電力工程項目管理與工程監理的有效融合研究

鄭濤

摘 要：隨著我國工程監理制度的推行，工程建設質量得到了極大的提高。但項目管理體系的推行，也可以在一定程度上提高項目經濟效益。將工程項目管理與工程監理有機地結合起來，既可以使一些問題在電力工程中迎刃而解，又可以有效地提高管理效率。

關鍵詞：電力工程項目管理;工程監理;融合

前言

為了更好地發揮監理的作用，必須對電力工程項目的各個階段進行管理，而在管理過程中又需要借助監理的力量。因此，電力工程項目管理和工程監理之間存在著密切的聯系，但又有區別。將二者融合，為電力工程項目的順利實施提供了相應的保障和促進。文章分析了電力工程項目管理與工程監理之間的關系，探討了二者融合中應注意的問題及其融合策略。

1關系分析

1.1兩者的聯系

電力工程項目管理與工程監理之間存在著諸多相互聯系。例如，關于時間管理，電力工程項目的時間管理，就是對工程進度的管理，是電力工程項目管理中的一個重要內容。通過合理排序各項工作，合理確定工作周期，以最大限度地實現各資源的價值，實現時間管理。施工監理是施工過程中最重要的環節之一。也可以說，在成本管理中，電力工程項目首先要制定成本控制計劃，然后對成本進行評估，最后通過成本預算的編制和預算的執行來實現成本控制。與工程監理相比，工程監理是通過對計劃投資和實際投資的比較，再根據工程項目的管理進度對成本進行控制，兩者在本質上是一致的。此外，工程項目管理還需要明確具體的工作內容，以及控制范圍內的工作內容，對其他項目的實施，起到主導作用。項目監理在設計、決策、施工各階段的工作范圍與監理工作類似，應對有關工作進行協調和管理。因此，電力工程項目管理和工程監理具有同樣的工作范圍。

1.2兩者的區別

電工程項目管理與工程監理既有聯系又有區別，二者的區別主要表現在管理范圍、管理內容、與業主的關系等方面。由于施工階段的限制，工程監理的應用范圍較窄。但是，用電項目的管理范圍很廣，要參與到項目的全過程。在內容方面，電力工程項目管理設計的內容更加豐富，包括了所有業主項目管理的內容。這就是說，它不僅要控制施工質量，同時也要控制施工進度，同時也要控制好投資。施工監理只需控制好施工質量和施工進度，不需要對投資控制負責任，這通常由業主自己或委托給造價咨詢公司進行管理。此外，二者與業主關系也不一樣，電力工程項目管理代表著業主的利益，其工作的起點和重心都是為了維護業主利益。監理方是受建設單位委托管理電力工程項目，監理方是獨立的第三方，監理方與業主是委托與受委托的關系。

2現狀與問題分析

2.1現狀分析

我國實行監理制度已有較長的歷史，盡管電力工程項目管理和工程監理在許多方面具有一致性，但為了促進電力企業自身的發展，同時也為了滿足市場的需要，電力工程項目管理制度不應代替工程監理。若能將二者深度融合，使兩者的優勢得到充分發揮，則可逐步實現監理體制向電力工程項目管理體制的轉變。不斷發展和完善工程監理制度，推動了電力工程項目管理體制的完善。目前，國內已有許多施工企業、設計單位、監理單位和咨詢企業，其中有的條件較好，都希望能全面參與電力工程項目管理，以提高管理水平。由政府設立的項目管理，也可以從政策上給予一定的扶持與指導。同時，部分高等院校、行業協會的項目管理研究成果，也可以為其提供理論依據。因此，電力工程監理與項目管理相融合的實現成為可能。

2.2問題分析

鑒于電力工程項目管理和工程監理之間存在著一定的差異，因此，在兩者的結合中必然會遇到一些問題。例如，從我國目前的情況來看，工程監理的范圍比較有限，主要是施工階段的責任，無法直接參與到項目的評估、投資和保修中來。雖然可以對電力工程項目的全過程進行管理，但電力工程項目管理在實際運作過程中，會受到一些市場因素的制約。工程監理被認為是工程質量管理中的一種習慣做法，因此在監理企業承接工程策劃時，可能得不到業主的認同。

3策略分析

3.1淺層次的融合

伴隨著電力工程管理體制和工程監理體制的推行，很多電力企業已經充分意識到了二者的融合。將工程監理企業兩個企業合并后，工程監理企業可以先更名為項目管理企業，以改變其市場主體意識，不再局限于施工階段管理。還可采用其他方式，改變市場主體對監管工作的認識。例如，保留原來的監理企業，建立獨立的項目管理企業，拓展監理業務，擴大管理范圍，增加管理內容，等等。通過這種方式，既可以保持原有監理企業的組織結構，又可以在不增加施工壓力的前提下提高作業標準，提高電力工程項目的管理水平。

3.2深層次的融合

而電力工程項目管理與工程監理的融合，不能只停留在表面層面上，還應從多個角度、多個層面進行深入融合。首先，工程監理工作中的薄弱環節要與電力工程項目管理工作相融合。例如，在電力工程項目的設計階段，施工過程的質量控制、進度控制、組織協調、合同管理等方面，都存在著工程監理作用不明顯的問題，這也是電力工程項目中的重點環節。因此，把這些方面的工作和電力工程項目管理結合起來，使之能夠有效地發揮作用。其次，把工程監理和電力工程項目管理的優勢部分融合起來。對于工程監理來說，其最大的優點就是可以對電力工程的施工質量進行嚴格的控制，注重每一個施工細節，而在電力工程的項目管理上，卻沒有這樣的細心。

3.3加強人才隊伍建設

電網項目管理具有很強的專業性，對管理人員提出了較高的專業要求。項目監理也是一種專業性很強、技術性很強的工作。要想將二者結合起來，就需要管理者具有較強的綜合能力。因此，電力企業要加強人才隊伍建設，培養一批高素質的管理人才，使他們熟悉電力工程項目各環節的管理，在實際管理工作中更多地關注管理工作的創新。例如，使用電力工程項目經理和工程監理人員相互學習，以互補性方式促進雙方的進步，使用 ERP信息管理系統分析不同的情況，從而使雙方都能理解工程管理和監理知識。工程實施過程中，能根據工程實際情況，合理選擇施工管理方法，優化管理方案，從而提高管理水平，保證工程建設質量。

3.4確保施工安全

在任何工程項目中都存在著許多危險因素，所以確保施工安全是工程建設中的永恒話題。對電力工程而言，確保施工安全也是為施工進度提供保障，在電力工程施工中，由于許多施工內容都是帶電作業，因此必須對施工現場的安防護措施進行管理，另外，還需要監督施工人員是否存在不規范的施工行為，當確定施工現場及施工人員都有相應的保護措施，而施工人員能夠按照相應的規程進行施工時，就可以正式開始施工，如果不是積極糾正，就會使危險性最小化。

4.結語

總而言之，在電力工程項目實施過程中，監理與施工管理相結合，既要做好淺層次的融合，又要做好市場主體對工程監理的認識，同時要做好深層次的融合，通過二者優勢互補，才能真正提高項目實施的效果。與此同時，相關負責人也要加強人才隊伍建設，提升管理人員素質，重視信息化應用，以提高電力工程項目管理水平。

參考文獻

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