雷天洋
摘 要:隨著國民經濟的增長,對農村公共基礎設施的重視度越來越高。農村飲水安全工程改善了農村飲用水工程早前相對落后的情況,保障了農村居民的飲水安全,是一項惠國惠民的基礎工程。因此,必須做好工程的建設和運行管理工作,充分發揮農村飲水工程的巨大作用。本文將簡單介紹現階段農村飲水安全工程建設和運行管理過程中存在的問題,并提出相對應的解決措施,為相關工作者提供參考借鑒。
關鍵詞:農村飲水安全工程;運行管理;措施;建議
1.農村飲水安全工程運行管理的重要意義
對于人們而言,水是日常生活當中不可或缺的重要資源,農村飲水安全工程建設更是確保各地區廣大農民朋友飲水安全的重要舉措,是我國水利工程改革與變化發展過程中極為關鍵的構成內容。通過這些年的變化與發展,我國各級單位對于農村飲水安全工程的重視程度也在不斷地提高,現已逐漸地實現了城鄉一體化供水模式,促使我國以往欠佳的農村飲用水狀況得到很好的改善??墒?,從目前農村飲水安全工程建設和運行管理狀況來看,還是有一些客觀存在的問題,這對農村飲水安全工程效能的發揮可以說造成了一定的影響,對此,我們對農村飲水安全工程建設和運行管理進行研究與分析具有非常重要的現實意義。另外在我國社會經濟的飛速發展,在我國,農村飲水安全工程項目也是非常多見的,為能夠促使農村飲水安全工作固有的作用最大限度上發揮出來,我們對于飲水安全工程建設和運行管理要給予高度的重視,要做到在保證農民基本安全飲用水的基礎上,能夠借助這些工程建設來推動本地區社會經濟的可持續發展。
2.農村飲水工程建設
2.1 做好工程建設的前期準備工作
2.1.1 加大經費投入
應當加強對前期勘測設計工程的經費投入,確保設計方案能夠符合實際情況,為保障飲水工程的質量提供基礎。為了確??睖y設計資金充足,需要加大經費投入,為高效進行勘測設計工作提供支持。另外需要每一筆資金進行科學管理,在財務報表中體現出每一筆資金的收支情況,積極爭取財政資金,為農村飲水安全工程提供充足的資金支持。
2.1.2 優化設計方案,提高工程建設質量
在每項農村飲水工程方案設計之初,應當指派專業設計人員深入現場,做好工程外業測量,通過對水源、地形條件等實地信息的充分分析來進行方案的設計。
不斷強化飲水工程的建設方案設計,提高工程建設質量,對取水、凈水等必要設施以及輸配水網絡進行合理布局,推廣先進供水設備的運用,同時與專業的施工團隊相配合,在降低施工成本的同時保障施工質量,嚴格遵守施工技術標準,選用合格的原材料,更好的保障工程的質量。
2.2有效規范工程建設管理
在飲水工程建設過程中,首先要對工程資金進行合理把控,工程建設應當按照相關規章制度進行,嚴格落實“四制管理”的相關要求,即飲水工程建設應當遵循縣級法人制度;工程施工隊伍的選用以及原材料的采購應當遵循招投標標準及合同制度;施工中的技術把控、工程進度控制要實行監理制度。對于工程管理,要嚴格落實設備的采購制度,對施工隊伍進行把控,做好制度監督。對驗收不合格的地方要及時采取整改措施,杜絕不合格的工程項目投入實際的生產與使用中。
3.農村飲水安全工程管理過程中存在的問題
3.1收費不合理
現階段,農村飲水工程在制定水價過程中,還存在不科學、不合理的問題,甚至部分農村地區沒有設置水費。導致工程在運行過程中,缺少收入來源,在運行管理、維護檢修和更新方面缺少資金的支持,嚴重影響農村飲水安全工程的可持續發展。
3.2管理不完善
很多區域在進行飲水安全工程建設過程中,只對工程的建設過程中較為重視,忽略了后期的運行管理,導致工程建設完畢投入運行過程中,運行管理水平較差,甚至缺少專業的管理人員,使得整個飲水安全工程處于長期無人監管的狀態。
3.3管理體制不健全
現階段在對農村飲水安全工程管理過程中,主要的管理歸屬是村莊,工程建設資金來源于政府補貼或者農村集資籌建。農村飲水安全工程的產權歸屬為村委會,但是在實際的運行管理過程中,由于缺少管理體制的支持,導致在工程在檢修維護、水費制定和收入等方面都存在一定問題。
4.農村飲水安全工程運行管理
4.1完善工程管理制度
在制定農村飲水價格的過程中,要結合農村居民的意見,安排專業團隊搜集農民的意見,提高農村飲水安全工程水價成本的透明度,合理制定水價。合理劃分各個工作部門的工作職責,向每個管理人員分配管理責任,如果發現問題,可以及時確定責任人,促使管理人員重視本職工作?;鶎铀疽⒁馀嘤柟芾砣藛T,提升管理人員的專業素質,提升農村用水的安全性。加強項目管理,嚴格控制材料設備采購過程,落實檢驗查收工作,及時整改不合格部分,避免投入運行不合格的工程。
4.2建立科學有效的水質監測體系
建立農村飲水安全工程的目的在于保障農村的飲用水安全。因此,相關水利行政主管部門,應當重視飲水安全工程的建設質量,密切關注飲用水水質的變化情況,建立飲用水水質監測點,定期的對區域內的水質進行監測。
4.3 促進專業技術人才的培養
為了確保農村飲水工程能夠平穩運行,要加大對專業管理人員與工程維護人員的投入量,避免管理局限于形式的現象產生,對于農村供水規模較小的工程項目,可以通過提高工資待遇來吸引專業人才,提高工作積極性。
5.總結
農村飲水工程是一項惠民工程,得到了廣大農民的一致擁護。為了促進農村飲水工程的有效建設,應進一步加快農村飲水工程的施工速度,在具體工作中不斷爭取各級項目資金,發現當前農村飲水工程建設與運行管理當中仍然存在的問題,并采用合理辦法進行解決,加強對農村飲水工程的管理,實現對水資源的優化配置,促進現代化農村飲用水事業的可持續發展。
參考文獻:
[1]魏曉麗.農村安全飲水工程建設及運行管理的幾點思考[J].地下水,2015,37(5):110-112.
[2]張國飛,李娟.加強農村安全飲水管理的幾點思考[J].水利規劃與設計,2014(3):53-55.
[3]陳春玲.淺談農村飲水安全工程建設及運行管理[J].科技創新導報,2016(18):96.
[4]周志紅.農村飲水安全工程建設與運行維護管理培訓教材[M].北京:中國水利水電出版社,2010.