民辦高校教師黨支部書記勝任力培養(yǎng)研究

文/張彥

民辦高等學(xué)校是我國高等教育的重要組成部分。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦高等學(xué)校的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。民辦高校教師黨支部是將黨的路線方針政策落實(shí)到民辦高校基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，是辦好中國特色社會(huì)主義制度大學(xué)的重要支撐。民辦高校自負(fù)盈虧，學(xué)校投資管理者首先要求得生存與發(fā)展，著重發(fā)展教學(xué)、科研，而對黨支部書記能力的培養(yǎng)幾乎達(dá)到了忽視的程度。

一、相關(guān)概念解析

通過查閱和梳理大量文獻(xiàn)，關(guān)于高校黨支部書記能力有四種說法，即：履職能力、勝任力、領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。通過對比分析，筆者認(rèn)為勝任力更加能夠體現(xiàn)概括出一名黨支部書記的工作能力。

管理科學(xué)學(xué)派的相關(guān)學(xué)者提出勝任力是動(dòng)力、特質(zhì)、自我概念、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域的知識、認(rèn)知或行為技能，任何可以被可靠測量的，并能區(qū)分開表現(xiàn)優(yōu)秀者和一般者的個(gè)體特征[1]。借鑒該定義，結(jié)合教育教學(xué)過程中的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)，筆者將斯潘塞的定義進(jìn)行簡化和本土化，認(rèn)為民辦高校教師黨支部書記勝任力指的是在民辦高校教師黨支部中，黨支部書記在主持黨支部全面工作的過程中的知識、技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀的個(gè)體特征。

二、民辦高校教師黨支部書記的職責(zé)

2017年中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》（下文簡稱《意見》）中提出了高校教師黨支部在高校中政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作等方面具有主體作用，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)高校教師黨員的基本單位。黨支部書記的職責(zé)是主持黨支部的全面工作?！兑庖姟分小按罅ν七M(jìn)教師黨支部書記‘黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人’培育工程”的提出，對民辦高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的勝任力提出了更高要求[2]。

三、民辦高校教師黨支部書記勝任力三維模型構(gòu)建

在人的一生發(fā)展過程中，知識、技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀等都會(huì)內(nèi)化為能力，所以，勝任力可分為三個(gè)要素。

如圖1所示：X軸為知識，沿此軸箭頭方向，越遠(yuǎn)離原點(diǎn)（O），個(gè)人的知識儲備越豐富；Y軸為技能，沿此軸箭頭方向，越遠(yuǎn)離原點(diǎn)（O），個(gè)人技能種類越多，水平越高；Z軸為情感、態(tài)度與價(jià)值觀，沿此軸方向，越遠(yuǎn)離原點(diǎn)（O），個(gè)人對黨、國家和人民的情感越深、工作態(tài)度越好，價(jià)值觀越體現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

圖1 民辦高校黨支部書記勝任力三維模型圖

對民辦高校黨支部書記勝任力的三要素來說，缺一不可，相輔相成。知識與技能是顯性知識，直接決定著黨支部書記的工作完成情況；情感、態(tài)度與價(jià)值觀是隱性知識，個(gè)人情感賦予了態(tài)度，決定了價(jià)值觀，三者層層遞進(jìn)。缺乏理論知識的科學(xué)指導(dǎo)，僅有技能、情感、態(tài)度和價(jià)值觀，工作的效果將大打折扣；缺乏技能，僅有理論知識、情感、態(tài)度和價(jià)值觀，將無法順利工作；情感、態(tài)度和價(jià)值觀是導(dǎo)向，如果方向錯(cuò)誤，所做的一切努力不僅白費(fèi)，反而南轅北轍。

我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，對基層黨支部書記勝任力有了更高的要求，其知識包括扎實(shí)而豐富的專業(yè)知識、黨務(wù)知識、時(shí)事政治知識等。技能包括公文寫作技能、人際溝通技能、學(xué)習(xí)技能、團(tuán)隊(duì)合作技能等。情感、態(tài)度與價(jià)值觀方面，包括對黨、國家和人民群眾誠摯的熱愛，對黨務(wù)工作的重視，突出表現(xiàn)為黨性強(qiáng)、覺悟高和思想先進(jìn)。

四、高校教師黨支部書記勝任力的培養(yǎng)措施

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。提升和培養(yǎng)黨支部書記的勝任力，最關(guān)鍵的是支部書記充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)學(xué)習(xí)個(gè)人專業(yè)知識和黨務(wù)知識等，有意識地學(xué)習(xí)提升各項(xiàng)技能，培養(yǎng)對黨、國家和人民群眾深厚的情誼。依據(jù)三維模型，下文重點(diǎn)探討提高教師黨支部書記勝任的措施。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持教師黨支部書記勝任力的培養(yǎng)

民辦高校理事會(huì)要從思想上認(rèn)識到黨建工作的重要性，打通黨建工作在高校的“最后一公里”，關(guān)鍵在于作為基層黨組織的黨支部，教師黨支部書記的綜合素質(zhì)要高、能力要強(qiáng)，能擔(dān)負(fù)起“學(xué)術(shù)帶頭人、黨建帶頭人”。重視黨支部書記勝任力的培養(yǎng)，提升學(xué)校整體師資隊(duì)伍水平，才能增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力和核心競爭力。

學(xué)校黨委、黨總支是教師黨支部的上級領(lǐng)導(dǎo)組織，是保證黨監(jiān)督教育方針的貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。黨支部書記往往是學(xué)術(shù)帶頭人，其勝任力的提升有利于教學(xué)科學(xué)管理的完成。

（二）建立完善的評價(jià)考核機(jī)制

評價(jià)考核對民辦高校教師黨支部書記能力的培養(yǎng)可以起到鞭策和督促作用。

1.評價(jià)內(nèi)容。評價(jià)內(nèi)容可包括教師黨支部組織對黨員的直接教育、管理和監(jiān)督情況，以及對群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)等開展情況，具體包括“三會(huì)一課”等開展情況以及其他上級布置的任務(wù)。

2.評價(jià)方式。評價(jià)方式可采用個(gè)人述職、群眾調(diào)查、查閱資料等方式，個(gè)人述職是被考核的教師黨支部書記向上級黨委（黨總支）、本級黨支部黨員述職評議。群眾調(diào)查是對本級黨支部黨員、支委成員和服務(wù)的群眾對象進(jìn)行問卷調(diào)查或談話。查閱資料可查支部組織生活記錄、黨課開展資料、支部承諾臺賬、黨員承諾臺賬、黨費(fèi)收繳明細(xì)等工作檔案等。

3.評價(jià)人員。評價(jià)人員可包括本人、黨支部內(nèi)部黨員、其他教師黨支部書記、上級領(lǐng)導(dǎo)、群眾等。

4.評價(jià)時(shí)間。對教師黨支部書記的評價(jià)考核可每學(xué)年進(jìn)行一次，可于每學(xué)年第二學(xué)期期末進(jìn)行。民辦高校教師黨支部書記往往身兼多職，不可過多頻繁評價(jià)，以免支部書記負(fù)擔(dān)過重。

評價(jià)考核的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對無法勝任教師黨支部書記一職的教師應(yīng)及時(shí)批評教育，監(jiān)督其改變工作思路，提升勝任力。如果其仍無法勝任教師黨支部書記，可對其撤職，更換黨支部書記。建立完備的評價(jià)考核機(jī)制，有助于教師黨支部不斷審視自己的工作，及時(shí)反應(yīng)，提高勝任力。

（三）建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制

民辦高校應(yīng)堅(jiān)持公正、公開原則，通過對教師黨支部書記考核，根據(jù)考核結(jié)果，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括算入工作量、專項(xiàng)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助津貼等；精神獎(jiǎng)勵(lì)包括評優(yōu)評先、表彰表揚(yáng)、職務(wù)晉級等。通過對教師黨支部書記的獎(jiǎng)勵(lì)，讓其獲得成就感、榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)工作動(dòng)機(jī)，提升工作動(dòng)力，更加主動(dòng)積極地去開展黨建工作。

（四）制定系統(tǒng)化的教師黨支部書記培訓(xùn)計(jì)劃

教師黨支部書記培訓(xùn)計(jì)劃需要民辦高校及上級黨組織相互配合，共同制定系統(tǒng)化的教師黨支部書記培訓(xùn)計(jì)劃。

1.培訓(xùn)內(nèi)容。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃之前可先通過問卷、訪談等方式調(diào)查教師黨支部書記所需要的內(nèi)容，采用訂單式培養(yǎng)、補(bǔ)丁式培養(yǎng)，即點(diǎn)什么教什么、缺什么學(xué)什么，使培訓(xùn)更具有針對性。二是培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)主題，在加強(qiáng)師德師風(fēng)教育、教學(xué)理論及科研知識技能教育的基礎(chǔ)上，高度重視黨的理論教育和黨性教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，夯實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等基礎(chǔ)理論知識的教育。

2.培訓(xùn)師資。民辦高校要統(tǒng)籌優(yōu)勢人力資源，為培訓(xùn)提供強(qiáng)師良師。培訓(xùn)教師可以是上級黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教師黨支部書記等。

3.培訓(xùn)方式。在對民辦高校教師黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的培訓(xùn)方式。一是講授式培訓(xùn)，對黨章黨規(guī)黨紀(jì)等基礎(chǔ)理論知識進(jìn)行教育，分級分類，全面完善黨支部書記的知識結(jié)構(gòu)。二是互動(dòng)式培訓(xùn)，教師黨支部書記、學(xué)科帶頭人建立學(xué)者專家群、同行沙龍交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。三是反思式培訓(xùn)，專家指導(dǎo)黨支部書記對支部建設(shè)過程中的重要事件、關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題進(jìn)行周期性回溯，建立文案資料數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)勝任力的提升。四是觀摩式培訓(xùn)，可通過定期觀摩學(xué)習(xí)“老書記”開展的“三會(huì)一課”等實(shí)際場景，提升工作實(shí)干技能。五是體驗(yàn)式培訓(xùn)，通過安排主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，教師黨支部書記在活動(dòng)中親身體驗(yàn)黨和人民群眾的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，不斷提升教師黨支部書記的思想境界、黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識，進(jìn)一步加深黨支部書記對黨、國家和人民群眾的深厚情誼。

五、結(jié)語

新時(shí)代民辦高校教師黨支部書記勝任力培養(yǎng)這一主題還有許多內(nèi)容需要深入探討，如何完善民辦高校黨支部書記勝任力三維模型、如何平衡黨支部書記教學(xué)科研與黨建工作、如何在不消減培養(yǎng)效果又不用增加黨支部書記壓力的情況下制定科學(xué)合理的培養(yǎng)措施等，還需要進(jìn)一步完善。