淺談總承包企業(yè)施工分包的風險管理

趙曉芳

摘要：近幾年來，在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，建筑規(guī)模不斷擴大，建筑數量不斷增多，總承包模式也得到了廣泛的運用。主要是承包企業(yè)按照建設單位的要求和目標，通過分包的形式來進行施工建設和各項管理工作的落實。對于建設工程項目來說，分包企業(yè)作為施工的執(zhí)行者，工程建設整體的質量、安全、成本等都與分包有著密切的聯(lián)系，因此總承包企業(yè)就需要對各種施工分包風險進行重視，做好相關管理工作，推動項目建設的順利進行。

關鍵詞：總承包;施工;分包

引言

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，項目總承包企業(yè)由于受到工程進度、施工效率、工程成本等多種因素的影響，可能就會選用施工任務分包方式，這時總承包企業(yè)就能將更多的精力放在工程管理上，與此同時，總承包企業(yè)還需要做好相關風險的管控工作，保障業(yè)主和承包商的利益。

1施工分包概述

工程項目地施工分包主要指的就是工程項目施工企業(yè)或者施工團隊的勞務作業(yè)的承包或者是發(fā)包。在工程項目開始之前，項目的總承包企業(yè)或者團隊會將工程中的部分任務分包給一個或者是幾個團隊，在達成合作協(xié)議后，總承包企業(yè)會與分包企業(yè)進行施工合同的簽訂。同時，將與施工項目有關的工作內容向相關責任人進行分包。由于交易對象存在一定差異，建筑工程施工分包可以分專業(yè)工程分包或者和勞務分包兩大類，專業(yè)工程分包主要指的就是建筑工程總承包團隊將工程項目中專業(yè)性較強的部分分包給專業(yè)的施工團團隊。勞務作業(yè)分包主要指的就是建筑工程總承包團隊、企業(yè)或者是專業(yè)施工團隊、企業(yè)將自己承包的勞務作業(yè)向勞務施工企業(yè)或者團隊進行分包。

相關法律規(guī)定，在征得建設單位同意的情況下，總承包公司有權利將自己責任工作中的一部分交給其他單位來完成。但是，在實際的項目承包合同中，如果建筑單位沒能對其分包行為進行確認或者是同意，承包方就不得將自己單位部分的工程移交給其他的單位進行施工。現(xiàn)階段，我國建筑工程總承包企業(yè)施工分包依然存在著一些問題，違法分包、轉包、掛靠等現(xiàn)象十分常見，經常出現(xiàn)合同條款描述模糊，引發(fā)糾紛問題，在糾紛不斷加劇的過程中又可能出現(xiàn)群體性事件。

2施工分包風險防控措施

2.1對分包商進行合理選擇

在進行工程項目分包招投標的過程中，總承包企業(yè)需要對分包企業(yè)的資質、業(yè)績、信譽、人員素質等情況進行嚴格的調查，提高分包商主入門檻。另外，總包企業(yè)還需要建立自己的分包商戶和信譽評價體系。定期對庫內分包商進行多角度、多層次的評估和考察，及時剔除不滿足要求的分包商。與此同時，分包單位還需要有現(xiàn)場負責人常駐施工現(xiàn)場，嚴格履行。沒有得到總承包單位的允許，不能隨意進行現(xiàn)場負責人的更換和變更。

2.2對合同進行合理的運用，實現(xiàn)風險的轉移

在進行合同簽訂的過程中，雙方必須要對合同的完整性進行嚴格的審查。分包合同中需要對分包商的承包范圍和應履行的合同義務進行詳盡的規(guī)定。對于一些細節(jié)問題，尤其是涉及到利益的敏感問題，需要進行具體清晰的約束。在進行合同審核時，相關職能部門需要提升態(tài)度的嚴謹性，對合同的內容進行嚴格審核，提升合同內容的合理性和可行性，法務部門需要對合同的合法性進行嚴格審查，重點關注合同糾紛時的處理措施和相應的法律責任。

2.3全面提升管理人員素質水平

作為一項系統(tǒng)的工程，總承包企業(yè)的項目管理，需要有嚴格的規(guī)章制度和行為準則進行約束。作為總包方，需要對其資源優(yōu)勢進行全面的利用，與工程項目的實際情況相結合，對項目管理人員的綜合素質進行全面的提升，可以建立合理的獎懲機制，充分調動管理人員的工作積極性，提升管理人員的整體管理水平，保障工程項目建設、施工的順利進行，推動企業(yè)實現(xiàn)良性健康發(fā)展。

2.4嚴格施工質量管理

作為施工管理中的重要組成部分，施工質量控制需要得到總包方的全面重視，應當根據工程項目的施工標準進行施工組織計劃的設計，同時，要求分包商嚴格按照作業(yè)內容進行施工方案的編制，對施工質量保障措施進行詳細的闡述，對于施工過程中的一些隱蔽工程和關鍵施工工序，需要以相關標準規(guī)范為依據，做好嚴格的采購管理、現(xiàn)場檢查站旁監(jiān)督等工作。總包與分包相互合作，建立起健全有效的質量監(jiān)督體系，以此來促進工程項目施工建設質量能滿足相關標準規(guī)定。

2.5重視施工安全控制

在進行工程項目施工建設的過程中，總承包企業(yè)需要對現(xiàn)場管控問題進行重視，聘用專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理。首先需要做好安全生產責任機制的完善工作，將安全放在第一位，對管理人員的安全監(jiān)督責任進行明確，施工企業(yè)內部還需要構建相關安全檢查機制，對現(xiàn)場監(jiān)督檢查進行負責。在具體的施工現(xiàn)場，項目經理需要對安全生產進行全面管控，做好安全監(jiān)督目標的構建，并且將目標落實到施工人員個人，置專門的安全監(jiān)督管理人員。其次，需要對掛靠現(xiàn)象進行消除，嚴格落實主體責任制，對于監(jiān)督機構來講，必須要嚴格督促施工企業(yè)全面落實安全監(jiān)督責任制。一旦出現(xiàn)安全事故，需要按照相關責任制度，對責任人和施工企業(yè)進行追責，避免施工企業(yè)請人掛靠。最后，對于施工企業(yè)的安全監(jiān)督，需要對監(jiān)督機構的安全管理責任進行強化，保證監(jiān)督機構能夠對安全治理進行專項負責，進行積極開展相關安全教育和培訓等工作。

2.6合理控制施工進度

在對分包任務進行劃分的初期階段，需要對各個標段施工內容的獨立性進行保證，降低交叉作業(yè)問題出現(xiàn)的可能性，一旦施工內容出現(xiàn)了重合，就會對各分包商的工程進度產生影響，因此就需要對工期關鍵節(jié)點進行把控，對整體工期進行保證。如果某一分包商出現(xiàn)了延誤情況，就需要向其他分包單位進行及時的通報，采取相關措施，盡量將延誤的工期追回來。

結束語

總之，在進行工程項目分包的過程中，需要面臨眾多的風險，總包企業(yè)想要將自身所承擔的風險降到最低，就需要做好分包企業(yè)的嚴格選擇工作，并制定相關工程管理措施，保證項目建設的質量和效率，推動建設過程中各項工作的順利開展。

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