黃田清
房地產經濟在我國的國民經濟中占據份額極大,并對整個經濟發展有著重要影響,其發展也具有重要的社會意義。本文對我國當前房地產經濟發展出現的問題進行闡述和分析,并進一步探究其未來的發展趨勢。
我國房地產市場規模居世界之首,特別是隨著城鎮化的深入推進,房地產業發展更加迅速。房地產業的發展能夠促進建筑行業發展,改善城市面貌,還能引導居民消費從而擴大內需等,這些對國民經濟發展都有著重要促進作用。當前,我國房地產業在快速發展中逐漸暴露出許多問題,比如城市房價居高不下,房價上漲速度快,住房保障制度落后等。同時,房地產開發模式也出現問題,資源浪費現象嚴重,因而房地產經濟的發展已成為社會關注的焦點之一。
一、我國房地產經濟的發展現狀概述
當前受國際經濟影響,我國銀根緊縮,直接導致中小型企業貸款困難。而試圖通過出口來緩解危機的企業卻面臨匯率變化。同時在房地產業,地方政府缺乏投資資金,企業資金紛紛投向地產行業,致使實業經濟受到打擊。受通貨膨脹的影響,房價上漲速度快,巨大的利益誘惑促使社會流動資金蜂涌投向房地產業。
在近幾年里,國家的房地產政策在不斷地進行完善、調整和整頓。政策進一步地得到健康穩步的發展。主要內容為:國家完善了保障性住房基建政策與使用管理政策、房地產土地分類及供應政策;房產稅政策以及限購房產政策、區域性地商品房調整政策等等。在未來,國家會進一步地開放保障性住房,融入民間投資參與建設。與此同時對保障性住房的監管力度加大。其投資和管理資金將會以政府公共產品指令性任務分配,納入到政府的財政預算里。
房產是實打實的勞動加資源消耗,產品是真實的房屋,目的是滿足基本居住需求。而地產是地方政府銷售土地,土地不生不滅不移動。買房的大部分價格主要是出在土地上。城鎮住房需求是居民的剛需,商品房處于計劃經濟與市場經濟結合的環境。政府出于財政的需求,將保障性住房轉變為商品房的現象將持續存在,這會對商品房市場帶來沖擊,但從需求來看,商品房的數量仍然無法滿足居民的需求。土地供應方面,一二線城市正處于嚴加控制的局面,居住需求難以滿足;而三四線城市由于政府財政需求,會適當放寬。保障性住房與政策性的品房采用的是不同的土地供應方式,其中政策性的商品房將在其中占主導地位。盡管通過房地產來發展有副作用,但其對經濟的快速發展的支撐作用不能忽視,人民通過房地產給國家提供發展資金,同時也享受到了生活水平的提高。目前,房地產行業質量呈現標準化趨勢,除了要解決資金與商場問題外,房地產企業根本上要解決產品的質量問題。在房地產行業中,產品呈現標準化的趨勢,主要體現在以下幾個方面:第一,房地產產品的標準化;第二,產品的工藝化;第三產品配套設施的標準化;第四配套設施的工藝化。針對當前房地產建設不能有效控制建設成本以及建設時間,同時也無法保證質量的問題,房地產行業標準化和工藝化是未來的發展方向。
二、我國房地產經濟的發展存在的問題
土地資源的稀缺也是影響房地產業發展的一大因素,特別是一線城市,房屋緊缺的現象更加嚴重。近年來二三線城市住宅需求也逐漸旺盛,同樣面臨土地資源稀缺的問題,再加上房價水平居高不下,居民住房保障成為一大問題。房地產業的調控受經濟影響大。政府對房地產業的調控都是基于當前經濟狀況進行的,當經濟情況不好時,政府會大力發展房產經濟,而當經濟形勢一片大好時又會對房地產業進行打壓。近年來房地產業發展波動性較大,政府為了控制這種情況,出臺了相應的調控政策,卻無法從根本上遏制房價過快上漲的不利因素,并且房價上漲趨勢依然明顯,難以保障居民的住房需求。政府調控政策主要以宏觀調控為主,其方式比較單一,難以針對性的解決問題。影響房地產市場因素較多,光從政策調控出發難以實現控制的目的。
管理體系的不完善也是當前房地產業普遍存在的問題。從當前政府對于房地產業實行的政策可以看出,其對于房地產經濟發展的重視程度非常高,但實際收到的效果甚微。主要有以下幾個方面的原因:第一,政策不具備有效的可行性或者操作難度大;第二,制定政策者與執行者之間的問題,由于沒有落實好監督工作,使得執行者并未對管理工作進行有效的重視,從而沒有發揮出政策應有的效果。此外,各地區房地產經濟發展水平不同,特別是一線城市與其他城市差異,內陸沿海差異。政策應當具備針對性,因城施策,才能發揮良好的作用。
房地產經濟管理意識不足與管理目標不明確問題。政府在進行房地產經濟的管理中,會遇到難題。比如缺乏明確的管理目標,沒有管理的重點,使相關政策難以發揮作用。同時國家政策缺乏連貫性,管理出現不穩定情況,對房地產經濟的發展也造成了阻礙。此外,房地產開發商過于追求個人的利益而忽視國家的利益,一些不法商家甚至惡意炒房,做出種種違法行為。
三、我國房地產經濟的發展相關策略研究
(一)重視科學行業發展模式和管理模式的建立
首先要明確房地產經濟發展的目標。在經濟結構改革的背景下,房地產發展方式也發生改變。應深入探究房地產經濟對國民經濟發展的促進作用,如何實現對居民居住條件的改善等,以此來建立發展的目標。然后要對發展的思路進行梳理,認識到房地產行業的經濟利益對國民生活水平提高的意義。要從長遠的角度出發,建立科學行業發展模式與管理模式。當前我國社會主義還在初級階段,長遠的目標有助于整個行業長期的健康發展。
此外在實踐過程中,要處理好長期目標與短期目標之間的關系。將長期目標劃分為階段性目標,在保證大方向正確的前提下進行短期目標的修正,從而得以實現長期目標。
(二)進行科學管理機制的建立
房地產行業非常復雜,單靠政府的行政手段進行控制很難取得成效。其管理與政府的管理體系以及開發商的管理意識都息息相關。優化管理體系,對解決房地產行業中出現的缺陷有著重要作用。在管理工作中要明確政府在房地產市場的地位,讓政府部門能夠發揮其正確的作用。市場在出現混亂時有著自我調節的功能,基于此,政府應當將宏觀調控控制在合適的范圍之內,不能過度干涉市場的自由性。對于市場出現的具體問題,要結合實際進行分析,從而建立科學的管理機制。比如加強土地管理,優化土地規劃,使土地能夠發揮最大的單位效益,還要控制土地價格,實現高效利用等。
此外在房地產經濟的管理中,地方政府要處理好與中央政府的關系,明確責任。中央與地方需要相互進行監督,確保政策能夠有效的落實。要將中央的政策作為管理工作的主導,地方政府制定具體的目標,確保方向正確的情況下針對性地調整和制定具體措施。這樣一來能夠有效解決問題,也防止問題再次出現的情況。在土地財政問題上,地方政府不能過度依賴于土地財政的收益,長期以來會損害地方經濟的健康發展,而這樣也會導致官商勾結的現象出現,對房地產經濟發展不利。要意識到土地財政是把雙刃劍,刺激經濟同時促進了貧富差距,底層負擔了這一“重稅”,通過房地產稅差別征稅是解決這一矛盾的出路。
(三)重視金融體系的完善
健全完善金融體系,也是解決房地產經濟發展問題的重要措施。首先應完善銀行信貸市場,擴大融資從而分散銀行的壓力。然后是強化外匯市場的發展,建立健全外匯市場體系。當前我國外匯儲備量大,急于在市場中調劑。同時還要加快貨幣市場發展,我國發展起步晚,從而導致貨幣市場不完善。最后是控制房地產開發的成本。開發成本對房產的使用價值以及其未來的經濟效益都有著重要影響。房產投資額不能脫離實際情況,應控制開支。
(四)重視法律體系的完善
完善法律體系,首先需要從實踐中吸取經驗,并不斷進行改進。健全和完善法律體系是一項長遠的工作,需要長時間地進行查漏補缺。然后需要實事求是,結合實際進行政策的制定。我國房地產行業相關政策的制定應當遵循我國國情,并根據不同地區的差異進行調整。合格的法律體系是有強制性的,才能起到對房地產行業的監督作用。在管理工作中,應當注意不能出現不合法和不規范的行為;同時政府對市場的干預應當適度控制,避免干涉過度不利于市場的自由發展。宏觀調控政策在短期內可能收效甚微,但不能就此放棄,應當不斷進行政策的完善,對執行方式進行改進,并嚴格執行。
四、結語
房地產經濟是我國國民經濟的重要組成部分,而當前房地產過熱的問題嚴重影響國民經濟的健康發展。隨著經濟全球化的深入,房地產行業在未來也面臨著越來越多的影響因素,因此房地產市場管理調控是一場長遠的持久戰。本文章對于當前房地產經濟中出現的政策問題,管理問題以及其主要影響因素進行了說明,長遠來看,解決這些問題需要認識到國家政策的重要性,確保規劃的科學性,從而實現長期的健康發展。
(作者單位:內蒙古自治區烏蘭察布市察右前旗城市管理局)