董圓圓
摘要:本文主要分析了軌道交通票價調(diào)整影響因素,重點介紹了軌道交通票價調(diào)整的利弊及相關措施,其不僅可以提高城市軌道交通系統(tǒng)使用率,而且還可以改善地鐵的運營虧損,提高軌道交通整體收益。通過對軌道交通票價調(diào)整進行分析,以期為軌道交通的安全運行提供可靠保障,創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟與社會效益。
關鍵詞:軌道交通;票價調(diào)整;影響因素;對策
1.軌道交通票價調(diào)整影響因素
在城市交通網(wǎng)絡中,軌道交通發(fā)揮著至關重要的作用,其以服務大眾為目的,但是當相關部門無法承受財政赤字時,將會誘發(fā)票價上漲。下面將會探討軌道交通票價調(diào)整影響因素。
1.1市場需求
基于市場經(jīng)濟體系下,價格一般是由商品的供給和需求決定的,如果某商品供給和需求達到平衡時,所得到的價格即均衡價格,供給量和需求量的變化將會導致商品價格變化,商品價格又反作用于供給量和需求量,最終使供求市場達到平衡。軌道交通存在一定的特殊性,屬于一種特殊商品,其價格的高低與軌道交通供求關系之間彼此作用、互相產(chǎn)生影響。因此,在軌道交通票價調(diào)整時,既要滿足運輸市場發(fā)展需求,而且還需要對市場需求進行有效引導,其主要是通過主動提高或下調(diào)軌道交通價格的方式來對軌道交通市場需求進行調(diào)節(jié)。
1.2運營成本
對于城市軌道交通而言,運營成本將會對票價調(diào)整產(chǎn)生決定性影響。通常情況下,軌道交通投資成本巨大,且運營前期的利息和分攤折舊等費用較大,導致其總成本費用提升,降低其投資的短期效益。在軌道交通總成本中,運營成本是主要內(nèi)容,其會隨著軌道交通日趨完善而變得相對平穩(wěn)。實際上,在軌道交通網(wǎng)建設過程中,現(xiàn)有線路運營成本將會對后續(xù)新線路盈虧預決策提供參考和借鑒,然而根據(jù)軌道交通成本來確定票價水平,有可能超出乘客承受能力。因此,在軌道交通票價調(diào)整時,除了對運營成本給予考慮外,還需要對公眾的承受力給予綜合考慮,以此來確保票價的科學性、合理性。
1.3居民經(jīng)濟承受能力
由于軌道交通具有公益性的特點,因此在軌道交通票價調(diào)整時,需要對居民經(jīng)濟承受能力給予綜合考慮。通常情況下,軌道交通票價高低取決于居民收入水平,且與城市經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相關。通過對綜合交通規(guī)劃相關數(shù)據(jù)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),在家庭可支配收入中,交通費用支出占到6-10%時,居民將保持相對穩(wěn)定的出行方式,但是超過該比例時,大部分居民將會選擇其他代步工具。因此,在軌道交通票價調(diào)整時,要保證調(diào)整幅度滿足居民可承受范圍。
1.4其他公共交通工具
在城市化建設與發(fā)展過程中,在軌道交通票價調(diào)整時,需要對軌道交通企業(yè)自身利益和緩解城市交通壓力等方面因素給予綜合考慮,并合理確定軌道交通票價與其他公共交通票價的比價關系,其不僅可以更好的發(fā)揮軌道交通方便、環(huán)保和快捷的優(yōu)勢,而且還可以吸引大部分客流,進而達到預期的經(jīng)濟效益。由于軌道交通會與常規(guī)公交進行競爭,這樣就需要確保軌道交通票價具備一定的性價比較優(yōu)勢,以此來提高其市場占有份額。對于不同時期的軌道交通運營,可以選擇針對性、差異性的價格策略,進而有效提高其市場競爭力。
2.軌道交通票價調(diào)整的利弊
2.1有利方面
(1)改善軌道交通運營虧損現(xiàn)狀。通過適當?shù)奶岣哕壍澜煌ㄆ眱r,不僅可以提高軌道交通整體收益,在一定程度上緩解財政赤字,而且還能夠確保軌道交通建設運營的有效性,并推動軌道交通的快速發(fā)展;(2)避免浪費城市公交資源,乘客通過向公交車進行轉(zhuǎn)乘能夠使地下軌道交通和地面交通的負荷均衡分配,進而提高各類資源的使用效率。
2.2不利方面
(1)軌道交通票價上漲會將城建成本轉(zhuǎn)移至市民身上,從而增加了市民的經(jīng)濟負擔,在提高市民生活成本的同時,降低其滿意度;(2)短時期內(nèi),雖實現(xiàn)對客流的有效引導,并達到降低地鐵客流量的目的。但對于長期而言,將客流分流到地面,會導致私家車流量增加和其他交通工具擁擠,進而增加地面交通壓力。
3.軌道交通票價調(diào)整策略
3.1嘗試采用PPP模式
這里所提及到的PPP模式一般是指政府與私人組織間,以特許權協(xié)議為基礎,以達到提供某種公共服務和物品的目的,以此來構建的一種伙伴式合作模式,并通過合同簽署的方式來明確雙方的義務和權利,以保證合作的順利進行。對于軌道交通而言,在建立運營過程中一般需要投入大量的資金,如果光靠政府單方面投入將會增加政府財政壓力。而PPP模式可以使上述問題得到有效解決。例如,在軌道交通前期建設階段,通過PPP模式可以將社會資本引入其中,以此來緩解政府財政壓力。同時,在后期運營中,借助PPP模式還可以深化和完善軌道交通運營方案,進而提高其運行效率。
3.2完善票價改革機制
通常情況下,軌道交通票價調(diào)整不僅是運營方的難點,而且也是社會公眾的痛點,此時就需要結(jié)合實際情況來完善票價改革機制,對運營方收支壓力和公眾出行成本給予綜合考慮,以確保軌道交通票價調(diào)整的合理性。同時,在軌道交通票價改革過程中,還需要對相關方的利益訴求給予考慮,既要考慮相關部門運營成本,而且還需要聽民意,集民智,以此來減輕調(diào)整阻力。
3.3規(guī)范票價制定流程
對于城市軌道交通而言,票價調(diào)整與人民群眾日常生活緊密相關,此時就需要軌道交通部門廣泛聽取人民群眾意見,對群眾利益給予綜合考慮,以期盡可能得到人民群眾的理解,在此基礎上推動軌道交通的快速發(fā)展。例如,軌道交通票價調(diào)整聽證會,需要對各層次乘客給予充分考慮,以確保聽取各階層的呼聲。同時,獎勵政策、具體收費等要盡量集中民智,以確保其后續(xù)得到有效落實。
3.4整合社會多方資源
軌道交通是一項全局性、系統(tǒng)性的工作,此時需要相關部門發(fā)揮多方力量來對社會資源進行整合,以達到共營、共建軌道交通的目的。通常情況下,城市軌道交通建設主要是以地方政府部門為核心,并為使市場作用得到充分發(fā)揮,既增加了地方政府財政壓力,而且還會導致其運營效率大打折扣。此時,就需要結(jié)合實際來對軌道交通和公交資源進行整合,并對雙方有關線路進行合理規(guī)劃,進而達到經(jīng)濟效益的最大化。
4.結(jié)束語
總之,在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,為了更好的滿足民眾需求,推動城市軌道交通的發(fā)展,為了使廣大乘客認可軌道交通票價,則需要綜合考慮各方面因素,以此來對軌道交通票價進行合理調(diào)整,進而在確保乘客滿意度的同時,推動軌道交通發(fā)展。
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