，提升實際的工作效率，加快技術、制度等方面的改革創新。蘇南地區的民營企業的技術水平要求不高，很多民營企業的產品主要集中在中小商品上，區域產業集群發展的特點非常明顯。例如蘇南地區的常熟服裝、吳江絲綢、丹陽眼鏡等等。隨著市場的需求不斷發展變化，民營企業的規模也在不斷的擴大，傳統的產品經營和管理模式已經不能夠適應市場的需求。很多的民營企業缺乏自己的技術品牌，這就導致傳統的產品與市場需求的不適應。再加上缺乏技術創新和品牌創新的能力，民營企業就在夾縫中生存，亟需尋找新的市場機會，重新發展起來。

（四）中小民營企業融資困難

蘇南地區的民營企業在改革開放以后對于該地區的經濟發展有著積極的作用。但隨著就業的增加，新技術的應用，市場環境的壓力不斷加大，中小民營企業需要發展擴大面臨著很多的困難。但是由于其缺乏經驗，生產經營過程中也存在很多的不確定性，這就導致民營企業的信用度難以保證，進而導致中小民營企業融資困難。雖然國家近幾年都在極力推動小微企業的融資發展，但是地方性金融融資機構的缺乏以及信用擔保體系不完善也是阻礙其前行的困難之一。

（五）家族式企業發展模式的弊端較多

現階段大部分民營企業的發展模式一般依靠內部資金的積累，任人唯親的色彩較為濃厚，它能在很大程度上彌補市場存在的弊端，但隨著市場經濟的發展與進步，企業規模逐漸擴大，正逐漸從家族式管理向專業化管理發展，這就對民營企業的轉型升級造成了巨大的挑戰。蘇南地區家族企業所有者的文化程度普遍不高，部分企業所有者缺乏現代化的企業管理知識、職業道德與法制意識，對民營經濟發展趨勢的認知存在一定的偏差。其次，蘇南地區家族企業產品的技術含量較低，品牌創新能力較差，現代化的高科技產品較少，產品同質化較為嚴重，極少甚至完全沒有擁有自主知識產權的產品。

二、蘇南地區民營經濟的未來發展機遇

（一）產業轉型升級和技術創新形成新的發展機遇

隨著我國數字經濟的發展以及大數據技術的應用，產業轉型升級正在為蘇南地區的民營企業創造新的發展機遇。很多民營企業可以在未來的發展中結合其他行業的發展應用推動新產業的形成和發展，傳統的生產化的民營企業可以升級成為自動化、智能化的生產方式，促進民營企業更好的發展。對于蘇南地區很多的小商品市場，結合電子商務的應用可以極大地推動經濟的發展。另外，隨著產業創新的推進，技術創新也顯得尤為重要，很多傳統的民營企業由于沒有很好的創新精神，在轉型升級過程中很容易失敗。民營企業需要在急劇發展變化的市場中找到自己的點位，并利用好市場信息以及科技創新的優勢，促進蘇南地區民營企業更好地發展。

（二）企業經營和管理方式變化帶來新的發展機遇

伴隨著蘇南地區的民營企業規模的逐步擴大，民營企業的經營和管理方式也在發生著變化。由于信息化管理系統逐漸在各大企業中的應用，自動化、智能化的管理方式逐漸也被應用到民營企業當中去。其中，經營管理中的產權結構會逐漸向多元化轉變，為了民營企業能夠更好的利用信息資源，更好進行經營管理，往往企業所有權與經營權相分離變得常態化，以往的家族式的傳承的管理模式已經不能滿足市場的需求，新的產權結構和更加規范化的制度可以促進民營企業經營和管理更加成熟。民營企業也需要用人力資源管理制度對企業的人力資源進行管理，可以通過提升企業人員的素質來應對其管理制度上的發展變化。

（三）互聯網和資本市場改善帶來新的發展機遇

由于中美貿易摩擦的問題，國際市場需求的放緩，原本很多準備開拓國外市場的蘇南地區的民營企業選擇尋找國內市場的發展機遇。由于我國的互聯網不斷的普及和資本市場的改善，電子商務對于民營企業的發展表現出巨大優勢。電子商務平臺改變了傳統的蘇南地區的民營企業的經營模式，從線下模式轉為線上和線下結合的模式。蘇南地區的幾個城市都是經濟相對發展較快的東部城市，民營企業也逐漸的形成明顯的產業集群。在未來的發展中，蘇南地區的民營企業還應該利用資本市場來拓寬經營范圍，升級其產業結構，促進民營經濟走出傳統的交易模式，積極面對新時代的挑戰。

三、蘇南地區民營經濟的未來發展建議

（一）健全民營企業經營和管理的規章制度

對于民營企業有這個完善的管理規章制度和規范可以有效地規范其企業經營和管理方式，同時建立健全民營企業監督制度，防止民營企業沒有統一的管理部門和制度，不能明確其發展方向。民營企業在科技和經濟的快速發展的影響下，必須要有合理化、標準化的管理。蘇南地區的民營企業應該不斷加快相關產業的結構調整，不斷優化產業和產品結構。民營企業在經營和管理時要按照現代企業制度的相關要求，加強民營企業的經營管理。

（二）政府制定適合當地民營企業發展的政策

蘇南地區民營企業的發展受到國家政策和企業制度的改革的影響，地方政府的各種法規直接影響著其發展。地方政府的有效引導、積極調控和相對制約可以對民營企業的發展起著促進的作用。一方面，當地政府部門應該制定適合蘇南地區發展的戰略規劃，貫徹因地制宜的基本原則，及時了解民營企業的發展需求，并且及時調整民營企業的戰略規劃，從而引導蘇南地區的民營企業走上正確的發展道路。另一方面，地方政府應該對蘇南地區民營企業的實際情況進行調查研究，及時幫助民營企業發現問題、解決困難，從而為民營企業提供一個優質的服務。

（三）在市場環境上為民營企業提供更多機會

由于民營企業難以進入某些壟斷行業，改善其市場環境就顯得十分的重要，蘇南地區的民營企業在制度上面應該被放松權限，讓民營企業有著與其他企業平等的權利，這樣才能促進民營企業的發展。在市場環境中取消對于民營企業的歧視，鼓勵中小型的民營企業的發展，在工商登記手續、稅收、產業的投資門檻等等方面對民營企業提供更多的發展機會，從而促進民營企業在技術市場、人才市場上的尋求更多很好的發展機會，使蘇南地區的民營企業實現質的飛躍。

（四）拓寬民營企業直接和間接融資渠道

針對蘇南地區民營企業的融資難問題，各大銀行或者金融機構要積極采取措施，拓寬民營企業直接和間接融資渠道。蘇南地區存在很多有潛力民營企業，但是由于缺乏資金的投入，從而限制了其發展壯大。目前國家的貨幣政策也在為融資渠道的暢通做了調整和改善，很多的民營企業在貸款的流程減少，審批程序相較于以前更加寬泛一些，很多機構也推出一些針對于民營企業融資的通道。除了直接融資的方式，通過投資基金和股票市場等類型的間接融資渠道也需要對民營企業采取相應的措施。

（五）不斷提高民營企業管理者的素質

由于很多的蘇南地區的民營企業是傳統的家族管理模式逐漸轉變為現代企業管理的模式，這就要求民營企業管理者不斷學習企業管理的知識，在實踐管理的過程中，利用時代發展產生的新技術、新手段對民營企業進行科學的管理，不僅僅是民營企業家需要進行現代企業管理知識的學習，民營企業的員工也應該不斷加強個人素質，學習人力資源管理的模式，學習市場管理的模式，定期組織企業員工進行文化知識和財務管理的培訓，加強他們的市場經濟知識和現代管理知識，并在市場競爭的實踐中不斷錘煉。

四、結語

總而言之，民營企業在我國國民經濟中發揮的作用十分的重要，是我國企業不可缺失的一部分，蘇南地區的民營企業作為最早的一批發展民營經濟的企業，在幾十年的實踐中已經形成自己獨特的發展路線。民營企業應該與地方政府、社會和金融機構等達成良好的合作和共識，政府發揮其引導和鼓勵的作用，社會形成良好的風氣，金融機構提供投資途徑，讓蘇南地區民營企業在未來的發展過程中不斷提高企業自身的競爭力，進而提升該地區產業鏈價值。

（作者單位：無錫市新吳區人民政府碩放街道辦事處）