更高水平搞活一座城 推動現代化國際大都市建設實現新突破

張文萱

青島是國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城，是山東發展的龍頭。改革開放以來，青島人民團結奮進、砥礪前行，推動經濟社會發生了歷史性巨變。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，扛牢“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重任，搶抓機遇、埋頭苦干，奮力開創高質量發展新局面，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

趙豪志介紹，十八大以來，青島實現經濟總量過萬億、地方一般公共預算收入過千億、常住人口過千萬的新跨越。今年，首次在前三季度實現生產總值突破萬億，達到10310億元，同比增長10.7%，分別高于全國、全省0.9%和0.8%。

近年來，青島經濟社會發展呈現新面貌、新變化。

一是堅持創新發展，新舊動能轉換取得新成效。青島作為山東新舊動能轉換綜合試驗區核心區之一，始終把當好全省的“主引擎”和“驅動器”作為努力方向持續用力，成效顯著。

科技創新能力不斷增強。海洋試點國家實驗室、國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心、國家高端智能化家用電器創新中心等“國字號”創新平臺加快建設，中車四方世界首套時速600公里高速磁浮交通系統下線，高新技術企業達到4400家，邁入國家創新型城市十強行列。

現代產業體系加快構建。制造業始終是青島的立市之本、強市之基。青島堅定不移實施工業強市戰略，大力推動重點工業企業主業倍增，汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產業集群不斷壯大，智能家電、軌道交通裝備產業集群入選國家先進制造業集群。“工業互聯網之都”建設取得積極成效，卡奧斯蟬聯全國“雙跨”工業互聯網平臺之首，海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，26個特定行業互聯網平臺投入運行，“上云用云”企業3萬家。大力發展“四新”經濟，占生產總值的比重達到32.6%。服務海洋強國建設，積極經略海洋，成功獲批全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區，海洋工程裝備、高技術船舶、海洋生物醫藥等產業加快發展，海洋生產總值年均增長13.3%，2020年達到3580億元、約占全省27%。

一批引領性大項目相繼落地。一汽大眾華東生產基地、空客直升機、惠科微電子、東方影都等重大產業項目落地投產。今年以來，青島以“項目落地年”為抓手，大抓項目，抓大項目，奇瑞汽車、北京汽車、京東方移動顯示等大項目加快推進，青島首個世界500強產業運營總部項目歐力士簽約落地。

二是堅持協調發展，城鄉區域融合開創新局面。著眼城鄉區域一體發展、協同并進，持續優化城市空間布局，提升城市功能品質，縮小城鄉區域差距。

城市發展格局不斷優化。深入實施現代化國際灣區空間發展戰略，西海岸新區、高新區、藍谷加快崛起，即墨撤市設區，膠州全面融入環灣都市區，城市建成區面積達到758平方公里，城市能級和輻射帶動力不斷提升，國家沿海重要中心城市地位更加凸顯。

城市功能品質持續提升。重大基礎設施建設實現突破，4F級標準建設的膠東國際機場投運啟用，青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，在全省率先實現“縣縣通高鐵”，被國家確定為國際性綜合交通樞紐城市。地鐵運營里程達246公里，三期獲批建設、未來地鐵運營總里程將達到503公里。加快建設“雙千兆”城市，建成開通5G基站數量居全省首位，5G網絡實現全市所有城區連續覆蓋，城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率超過80%。積極創建全國文明典范城市，歷史城區保護更新和老工業區改造加快推進，拆違治亂建設美麗家園行動深入開展，老舊小區、城中村、棚戶區改造提升、“斷頭路”打通及交通環境綜合整治成效明顯，推動城市形象品質和宜居水平實現新提升。

城鄉區域一體發展加快推進。協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，縣域經濟和小城鎮蓬勃發展，3個區市入選國家城鄉融合發展試驗區，美麗鄉村示范村建設成效顯著，基本實現天然氣“鎮鎮通”、客運（公交）“村村通”、道路硬化“戶戶通”。作為膠東經濟圈一體化發展的牽頭城市，積極推動完善膠東五市協同發展機制，發起設立1000億元山東半島城市群基礎設施投資基金，加強與膠東經濟圈兄弟城市的聯動， 攜手打造全省高質量發展強勁引擎。萊西—萊陽一體化發展示范區等合作區加快建設，交通基礎設施、科技創新、金融、公共服務等領域合作不斷深化。

三是堅持綠色發展，美麗青島建設再上新水平。良好的生態環境是青島的金字招牌，也是青島全面建成小康社會的鮮明底色。多年來，青島堅決打好污染防治攻堅戰，更好地將綠水青山、碧海藍天交相輝映的美麗青島呈現在世人面前。

天更藍了，環境空氣質量歷史性地全面達到國家二級標準，“藍天白云、繁星閃爍”的天數持續保持在300天以上。水更清了，440條河流、49個海灣全部納入河長制、灣長制管理，建成區黑臭水體全面消除，近岸海域優良水質達98.8%。城市更綠了，全域綠化行動深入開展，建成了一批山頭公園，增加了一批市民身邊的口袋公園，打造了一批精品城市綠道，間綠透綠、顯山露海的美麗宜居公園城市格局加快形成。成功創建國家森林城市，入選中國最具生態競爭力城市。

四是堅持開放發展，全面深化改革增添新動力。開放是青島的特色優勢，以開放促改革、促發展是我們始終努力的方向。

高水平對外開放成效顯著。近年來，青島主動融入和服務新發展格局，加快打造對外開放新高地。高水平建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，區域物流、現代貿易、雙向投資、商旅文交流“四個中心”取得積極進展，中國—上合組織經貿學院和中國巴基斯坦中心、俄羅斯中心等重點項目加快推進，對上合組織國家進出口實現倍增，打造“一帶一路”國際合作新平臺邁出新步伐；加快釋放中國（山東）自由貿易試驗區青島片區改革紅利，106項試點任務全部實施，形成143項制度創新成果。國際經貿合作空間不斷拓展，與80個城市建立國際友城關系，與世界229個國家和地區保持貿易往來，2020年，全市貨物進出口和實際使用外資均占全省的1/3左右。加快構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局，沿黃流域“出海口”作用更加突出，“齊魯號”歐亞班列累計開行1100多列，海鐵聯運連續6年穩居全國沿海港口首位。成功舉辦上合組織青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、跨國公司領導人青島峰會、“一帶一路”能源部長會議等重大活動，城市知名度和國際影響力大幅提升。

重點領域改革攻堅加快突破。著力打造一流營商環境，聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業，加快政務服務流程再造，深入落實減稅降費政策，開展履約踐諾專項治理，特別是以“政務服務一件事”“城市運行一個場景”為抓手，深入推進數字政府建設，加快一網通辦、一網統管、一碼通城。在全國工商聯組織開展的“萬家民營企業評營商環境”調查中，青島被評為營商環境“全國十佳城市”。金融綜合改革取得豐碩成果，光大理財、興華公募、意才基金、山東港信期貨等金融機構相繼落戶，青島成為七大類金融牌照齊全的城市；本外幣存貸款余額雙雙突破2萬億元。創投風投中心加快建設，私募基金管理規模突破1200億元、約占全省50%。

五是堅持共享發展，人民群眾生活得到新改善。青島始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，每年民生領域支出占財政支出七成以上，切實把改革發展紅利轉化為民生幸福指數。全體居民人均可支配收入達到47156元。堅持每年辦好一批民生實事，連續開展民生領域十大攻堅行動，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。躋身中國十大美好生活城市和2020中國最具幸福感城市，榮獲“全國文明城市”等榮譽稱號。

從群眾最關切、反映最強烈的問題入手，加快補齊民生短板。教育、醫療、養老、體育等一批百姓家門口的公共服務設施投入使用，“十三五”以來，新增學位24.9萬個、醫療床位1.3萬張、養老床位2.1萬張、健身場地3369處。

堅決兜牢兜實基本民生底線，社會保障覆蓋面和標準逐年提高，就業服務體系更加健全；住房保障體系不斷完善，一批住房困難家庭圓了安居夢；脫貧攻堅任務高質量完成，全市 6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮全部脫貧。

積極創新社會治理，扎實推進平安青島建設，大力暢通政民互動渠道，一大批群眾反映強烈、矛盾集中的突出問題得到解決，社會環境更加安全穩定和諧。

黨的十九屆六中全會站在兩個一百年奮斗目標歷史交匯點，對黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗進行全面系統總結，為青島奮進新時代、開啟新征程提供了方向指引和根本遵循。趙豪志表示，站在新的起點上，青島將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神同落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求結合起來，緊緊圍繞“三個走在前”的總目標，扎實做好經濟社會發展各項工作，加快建設現代化國際大都市，努力為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

Qingdao is an important national coastal center city， a coastal tourist city， an international port city， a national historical and cultural city， and a leader in the development of Shandong province. Since the reform and opening up， the people of Qingdao have been united and forging ahead， making historic changes in the economy and society. Especially since the 18th National Congress of the Communist Party of China， under the strong leadership of the CPC Central Committee with General Secretary Xi Jinping at the core， Qingdao has been implementing his important instructions for Shandong and Qingdao to “bolster the city’s development through hosting flagship internation- al events”， to build a modern international metropolis， and to create a new platform for the Belt and Road international cooperation. We have seized the opportunities and worked hard to create a new situation of high-quality development， and made decisive achievements in building a moderately prosperous society in all respects. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， China’s GDP has exceeded one trillion yuan， its revenue in local general public budgets has exceeded 100 billion yuan， and the number of permanent residents has exceeded 10 million. In recent years， Qingdao’s economic and social development has presented a new look and embraced new changes.