德國教師資格制度：體系、特點(diǎn)及啟示

劉俊慧

摘 ?要：德國教師資格制度開世界之先河，經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的演變，如今已發(fā)展成一個(gè)比較完備的職業(yè)體系。與德國相比，我國教師資格制度還存在注重總結(jié)性評(píng)價(jià)，形成性評(píng)價(jià)欠缺、考試的邏輯性和科學(xué)性有待加強(qiáng)、評(píng)價(jià)的多元性和綜合性有待優(yōu)化、教師的地位和薪資有待提升、資格制度的專業(yè)化進(jìn)程需逐步推進(jìn)等問題。本文分析了德國教師資格證書的重要性、認(rèn)證體系和制度特點(diǎn)，以期為我國教師資格制度和師范專業(yè)認(rèn)證提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：教師資格制度;德國;考核;教師

中圖分類號(hào)：G648 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2021）47-0016-03

教師資格制度是踐行師范生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的先導(dǎo)，也是促進(jìn)教師專業(yè)化的終南捷徑。它的嚴(yán)格執(zhí)行與合理選拔，能夠?yàn)閲艺邕x出優(yōu)質(zhì)師資，促進(jìn)國家高質(zhì)量教育的深化與發(fā)展，有利于現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的建設(shè)。德國率先開啟教師資格制度之先河，通過不斷演變，已發(fā)展成為世界上最嚴(yán)格的教師資格選拔制度，嚴(yán)格的考查使得德國學(xué)生只有通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)和層層的考核與選拔才能獲取教師資格證書，為德國的優(yōu)質(zhì)師資提供了保障，也保證了德國卓越教育的質(zhì)量。本文就德國教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和制度特點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行研究，以期能更好地優(yōu)化我國教師資格制度及考核評(píng)價(jià)方式。

一、德國教師資格制度認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和制度特點(diǎn)

（一）德國教師資格證書的重要性

在德國取得教師資格證書并非易事，教師因其顯赫的地位和待遇優(yōu)厚的工資，激勵(lì)著德國莘莘學(xué)子不斷涌入報(bào)考教師資格證書的浪潮中，德國學(xué)生只有通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)和層層的考核與選拔，才能獲取教師資格證書，具備成為教師的資格，才能進(jìn)一步享有比公務(wù)員更優(yōu)厚的待遇。獲取證書后，一旦通過試教考核，即可終身任教，不受解聘的威脅，受到國家相關(guān)法律的保護(hù)，享有各種津貼、福利待遇和職業(yè)保障。

（二）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

德國教師資格制度經(jīng)歷了孕育孵化階段、程序化與制度化階段、職業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化階段以及法治化與規(guī)范化階段。德國的教師資格制度依靠師范培養(yǎng)體系的不斷完備，進(jìn)而推動(dòng)教師資格認(rèn)證體系的發(fā)展，逐漸形成了嚴(yán)格的教師培養(yǎng)制度，演變?yōu)楝F(xiàn)階段的認(rèn)證制度。

（三）德國教師資格證書的特點(diǎn)

1. 考試具有嚴(yán)格性和科學(xué)性

從教師資格考試的形式來看，我國的申請(qǐng)者通過筆試和面試即可，德國的申請(qǐng)者要通過學(xué)術(shù)性和教育實(shí)踐性兩次國家考試，且每次考試都涉及筆試和面試。在通過學(xué)術(shù)性考試以后，有一年半到兩年半的時(shí)間來鍛煉和發(fā)展自己的教學(xué)技能[1]。而我國筆試通過者將在一個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)參加面試，時(shí)間相對(duì)倉促。從考試的內(nèi)容來看，我國的教師資格制度注重的是知識(shí)的掌握和即興教學(xué)能力的展示。德國更注重知識(shí)遷移和轉(zhuǎn)化的能力。無論是學(xué)術(shù)性考試中的科研論文還是教育實(shí)踐性考試中的實(shí)踐教學(xué)論文，都是把所學(xué)知識(shí)遷移到實(shí)際的教學(xué)問題情境中，并在實(shí)踐中尋求創(chuàng)新方法來解決問題。兩次嚴(yán)格的選拔和實(shí)用的考試內(nèi)容，讓申請(qǐng)者的綜合素養(yǎng)能夠得到全面科學(xué)的評(píng)價(jià)，有效保障評(píng)價(jià)的質(zhì)量。也讓獲取教師資格的學(xué)生與現(xiàn)任教師實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，不需要再經(jīng)過額外的培訓(xùn)。多層次的選拔流程和合理的體系保證了優(yōu)秀人才從教。德國兩次國家考試都由考試委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)由大學(xué)教授、學(xué)校校長(zhǎng)以及有關(guān)考試機(jī)構(gòu)的代表任職。專業(yè)人員參與并主導(dǎo)對(duì)新人教師的評(píng)價(jià)提高了考試的嚴(yán)格性和科學(xué)性。

2. 考試評(píng)判呈現(xiàn)多元性和綜合性

從評(píng)價(jià)形式來看，德國由早期單一的受試模式演變?yōu)橐揽啃纬尚栽u(píng)價(jià)、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)來考核。主要通過撰寫教育性或?qū)W科教學(xué)法論文、教育實(shí)習(xí)、課堂教學(xué)實(shí)踐、實(shí)踐性研究論文、口試和校長(zhǎng)評(píng)價(jià)等形式來完成。從評(píng)價(jià)內(nèi)容看，由單純知識(shí)體系構(gòu)建發(fā)展到考查知識(shí)遷移與技能，培養(yǎng)問題解決能力與創(chuàng)造性思維能力等方面。學(xué)術(shù)性考試中的筆試考查申請(qǐng)者對(duì)兩門專業(yè)學(xué)科知識(shí)和教育類專業(yè)知識(shí)的掌握情況;論文更多考查申請(qǐng)者的書面表達(dá)能力、組織能力以及問題解決的過程和能力等;口試則考查申請(qǐng)者語言表述能力、知識(shí)儲(chǔ)備以及邏輯組織能力等。長(zhǎng)期的教育實(shí)習(xí)鍛煉了申請(qǐng)者的執(zhí)教能力，提升了教學(xué)技能。以舊帶新的方式，促進(jìn)了申請(qǐng)者的專業(yè)發(fā)展，為教育實(shí)踐性考試做足了準(zhǔn)備。實(shí)踐性考試中的試教充分考查申請(qǐng)者的教學(xué)設(shè)計(jì)、口語表達(dá)、教學(xué)技能和教學(xué)評(píng)價(jià)等能力;書面論文則是對(duì)申請(qǐng)者長(zhǎng)期教育實(shí)習(xí)的總結(jié)，能更好反映申請(qǐng)者探究和分析問題的視角與能力。校長(zhǎng)評(píng)價(jià)更能客觀反映申請(qǐng)者在校實(shí)習(xí)表現(xiàn)，有利于全面、系統(tǒng)、綜合了解情況[2]。多層次不同維度的評(píng)價(jià)，能有效考核申請(qǐng)者的綜合水平，有利于選拔出能力出眾的人才從教。

3. 教師資格制度正向著專業(yè)化和法制化方向發(fā)展

德國教師資格制度正逐步走上法制化的道路，國家、州等各個(gè)層面都出臺(tái)了相應(yīng)的法律文件，對(duì)教師資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件和流程做了規(guī)定，給予了保障。讓考試得以更加客觀、公正、公平、合理地運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施。新世紀(jì)“博羅尼亞進(jìn)程”的實(shí)施，促使德國教師資格考試制度向著更加一體化和專業(yè)化邁進(jìn)，師資培養(yǎng)規(guī)格正逐步提高[3]。絕大多數(shù)州和師資學(xué)院采用本碩一貫制教育制度，將碩士學(xué)位作為教育見習(xí)的基本要求。各種形式的評(píng)價(jià)方式還在逐步細(xì)化，每種評(píng)價(jià)都有與之相對(duì)應(yīng)的具體目標(biāo)和可實(shí)施的操作流程，專業(yè)化程度得到越來越明顯的體現(xiàn)。

二、對(duì)我國教師資格制度的啟示

中國各地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，各級(jí)各類師范院校對(duì)職前教師的質(zhì)量要求缺乏法定的標(biāo)準(zhǔn)，都按照各自的模式培養(yǎng)師資隊(duì)伍，質(zhì)量參差不齊，校際、地域之間差距明顯。雖然教師資格統(tǒng)考在一定程度上建立了基本標(biāo)準(zhǔn)，但是各地在實(shí)施的過程中還存在明顯差異。比如師范類院校在教育類課程開設(shè)方面相對(duì)偏少;非師資院校的通過者又缺乏相應(yīng)的職業(yè)培養(yǎng)體系;教師資格面試環(huán)節(jié)很難做到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等。解決上述問題最好的辦法是建立相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加快師范類專業(yè)認(rèn)證以及逐步完善教師資格制度。借鑒德國教師資格制度經(jīng)驗(yàn)，讓我國教師資格制度與時(shí)俱進(jìn)，確保教師隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)。

（一）完善教師資格制度

現(xiàn)行德國教師資格執(zhí)行十分嚴(yán)格，學(xué)歷與能力并重。在其制度下培養(yǎng)出來的師范生不論理論和實(shí)踐，都有獨(dú)當(dāng)一面的能力。我國的教師資格制度在近30年（1993年首次提出）發(fā)展中正逐步走向成熟。與德國相比我們還應(yīng)向著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展方向努力。從更新觀念、改變培養(yǎng)模式、豐富考核辦法、規(guī)范考核流程著手，逐步樹立“全程育師”的理念。借鑒德國的教師資格制度操作流程和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)的考核辦法，結(jié)合我國的實(shí)情逐步優(yōu)化考核的辦法、流程和評(píng)價(jià)機(jī)制。采用多元評(píng)價(jià)能更全面地豐富教師資格制度考核的方式，提高考核過程的嚴(yán)格性和科學(xué)性。

（二）提高教師待遇和社會(huì)地位

德國的申請(qǐng)者只要通過學(xué)術(shù)性考試，進(jìn)入實(shí)習(xí)期間，就可以領(lǐng)取部分工資，數(shù)額相當(dāng)于公務(wù)員工資的三分之一[4]。再通過教育實(shí)踐性考試并經(jīng)過兩年的試用期就可以被聘為教師，享受高于公務(wù)員的待遇。期間如果沒有觸犯法律，當(dāng)執(zhí)教達(dá)到一定年限后，將終身任教。即使沒有被聘用，也可以一直領(lǐng)取各種津貼和失業(yè)金。豐厚的待遇和完善的職業(yè)保障吸引了大批優(yōu)秀人才涌入教師行業(yè)，為德國的優(yōu)質(zhì)師資提供了源頭活水。而我國的教師待遇和地位相對(duì)偏低，不能吸引大量的優(yōu)秀學(xué)子從教，不利于教師整體素質(zhì)的提升。

（三）重視教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練和科研能力

為期一年半到兩年的教育實(shí)踐和教育實(shí)踐性考試是德國教師資格制度的特色。德國師范生半年教育實(shí)踐性預(yù)科與一年甚至兩年的教育實(shí)踐性鍛煉使他們很快成長(zhǎng)為能勝任工作的教師[5]。相比較而言，我國的教育實(shí)踐時(shí)間短，專科為1—3個(gè)月，本科為3—4個(gè)月，且大部分都安排在最后一個(gè)學(xué)期，短暫又不合理的教學(xué)實(shí)踐造成理論與實(shí)踐脫節(jié)。多數(shù)畢業(yè)生不僅實(shí)踐時(shí)間不夠，還缺少與指導(dǎo)教師及同學(xué)之間的交流，實(shí)習(xí)期間還要參加教師資格考試、撰寫畢業(yè)論文、找工作等，導(dǎo)致效果不佳。因此，我國可調(diào)整和延長(zhǎng)教育實(shí)踐的期限，使畢業(yè)生有更多的時(shí)間來總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，增加教育實(shí)踐的學(xué)分，借鑒德國的教育實(shí)習(xí)模式，使理論和實(shí)踐充分協(xié)調(diào)。

德國兩次國家考試中，均涉及論文考核項(xiàng)目。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，尋求創(chuàng)新解決問題的方法。在此過程中科研能力得到了培養(yǎng)與鍛煉。解決實(shí)際教學(xué)問題的能力是未來教師必不可少的技能，應(yīng)將此作為指標(biāo)納入教師資格考核的范疇。

（四）提高教師學(xué)歷和素質(zhì)

近年來，德國開始進(jìn)行教師人事制度的改革，對(duì)教師素質(zhì)和聘任標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。首先是教師的學(xué)歷水平，所有的教師都需要接受一定年限的高等教育，碩士畢業(yè)生在德國中小學(xué)的師資隊(duì)伍中占到了一定比例，博士畢業(yè)生也屢見不鮮。如今中小學(xué)的教師接受碩士教育已然形成了制度，在高等學(xué)校普遍開設(shè)了教育類碩士學(xué)位的課程。本碩一貫制教育方式與教師資格制度緊密整合在一起，碩士成為教育實(shí)習(xí)的必備條件。德國教師資格證書的授予標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。我國應(yīng)加大教育碩士培養(yǎng)力度，嘗試將教師資格制度與教育碩士結(jié)合，全面提升教師的學(xué)歷與素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)教師資格制度法制化和規(guī)范化

我國是人口大國，在我國實(shí)施和完善嚴(yán)格的教師資格制度無疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，首先需要健全我國教師及教師資格制度相關(guān)法律，如《教師資格條例》《教師聘任辦法》《教師編制標(biāo)準(zhǔn)》等。以法律為準(zhǔn)繩認(rèn)定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，各地也可以根據(jù)實(shí)際情況在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，嘗試一些更嚴(yán)格的考核辦法，逐步深化拓展我國教師資格考核制度。設(shè)立如“教師資格證書標(biāo)準(zhǔn)審議協(xié)會(huì)”等全國性的機(jī)構(gòu)，多方進(jìn)行實(shí)地考察，再結(jié)合我國各個(gè)階段的實(shí)際情況，對(duì)教師資格制度進(jìn)行微調(diào)，逐步讓教師資格更具嚴(yán)格性和科學(xué)性，更好地適應(yīng)每個(gè)階段的發(fā)展需要，使操作流程更加規(guī)范化，探尋教師隊(duì)伍質(zhì)量提升之道。

我國《教師資格條例》于1995年頒布，在近三十多年時(shí)間里，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但隨著我國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，原條例已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)下教師發(fā)展的需要。因此，亟須借鑒并學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來優(yōu)化我國的教師資格制度，并與我國的實(shí)際情況相結(jié)合，走出適合我國國情的教師資格制度之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳勇，鮑秀秀，湯君婷. 中小學(xué)教師資格證制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示——以美、德、英、日四國為例[J]. 外國中小學(xué)教育，2018（06）：67-71.

[2] 李富強(qiáng)，高倩. 德國國家教師資格證考試中表現(xiàn)性評(píng)價(jià)研究[J]. 外國教育研究，2016（12）：21-32.

[3] 華夏. 中德教師見習(xí)期培養(yǎng)之比較分析[J]. 外國中小學(xué)教育，2014（10）：49-53.

[4] 王利敏. 德國教師資格制度簡(jiǎn)介及其對(duì)我國的啟示[J]. 科教文匯（上旬刊），2008（06）：6+23.

[5] 楊曉新. 德國與美國教師資格證書制度研究[D]. 北京：首都師范大學(xué)，2001.

（薦稿人：劉科，華北理工大學(xué)教材科科長(zhǎng)，副教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）