美國：拜登執政表現不佳，民主黨內部矛盾激化

拜登政府上任一年來，美國內政表現出如下幾個特點。

拜登支持率持續走低，降幅創歷史紀錄。與特朗普之前的幾任總統相比，拜登的支持率可謂低開低走。拜登就任時支持率為57%，現在卻只有42%，下降了15%，是艾森豪威爾以來歷任總統中就任九個月內降幅最大的。按黨派劃分，民主黨人對拜登的支持率從98%降到92%;共和黨人從低位的11%降到4%;獨立選民從61%降到34%。在共和黨和獨立選民當中，拜登的支持率出現了一半左右的跌幅。還需要指出一點，美國民主黨總統在其第一任期的前三個季度，支持率往往顯著下降，如奧巴馬（-10.1%）、克林頓（-6.8%）、卡特（-8.9%），而同期共和黨總統的支持率往往顯著上升，如小布什（13.1%）、老布什（12%）。

將拜登、特朗普、奧巴馬和小布什最近這四任總統的支持率做一對比，拜登剛上臺時的支持率僅高于特朗普（45%），與小布什幾乎相同，但遠低于奧巴馬（68%）。而且，拜登的支持率雖說在剛開始執政時比特朗普高一些，但卻不如特朗普穩定——特朗普的支持率一直在40%左右浮動，沒有經歷拜登那么大的降幅。

民主黨黨內矛盾激化，拜登立法議程嚴重受阻。拜登執政以來，民主黨黨內激進派一直試圖在國會通過一項總額為3.5萬億美元的預算法案，旨在大幅度提高社會福利、增加應對氣候變化的投資、提高富人和跨國公司的稅率等，但這一計劃遭到民主黨溫和派的強烈抵制。為贏得溫和派支持，拜登政府推出了總額1.2萬億美元的基建計劃，但這一計劃遭到民主黨進步派的反對，以致遲遲未付諸表決，直到2021年11月5日才在國會通過，15日由拜登簽署成法。

可見，民主黨目前面臨的最大問題并非來自共和黨的阻撓，而是其內部激進派和溫和派之間的矛盾。在美國歷史上，國會內部還很少出現這樣嚴重的黨內分歧。即使在特朗普執政時期，盡管當時有很多共和黨議員經常公開批評特朗普，但在關鍵立法問題上大多還是與特朗普站在了一起。

物資供應短缺，通脹形勢嚴峻。近段時間，美國國內供應鏈出現罕見“擁堵”，各大港口貨運量較2020年同期大幅提升，貨船進港大排長龍。由于疫情原因，港口工作人員短缺，大量集裝箱滯留在港，貨物進不來也出不去，造成供應鏈局部中斷。疫情期間美為阻止經濟衰退出臺了經濟救助和刺激計劃，加劇了通脹壓力。根據美國國家統計局的數據，2020年10月至2021年10月美國內所有商品價格平均上漲5%，其中漲幅最大的是能源，上漲約25%;食物漲了近5%，其他商品平均漲幅約4%。美國是能源消耗極高的國家，能源價格（尤其是油價）上漲必然影響普通百姓日常生活，而他們往往會把自己經歷的困難歸咎于在任總統。

移民危機懸而未決，白宮束手無策。特朗普執政時期，民主黨一直攻擊特朗普的移民政策。拜登政府上臺后立即采取了一些措施，對特朗普的移民政策進行“撥亂反正”。然而到目前為止，拜登政府并沒有提出任何重要立法議程，致使移民危機持續擴大。從2021年2月到現在，美墨邊境上聚集大量非法移民，7月超過21萬，9月回落到19萬。移民危機造成新墨西哥、得克薩斯等邊境州對拜登移民政策的極大反彈，自發組織民兵去防御邊境。

2021年11月11日，美國總統拜登在弗吉尼亞州阿靈頓國家公墓出席退伍軍人節紀念活動。

弗吉尼亞州長選舉失利，民主黨中期選舉前景堪憂。2022年拜登政府將面臨“中期選舉考核”，因此在2021年11月舉行的弗吉尼亞州長選舉被廣泛認為是2022年中選的重要風向標。選前幾周的民調數據顯示，民主黨人麥考利夫會獲勝，但最終得到特朗普背書的共和黨候選人揚金以微弱優勢贏得選舉。多數輿論認為，民主黨將在2022年中選中失利。歷史上，總統所在政黨在中期選舉中往往都會丟失席位，只不過具體丟多少以及是否會失去多數黨地位，情況各不相同。

目前國會兩黨之間的席位差距很小，意味著兩黨斗爭將更加激烈。我簡單做了統計，從35屆國會到現在的117屆國會，兩黨眾院議席的差別在20世紀30年代最高，75屆相差246個席位，現在差距只有十席。目前兩黨在參院的席位是50∶50，完全相等，民主黨全靠副總統一票成為“多數黨”。這種情況下，兩黨都有很強的欲望進行黨派斗爭。

可以做幾個判斷。第一，拜登以78歲高齡上臺執政，屬于典型的“逆向代際更替”，是美“民主政治衰退”的重要表現。第二，2022年中期選舉民主黨前景堪憂。無論是目前有增無減的通脹壓力，還是弗吉尼亞州長選舉結果，對民主黨都不是好兆頭。第三，民主黨變得越來越“部落化”，也就是內部不同派系之間的矛盾激化，在總統選舉層面難敵共和黨。第四，疫情在美國持續發酵，對美國政治的影響不僅將持續到2022年中期選舉，還會影響2024年總統選舉。