“雙一流”戰略下河北省應用型高校建設路徑與實踐探索

劉思延

摘 ?要：2017年9月，在教育部公布的“雙一流”建設高校名單中，河北省入選一流學科建設的高校只有1所，“雙一流”建設亟待加強。文章首先指出了河北省地方應用型高校在“雙一流”建設政策下存在評估體系單一、資金供給不足、師資隊伍結構單薄、學科建設基礎薄弱等發展困境。之后給出了發展建議。最后，以河北科技師范學院為例，總結了該校在“雙一流”建設中進行的實踐探索，為促進河北省應用型高?！半p一流”背景下創新型人才培養、服務區域經濟發展等工作，提供一定借鑒意義。

關鍵詞：“雙一流”;應用型高校;困境;路徑;實踐

中圖分類號：G649.21 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）46-0027-03

2017年9月，教育部公布“雙一流”建設高校及建設學科的名單，自此，“雙一流”建設的帷幕正式拉開。在河北省現有的61所本科高校中，入選一流大學建設的高校為零，入選一流學科建設高校也僅有河北工業大學1所，河北省的“雙一流”建設較其他省份相對薄弱。目前，地方高校是我省高等教育的主體，地方應用型高校又是地方高校中的一個特殊群體，有著與綜合型高校不同的辦學目標與任務。2015年4月，河北科技師范學院等10所院校成為河北省首批轉型發展試點院校，致力于培養適應服務、建設、管理、生產第一線所需的高等技術應用型人才，但目前，應用型高?！半p一流”建設存在以下困境。

一、應用型高?！半p一流”建設困境

（一）評估體系單一

“雙一流”評估方案更多強調綜合性和學術性，與應用型大學倡導的應用型、地方性、特色性截然不同[1]?！半p一流”大學評估體系具有單一“學術性”取向，用其來評估“技術性”取向的應用型高校有失公平。單一的評估體系并不能有效激發不同類型與層次的高校間的良性競爭，甚至還會限制應用技術類型高校的特色發展。

（二）資金供給不足

對于河北省高校來說，省內幾所重點發展大學在資源獲取方面具有絕對優勢，在“雙一流”建設過程中，河北省地方應用型高校普遍面臨資金不足的困境[2]。因而，無論在硬件設施建設還是軟件條件甚至高質量人才引進上，都無法滿足學校自身的發展需求。長期的資金供給不足不僅阻礙了科研人員的能力提升與發展，還造成了成果轉化率低、產出量少等一系列問題。

（三）師資隊伍結構單薄

河北省地方應用型高校向來在引進高水平專家學者上難有作為，缺乏對優秀師資吸引力和凝聚力，存在師資隊伍不穩定、人才梯隊不合理、缺少學科帶頭人、學術團隊建設薄弱等問題[3]。其主要原因可以歸結為以下三點：第一，辦學層次和辦學水平較低，難以吸引高端人才前來就職;第二，資金供給不足，難以滿足高端人才引進需求;第三，河北省毗鄰北京市、天津市，大部分高端人才涌入京津地區，人才流失嚴重。

（四）學科建設基礎薄弱

與“985”“211”高校的平均水平相比，應用型高校普遍存在學科數量少、學科布局不合理等問題，且應用型高校還存在著優勢學科單一的問題，大部分優勢學科集中在某些行業密切相關的幾個專業，學科建設基礎薄弱，缺乏本校特色，整體實力不強。且由于產學研合作不深，創新和轉化能力弱，難以形成科研領域的良性循環。

二、應用型高?！半p一流”建設路徑

盡管應用型高校在“雙一流”建設中受到諸多掣肘，但不同類型的高校各有所長，都有爭創“雙一流”的潛質?！逗颖笔”究聘咝＾D型發展試點工作實施方案》具體任務中明確提出高校要著力培養各類應用型、創新型、復合型優秀人才，加強與社會緊密互動，大學應充分為社會提供服務，將知識技術的轉化列為重要發展戰略，這些都為應用型大學爭創“雙一流”高校提供了契機。

（一）堅持地方性、特色性、應用型的辦學理念

先進的辦學理念可引領高校更好地發展，培養更符合社會要求的人才。應用型高校應堅持地方性、特色性、應用型的辦學理念，強化服務意識，圍繞地方區域發展戰略，開展人才培養、科學研究和社會服務[4]。

（二）以產教融合為突破，構建合作培養機制

合作培養機制可集合高校與社會育人的雙重優勢，助力學生全方位發展。在“雙一流”建設推動下，地方應用型高校應以產教融合理念為引領，探索校地、校企共建，與行業企業聯辦專業的新機制。如吸納行業企業專家，構建共同治理機制;深化校地合作，推進協同育人;推進“1+X”戰略，將人才培養與職業標準相融合等。

（三）立足社會需求，著力于應用型人才培養

地方應用型大學爭創“雙一流”的優勢是能夠培養符合社會需要的應用型、技術型高素質人才，這也是應用型高?！半p一流”建設的首要任務。應用型高校應重視學生和用人單位的滿意度，以及所培養學生與社會需求的適應度，加強學生實習實訓等實踐教學培養環節，為社會提供高質量的應用型人才。

（四）夯實應用技術開發，服務行業進步和區域發展

在“雙一流”建設背景下，地方應用型高校應與服務區域社會經濟發展深度融合。地方高校要夯實應用技術開發，把握技術高地，成為區域經濟社會發展的智囊團、應用型創新人才培養的主力軍、催化區域產業技術變革的基地。

（五）以優勢特色為導向，調優調強學科建設

高校須依托本校優勢特色專業，對接區域產業發展需求，統籌學科專業布局。首先，應重點發展優勢學科。對于地方應用型高校而言，在短時間內建成多個優勢學科是不現實的，但可從行業特色學科出發，成為該學科領域的先行者，充分發揮特色優勢學科的引領作用[5]。

三、應用型高?！半p一流”建設實踐

（一）以思想轉變為先導，辦學思路實現四個“轉到”

圍繞應用型大學建設，應以思想轉變為先導，學?？山M織開展教育思想觀念轉變大討論等系列學習與活動，全校師生可圍繞學校面臨的形勢和任務進行深入學習討論，達到統一思想、明確目標、堅定轉型發展的信心和目標。通過幾年實踐，學?？勺叱鲆粭l轉型發展、特色發展、內涵發展之路，不斷創新培養模式，將辦學思路轉到提高學生就業創業能力上、轉到產教融合校企合作上、轉到應用型人才培養體系上、轉到服務區域經濟社會發展上[6]。

（二）以產教融合為突破，辦學機制實現六個構建

1. 吸納行業企業專家，構建共同治理機制

按照“產教融合、校企合作”的要求，學校可建立由行業和企事業單位專家參與的校、院兩級專業教學指導委員會，并由專業指導委員會共同制訂審定人才培養方案。同時，探索校地、校企共建二級學院模式，與行業企業聯辦專業的新機制。

2. 成立學校領導機構，構建合作推進機制

合作機制的持續發展須由上層設計進行保障，高?？捎尚ｉL牽頭成立產教融合協同育人辦公室，推進轉型工作，促進專業集群對接產業集群，人才培養與經濟發展相融合。

3. 簽署校地合作協議，構建合作保障機制

不斷深化校地合作，推進協同育人。河北省高?？膳c秦皇島、唐山、承德等地方政府和企事業單位簽訂戰略合作協議，與秦皇島市共建葡萄酒學院、發起成立京津冀農林高校協同創新聯盟、開展“校企合作訂單式”人才培養;與秦皇島市海港區教育和體育局開展戰略合作，構建學校與地方政府、中小學“三位一體”的協同培養機制，形成合作共同體。

4. 推進“1+X”協同育人，構建合作培養機制

學校推進“1+X”協同育人，探索書證融通，促進學校教學內容的改革、改進、提升，推動專業與產業對接，為學生搭建寬闊的“成長、成才、成人”平臺，實現學、做、教一體化，形成較為鮮明的教育教學特色。

5. 調整優化專業結構，構建專業適應機制

學校對接區域經濟發展的需要，以與地方主導產業的符合度、專業與地方經濟社會發展的適應度、與地方企事業的共建度為參考，推進專業設置與經濟社會發展需求對接，建立專業動態調整機制，形成內部專業結構較為合理的專業群。可重點發展河北省特別是秦皇島經濟社會發展需求的專業。如適應河北省基礎教育需要，增設學前教育、小學教育專業;適應秦皇島干紅葡萄酒城建設，增設釀酒工程專業;適應秦皇島康養城市建設，增設運動康復、休閑體育專業;適應秦皇島海洋強市需求，新增海洋資源開發與技術、水生動物醫學;適應“一帶一路”倡議、京津冀協同發展需要，增設意大利語、西班牙語等專業[7]。

6. 對接區域經濟發展，構建校地共建機制

一是依托農科學科專業優勢，與秦皇島市政府共建“秦皇島市農業科學研究院”、 海洋生物制品檢測服務中心和河北科技師范學院葡萄酒學院。二是圍繞區域主導產業，組建校地創新合作實體，促進教學科研成果轉化。三是圍繞對新興光伏產業和秦皇島“532”產業戰略需求，依托學校與秦皇島博碩光電設備股份有限公司等單位共建“河北省光伏組件封測設備工程研究中心”，促進產業升級。四是對接發展需求，成立產業聯盟，共建技術中心，引領行業發展。目前，校地合作共建應用型大學建設的機制和良好格局已初步形成。

（三）以立德樹人為根本，人才培養實現三項改革

1. 專業綜合改革

學?？蓢@應用型人才培養，構建有別于重點高校和高職院校的應用型本科專業課程結構、實踐教學模式。

2. 實踐教學體系改革

學?？蓢@河北省應用型大學轉型發展，以提高學生實踐能力為目標，實施以“八化為基礎，九抓為保障，十提高為目標”的實踐教學改革，著力培養德智體美勞全面發展的應用型人才。

3. 創新創業教育模式改革

面向產業行業需求，創建“一二三四”創新創業教育模式。推動思政教育、實踐教育、勞動教育、專業教育與創新創業教育有機融合，落地生根。實現學、做、教一體化，形成較為鮮明的教育教學特色[8]。

（四）以服務地方為基點，社會服務實現三個對接

1. 對接國家精準扶貧戰略，助力國家級貧困縣脫貧攻堅

學校充分發揮自身學科專業優勢，組建了燕山特色產業研究院，選派科技特派員（團）開展技術服務和技術研發，實施產學研基地示范和龍頭企業帶動引領等策略。

2. 對接區域產業發展需求，統籌學科專業布局，增強了服務區域經濟發展能力

學校按照“調增海洋類學科群、調優師范類學科群、調強農業類學科群、調適其他學科群”的總體思路，組建了六大專業群，形成不同學科交叉互補、相互促進、協同發展的學科專業布局。面向秦皇島打造一流國際旅游城市和發展干紅葡萄酒產業、康養產業的需要，學校開設了旅游管理、釀酒工程、運動康復、休閑體育等專業，為服務區域經濟發展，提供了人才保障。

3. 科技創新與區域戰略需求對接

學校主動融入國家創新驅動發展戰略，立足學科優勢，依托學校工程技術中心、協同創新中心、省級重點實驗室等科研平臺，開展創新性和應用型研究，發揮科技攻關功能，服務產業升級和區域發展[9]。

（五）以辦學積淀為底色，轉型發展實現三個突顯

學校秉承“服務三農、服務地方、服務職教”的辦學定位，立足河北、面向全國，堅持以辦學積淀為底色，轉型發展實現“三個突顯”，即堅持主動融入區域經濟社會發展，突顯地方性;探索產教融合校企合作之路，突顯應用型;發揮學科優勢傳承學校傳統，突顯特色性。

參考文獻：

[1] 余智慧. “雙一流”建設背景下應用技術大學發展的挑戰與政策供給[J]. 院校建設，2019（16）：44.

[2] 劉智英. 技術本科院校發展戰略之比較研究[D]. 上海：華東師范大學，2012.

[3] 劉碩. “雙一流”建設背景下應用型本科高校學科建設處境與對策[J]. 智庫時代，2019（22）：62.

[4] 閆治國. “雙一流”建設背景下地方骨干高校發展的困境與出路——以河南省為例[J]. 中州學刊，2019（03）：79.

[5] 周南平，蔡媛夢. “雙一流”建設中地方行業特色型高校的發展思考[J]. 江蘇高教，2020（02）：49-54.

[6] 張靈，李紅宇. “雙一流”建設背景下地方高校發展分析與對策思考[J]. 赤峰學院學報（哲學社會科學版），2016（11）：232-234.

[7] 田磊，徐志峰，王瑞祥. “雙一流”學科建設背景下“大部制”改革與新型研究生培養體系構建[J]. 教育教學論壇，2020（48）：178-180.

[8] 李彤. “雙一流”背景下的高校學科建設：策略與反思——基于一流學科建設高校建設方案的文本分析[J]. 大學（研究版），2018（07）：20-27.

[9] 傅明星，趙鼎洲，付興林，等. “雙一流”背景下地方普通高校學科建設的思路與對策——以陜西理工大學為例[J]. 陜西理工學院學報（社會科學版），2018，36（01）：65-70+76.

（薦稿人：張傳生，河北科技師范學院教務處副處長，教授）

（責任編輯：羅欣）