擁抱環太平洋貿易新格局

許維鴻

中國商務部日前表示，中方正在就加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）相關事項開展積極研究。總體上看，中方將按照加快構建新發展格局的要求，積極考慮加入CPTPP，推動經濟全球化和區域經濟一體化。此前，英國政府正式申請加入CPTPP，而美國媒體也有傳言稱拜登政府正在內部討論加入CPTPP的談判事宜。展望后疫情時代全球經濟博弈，我們該如何看待CPTPP的角色與定位？

從全球貿易的大格局上看，無論是CPTPP還是RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》），之所以近年來環太平洋、圍繞亞太的自由貿易協議逐漸成為世界貿易博弈的“主戰場”，其背后最大的因素是中國及亞洲地區經濟的崛起。舊時代歐美貿易博弈主導全球的舊格局已經徹底改變。英國之前作為歐美貿易航道中心、得天獨厚的地緣優勢大大被削弱了。英國因為“脫歐”并沒有獲得什么實質的收益，反倒是帶來了被歐元區“邊緣化”的風險。因此，像英國這樣的傳統西方國家積極尋求參與亞洲自由貿易，就是順理成章、理所應當的了。推而廣之，美國如果在未來重啟CPTPP談判，也就不令人意外了。

筆者認為，2020年在新冠疫情肆虐全球的大背景下，中國能成為世界上唯一經濟正增長的主要經濟體，對外貿易的貢獻巨大。如果算上人民幣兌美元走強的背景，全年中國對外貿易“創紀錄”的順差水平，更無愧是中國經濟的“定海神針”。展望2021年，新冠疫情還沒徹底得到控制，影響全球貿易的潛在風險依然存在，中國和美國在推動貿易自由化、共啟全球經濟復蘇方面的利益是一致的。

中國經濟在2021年需要一個“總體有利”的國際貿易環境，是國內供給側結構性改革的內生性需求：化解房地產泡沫的“灰犀牛”風險、降低地方政府債務杠桿比例、釋放影子銀行體系不良資產泡沫，都需要外貿增量發揮“穩定器”作用。

因此，雖然中國對加入CPTPP只是在“積極研究”的階段并未正式提出，但這表明我們的相關部門已經開始高度重視外貿領域的結構性優化，鞏固2020年來之不易的進出口增長趨勢。畢竟，無論是CPTPP還是RCEP，以越南為代表的東南亞國家都面臨發展的機遇，中國以往勞動密集型、勞動力低成本出口“比較優勢”已經呈現下降趨勢，更多靠產業鏈優化、技術進步來彌補。

筆者過去幾年在對東南沿海外向型企業調研時發現，“機器人”取代人工的趨勢已經蔚然成風，中國出口的比較優勢早就開始切換。現在出口企業需要的，一方面是更大的市場空間，另一方面則是更好的跨境投資環境，也就是能更便捷地連通歐洲、日本、美國等發達經濟體，通過并購先進技術、整合發明成果轉化，讓全球化的產業鏈效率更高。

還有一點需引起重視的是，中國已經成為全球“舉足輕重”的貿易大國，所參與的各類世界級自由貿易協議、投資協議越來越多：短短幾個月，RCEP、中歐投資協定、CPTPP等新事物，讓普通中國人看得眼花繚亂；這與當年中國剛剛加入世界貿易組織，相對簡單的國際貿易環境和規矩比較，可謂發生了天翻地覆的變化。而我們傳統上的對外貿易基地，例如青島、寧波、佛山等地域性外貿中心城市，包括其背后代表的膠東半島、長三角、珠三角經濟帶，經過20年發展也已經各具特色。它們對貿易法律糾紛、新技術跨境并購、金融結算便利等“高層次”貿易服務需求，也發生了深刻的變化。

既然差異化已經成為主流，這就需要發揮地方政府的主動性，積極研究各類投資和貿易協議所帶來的發展機遇，通過發揮不同城市的比較優勢，共同擁抱環太平洋貿易的新格局。▲

（作者是甬興證券首席經濟學家）