整體布局謀發展 多方合作破難題

杜飛飛

時間回到2020年8月10日，青島市組織海洋旅游工作專題會議，研究部署海洋旅游工作，強調要統籌謀劃好海上游與陸上游、白天觀光與夜間經濟，支持規范發展帆船、潛水等海上運動經營。帆船雖是青島的城市特色，但與南方省市海上體育旅游快速發展的情形相比，無論是硬件還是軟件建設方面都存在較大差距，必須整體謀劃、研究措施、出臺政策、彌補不足。為此，青島市體育局立足實際，廣泛調研，并聘請專家進行多方論證，先后出臺了《青島市帆船事業和“帆船之都”品牌發展十年規劃（2019-2028年）》《青島市帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》，為青島市體育旅游發展提供了有力的政策保障。

青島市體育局把做好海上體育項目作為發展體育旅游的重要前提，努力奠定海上體育旅游項目的群眾基礎，廣泛發動群眾參與、聚集多方社會力量，形成強大的發展合力。為了提高廣大市民的知曉率和參與度，青島市體育局召開《帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》新聞發布會，協調各大傳統媒體等進行專題報道，借助網絡媒體平臺廣泛報道，借力日常調研、日常檢查、賽事活動等現場解說政策，動員體育協會、體育俱樂部全方位多角度做好宣傳工作。同時，高度重視尋求部門聯動，與青島市公安局等8個部門聯合行文、聯合執法，與青島市文化和旅游局聯合組織帆船旅游從業機構與青島市相關旅行社之間簽約、達成共識，與青島市海洋發展局聯合做好潛水項目調查論證工作，與青島市自然資源局聯合做好碼頭規劃建設論證工作，與疫情防控牽頭部門共同制定海上體育旅游疫情防控方案。

一年來，青島市體育局在體育旅游工作上實現了5個方面實質性突破：一是突破帆船水上摩托旅游備案管理工作。開發了青島市帆船摩托艇海上旅游備案服務管理系統，有14家單位提交了書面的備案材料。經審核，有12家單位的57條帆船、23艘水上摩托艇符合備案條件，已通過相關官方網站公示，發放船艇識別號（含官網備案查詢二維碼），另有10余家單位正在備案當中。二是突破海上體育旅游投訴回復回訪工作。當天投訴當天處理，并及時回復和回訪。今年共處理海上旅游投訴18起，達到了辦理率100%，滿意率100%。三是突破海上體育旅游安全監管和疫情防控工作。體育旅游工作與安全生產、疫情防控兩手抓、兩手硬，每一項活動都有安全生產和疫情防控預案，每一個預案都反復演練，督促每一個單位都按照要求把安全生產和疫情防控工作做到位，所有備案的船艇均購買了船艇險、乘客險，有專業的駕駛員、救生人員和救生設備。四是突破海上體育旅游導引工作。設計印發了“2021帆船之都”青島海上旅游地圖，面向社會免費發放，打開了市民游客了解青島文旅景點以及帆船、水上摩托艇海上旅游的窗口，引導青島海岸線帆船碼頭旅游串聯，面向國內外游客開展帆船體驗活動，重點打造“乘帆品海”等帆旅品牌。五是突破帆船臨時下水點規劃建設工作。仰口浴場已完成帆船臨時下水點建設，青山村碼頭目前正在規劃碼頭改造，并在相關海水浴場同時開展了碼頭建設選址調研。

新謀劃，新合力，新突破。海上體育旅游必將成為一張靚麗的名片，讓青島“帆船之都”、體育名城更加充滿活力，富有實力，獨具魅力。

According to the China Sports Tourism Consumption Report （2021） jointly released by the China Tourism Academy and Mafengwo Travel， Qingdao ranks third for its sports entertainment projects， including sailing experience， sunset watching and seagulls feeding， and sea fishing. In the selection of“Discover New Qingdao” series sponsored by Qingdao Culture and Tourism Bureau， the sailing motorboat tourism experience project “Enjoy the Sea by Sailing” has won the most popular tourism experience project for tourists in 2021. Qingdao has taken a welcome step in the development of its marine sports tourism.