交通運輸一體化中鐵路運輸發展對策的探討

湯立研

摘要：科學技術的發展迅速，我國的交通運輸過程建設的發展也有了改善。在闡述車流徑路調整發展歷程及問題的基礎上，分析新時代鐵路貨運車流徑路優化調整的需求。圍繞增運增收、擴能提效、降本提質、綜合平衡4項車流徑路優化調整原則，提出迂回線路回歸最短路以促進貨運成本降低、發揮新增線路能力優勢以緩解點線運輸壓力，改造線路條件以保障貨物運輸供給，優化能力緊張樞紐能力以促進通道能力提升的方案，從吸引貨源增運增收、縮短運距降低成本、打通樞紐區段堵點、連通路網歷史斷路等方面評估車流徑路優化效果，明確車流徑路優化調整對運輸組織提效、社會物流降本、鐵路企業增收具有積極影響。

關鍵詞：交通運輸一體化;鐵路運輸;發展對策;探討

引言

加快推進鐵路現代物流發展，創新鐵路發展方式和經營模式，是提高鐵路運輸綜合效益、更好服務經濟社會的重要舉措。保價作為貨物運輸的一項服務要素，是鐵路貨運向現代物流轉型發展的重要工作之一。經過30年的探索與發展，鐵路保價運輸在保障貨物運輸安全、提高貨物損失理賠服務質量等方面起到了積極作用。近年來，快速消費品、食品、醫藥、家電、電子等與居民消費相關的貨運市場保持較高增長，這類產品對運輸時效性、安全性的要求明顯高于大宗物資。隨著貨物運輸市場上快遞、物流企業的發展日益成熟，其在保價與理賠方面也積累了豐富的管理經驗，可供鐵路借鑒。快遞和物流企業設置的保價費率均體現出市場化和差異化的特征，針對不同客戶需求設置不同的保價費率產品，有助于提升貨主的保價意愿，減少不足額保價的情況發生，規避貨物損失理賠糾紛，提升運輸服務滿意度。

1鐵路貨運車流徑路優化調整需求

導致車流徑路調整的因素較多，通常情況下，當鐵路運輸通道內既有線能力或運輸市場發生變化時，均會引起通道內貨流車流的變化，進而需要對車流徑路進行及時調整與優化。（1）充分發揮路網新增運能需求。隨著貨運量的增加，鐵路路網非電氣化、單線、車站設備老舊、站內線路能力不足等問題，抑制了貨運效率的提升。為提升路網運能，促進運輸效率的提升，2014年以來，鐵路通過開通蘭渝線（蘭州東—渭沱）、瓦日線（瓦塘—日照南）、唐包線（曹妃甸北—包頭東）、浩吉線（浩勒報吉南—吉安）等新線，擴能重點線路通道，提升新豐鎮、阜陽北、襄陽北等編組站能力的方式，提升路網整體能力;同時，高速鐵路加密成網，平行既有線貨運能力得到一定釋放;大功率機車和大載重貨車持續投入，移動裝備能力不斷增強。鐵路貨運線路、移動設備等方面能力的綜合提升，為車流徑路優化以實現路網新增運能高效利用提供有力支撐。（2）適應貨流結構變化需求。近年來，我國產業結構布局調整進程加快，煤、金屬礦石、鋼材等重點品類供需地發生一定調整，貨源結構變化顯著，主要體現在：煤炭在山西、內蒙古、陜西、新疆地區裝車集中度提升，其他地區有較大下浮;疏港礦石、礦建等“公轉鐵”重點品類運量大幅提升，石油、木材等傳統品類運量下降，同時，集裝箱鐵路貨運量快速增長。貨源結構的變化，使得車流呈現出一定的不均衡性，客觀需要通過以適應貨源貨流變化為導向，探索優化車流徑路的方法，提升鐵路貨運組織與市場貨流的融合度。

2主要快遞企業保價費率與賠償規定

2.1相關規定

通過對各快遞企業的調研，整理國內主要快遞企業保價快件費率和限額賠償的相關規定。快遞企業的費率規定相對簡單，主要根據貨物聲明價值來制定分級費率標準。大部分快遞企業設置了2萬～5萬元的保價限額，且對非保價貨物損失賠付限額為“運費3倍”，并對保價金額設計了階梯費率。順豐速遞和百世快遞與其他企業的保價規則有所差異，設置了更人性化的賠償限額，并區分了易碎品的保價費率。

2.2國內相關法規對貨物運輸保價費率并沒有統一的規定，各快遞企業根據市場定位制定了相應的費率體系

通過近些年的跟蹤，可以看到，隨著快遞企業的快速發展和管理的逐步完善，快遞企業的保價費率及賠付范圍也在不斷調整中。在費率水平及體系設置方面，快遞企業普遍從最初的單一費率向分段費率轉變，一般來說，客戶聲明價值越高，保價費率水平越高;近年來，部分快遞企業保價費率標準下調，如韻達速遞最高保價費率由30‰降至10‰，中通快遞由30‰降至5‰，圓通速遞由10‰降至5‰。同時，部分快遞企業（如圓通速遞、韻達速遞）不接受易碎物品、無法核實價值的物品及古玩字畫等貨物的保價，以避免造成較大損失的風險。順豐速遞、百世快遞等對易碎品收取相比普通快遞貨物更高標準的保價費。

2.3保價限額與賠償限額

為降低貨物損失賠付風險，快遞企業普遍設置了5萬元以內的貨物聲明價值限額，但是，順豐速遞針對國內快遞業務，由早期的保價限額2萬元調整為不設保價限額，可見其對自身貨物運輸的安全性信心很高。此外，百世快遞針對不同的貨物類型，制定了差異化的保價限額。綜合來看，快遞企業也在通過設置差異化的保價限額來區分保價產品，對于運輸安全保障水平高的企業，設置較高的保價限額或者無保價限額，有助于爭取更多的市場份額，尤其是高附加值產品。對于非保價產品的賠償限額，當發生貨物損失時，快遞企業一般采用郵政法規定的“運費3倍”這一規則，但是順豐速遞和百世快遞針對不同的結算客戶制定了不同的賠付標準，尤其是順豐速遞，制定了遠高于郵政法規定的賠付標準，即月結客戶賠付運費9倍，非月結客戶賠付運費7倍。這一做法有助于增強客戶服務體驗及滿意度，對于維持長期客戶與促進客戶及時結算有良好的促進作用。

3鐵路貨運管理體制改革的相關建議

鐵路貨運組織改革所帶來的效果。當前我國鐵路貨運受理方法已經由等客人上門變成了去客戶那里取貨的方式，成功實現了貨運一體化的目標，對各種貨運手續的辦理也變得越來越簡單，給客戶提供的服務越來越人性化，最大程度保障了客戶的利益，能夠對從收貨到貨物運輸整個過程進行管理，貨運運輸的安全性得到了有效的提升。此外，我國鐵路貨運的安排方法也可以根據客戶的要求量身定做，更進一步滿足客戶的需求，貨運費用也得到了有效的降低，各種貨運收費標準已經逐漸公開，可以讓客戶自主對鐵路貨運方式進行選擇。建立更加完善的鐵路安全管理體制。為了更進一步提升我國鐵路運輸的安全性，就應該建立一套完善的鐵路運輸安全體制，保證該安全管理體制深入到鐵路運輸安全當中。在我國鐵路運輸安全管理體制中規定，所有鐵路工作人員的應該具備安全管理理念，并將我國鐵路安全管理工作作為日后的重點工作任務，努力將我國安全運輸工作做好，不斷提升相關決策水平。此外，在我國開展鐵路運輸安全管理工作的過程中，應該秉持以人為本的原則，讓鐵路運輸工作人員具有較強的責任感，認真做好客運人員的管理。對于安全管理制度中存在的不足，應該及時采取措施進行規范，保證鐵路運輸中的每一項工作都按照安全管理制度要求來進行，并注重各種安全管理制度的實際執行效果，不斷加強各種考核制度建設，加強做好對客運人員的管理。建立更加完善的應急保障機制。通過對大量鐵路運輸安全事故研究發現，很多事故都是在人、機、環境的相互作用下產生的。在開展大型復雜系統的管理過程中，為了保障各項管理工作的執行效果，就應該建立完善的應急保障體系，并認真做好交通預警管理與控制工作，建立針對性的災害預警機制，保證在鐵路運輸安全事故發生之后，能夠及時采取必要的措施，將事故造成的損失降到最低。在開展鐵路運輸災害預防和管理的過程中，應該能夠與社會發展形勢有效結合起來，及時對防范理念進行更新，對人、機、環境因素認真進行監測，保證各種應急保障體系可以充分發揮自身的作用。

結語

進一步優化鐵路保價的營銷手段及管理辦法，以提升鐵路運輸的客戶滿意度及市場競爭力。在應用中，可以取長補短，結合各鐵路局集團公司開展保價運輸的實際情況，深入研究各項措施的適用條件及細則，為鐵路保價發展提供支撐。

參考文獻

[1]黃啟營. 鐵路快運貨物損失理賠服務質量提高對策[J]. 鐵道貨運，2017，35（5）：52-56.