以人為本，保護世界文化遺產安全

摘要：文化遺產不僅僅是物質遺存，更是與民眾密切相關的文化實踐，人的作用貫穿于文化遺產發生、發展的始終。保護文化遺產安全，遺產工作者需堅持“以人為本”，克服人的被動性、惰性，在人防、物防和技防安全防范范疇中，更加重視人防作用，并加入心防，從根本上提高安全管理。同時，發動社會力量，推進全民參與。

關鍵詞：文化遺產保護 ?文化遺產安全 ? 以人為本 ?人防 ?心防

2021年8月，習近平總書記到承德避暑山莊、普寧寺世界文化遺產考察時指出：“我國是世界文化和自然遺產大國，承德避暑山莊底蘊深厚，在民族交往、交流、交融、宗教與社會相適應、傳統文化保護和傳承，人與自然和諧相處等方面具有重要的歷史價值和時代意義。要保護好，傳承好，利用好中國傳統文化，挖掘其豐富內涵，以利于更好堅定文化自信，凝聚民族精神”。總書記的講話充分體現了避暑山莊及周圍寺廟對國人乃至世界人民的重要歷史文化價值和時代意義，同時說明對文化遺產的保護和傳承歸根到底是為了更好地為人民服務。作為世界文化遺產保護工作者，應以人為本，保護好老祖宗留給我們的寶貴遺產。

1.文化遺產安全保護在“以人為本”上存在的問題

1.1文化遺產安全保護中過分依賴“技防”，忽視“人防”

安全防范技術的發展，越來越多地運用在文物保護的方方面面，但隨之而來的問題也日益凸顯。一方面，部分管理者對科學技術過分依賴，弱化了人的主觀能動性。事實上，即便監控捕捉到了安防或消防事故，沒有人的就近巡視和及時制止，文物安全事故依然不可避免。另一方面，安保隊伍素質參差不齊，一些職工沒有運用高科技的能力，導致安全技術不能很好地發揮作用。

1.2文化遺產安全保護管理中對“心防”的發掘還不夠

盡管政府不斷強調文物安全意識的重要性，將每年的11月份作為“安全生產月”，大力宣傳，但因為人自身的惰性，安保工作條件的艱苦，以及工作內容的枯燥，人難免產生松懈，因疏忽大意而造成的文物安全事故時有發生。

1.3文化遺產安全保護中未能真正發揮“全民”作用

文化遺產被刻畫、踩踏，攀爬文物、古樹照相，摳毀古建筑邊角等，這些損壞文物的現象體現了民眾文物保護意識亟待加強。另外，前文化遺產保護主要還是靠政府文物部門和保護單位，民眾的參與度并不高，全民保護文物的良好氛圍未能全面實現。

2. 保護文化遺產如何做到“以人為本”

2.1以“人防”為主，技防為輔

要回歸“人防”為主、技術為輔的防范核心。安全防范的重點，不在于技術水平是否足夠高，關鍵在于“人防”的力度是否到位，如對安全風險是否重視，是否制定了完善的安全制度，對大小隱患是否檢查到位，是否科學有效的管理手段。

首先，用制度管人，用制度管事。落實領導干部“一崗雙責，黨政同責”制度，進一步加強領導，以上率下，層層落實安全責任;同時加強對設施設備，古建、文物等重點區域的排查、檢查力度，及時治理安全隱患;根據文化遺產所處的地區氣候、文物特點、景區開放等情況，制定防火、防盜、防汛、反恐防暴、防突發事件等各類有針對性的應急預案，并定期進行培訓教育和實戰演練。

其次，掌握先進科學技術，將技防融入到人防中。運用安防、消防系統，進一步實現事件自動檢測和預判功能，充分吸收高新技術手段和大數據、“互聯網+”思維，建立開放融合、互聯互通的共享平臺，將各獨立安全防范系統捕抓的蛛絲馬跡連成一張清晰明了的監控網。

再次，不斷創新文物安全管理手段。創建文化遺產管理系統，涵蓋基礎信息、安全工程、經費投入、安全巡護等各類日常管理信息，推動保護基礎數據信息電子化、規范化管理，推動傳統紙質檔案向電子檔案轉化。

2.2抓人防更重要的在于抓“心防”

必須對文物有敬畏之心。“敬”，即敬愛，出于對先人最淳樸的敬愛，珍惜他們留下的文物，以便睹物思人、希圣希賢。“畏”，即畏懼，畏懼失去與祖先、與歷史的聯絡，畏懼祖先留下的印記在自己手中消失，因而對文化遺產視若珍寶、倍加珍惜。“警惕”作風是對個人事故風險管控的一種心理提前干預。在進入工作狀態時，首先細心了解其中的風險，在腦海中第一時間產生心理警惕，從而干預行動，不自覺地形成一道風險屏障，進而會降低事故發生的幾率。

如果說文物是一個國家、民族的根和魂，那么責任心就是文物安全的根和魂。從本質上講，責任心就是一種想要干好工作的狀態。培養責任心首先是要明確責任，認真學習并落實相關法律法規、管理制度、操作章程，明確崗位安全責任。其次，培養干部職工對工作的興趣和使命感，使其能夠勇于迎接每一個挑戰，主動去思考做好工作的辦法。再次，還需要制定追責問責制度，倒逼責任的落實。

2.3 文化遺產保護需要全社會參與

從政策層面引入社會力量參與文物保護。參考2019年山西出臺的《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》，為自然人、法人或其他組織通過捐資、集資、出資等方式，參與對文物的日常養護、安全防護、環境整治等保護活動提供政策支持。同時，社會力量可以通過認養方式對不可移動文物予以保護利用，并引入第三方來監督認養利用行為。

發揮民間組織力量。指導文化遺產保護志愿團隊，鼓勵民間組織參與文化遺產保護和宣傳。宣傳推廣如“遺介青年”的遺產科普團隊，將大眾的關注引向文物建筑和歷史建筑的保護。

推進社會群治。建立暢通的群眾參與渠道。遺產保護職能部門要對外公布官方門戶網站、微信平臺、舉報電話，方便群眾參與文物保護監督。

3 ?結論

文化遺產保護的難點不在保護技術是否無懈可擊，而是在于如何更全面、更極致地發揮“人”的作用;保護文化遺產，歸根到底是為了人，既為了當代人，也為了后人， “人”既是出發點又是落腳點。必須堅持“以人為本”的全面、可持續發展觀，不斷提高文化遺產保護工作者的安全責任意識、專業技術能力和管理水平，廣泛動員社會力量參與，努力形成全社會參與文化遺產保護的新格局，讓寶貴遺產世代傳承、煥發新的光彩，為繁榮文化事業、促進經濟發展和社會進步作出新的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：楊紅（1985）女，漢族，籍貫：山西省朔州市，單位：承德市文物局，職稱：文博助理館員，學歷：本科，研究方向：文物安全、文物保護。