解放校長

蘇北

解放校長，這是來自基層學校的強烈呼聲。

走進中小學校，曾聽到無數的抱怨，管得太多，激勵不足，保障不夠，“學生真苦，教師真累，校長真難”。

全面放權，這是權威部門推出的改革新舉。

高層回應關切，直擊時弊，紅頭文件中明確下放辦學人事財務三項自主權，著力夯實中小學辦學主體地位。

然而，千呼萬喚，一塊含金的石頭落下，卻沒有濺起想象中跳躍的水花。猶豫觀望者有之，疑慮叢生者亦有之。

放權不易，落地何難？

解放校長，就要賦權校長。基層學校能不能真正獲有全面到位的辦學權力？

無疑，這是一場政府刀刃向內重塑與學校關系的自我革命。觸及利益調整和權力重置，一些迷戀手中權力貪圖既得利益者如何能心甘情愿拱手相讓？另外，下面一根針，上面多條線，教育與人社、編制、財政等強勢部門亟待統籌協調攜手合作，共同拆除舊有藩籬，如何能夠如臂使指立竿見影？還有，一些官員多年已養成居高臨下直接管理的工作常態，如今要沉下心來蹲下身子向服務學校轉向，也有一個再學習再出發的過程。

其實，政府全面推進放管服改革已非一日，但在不少地方仍遲遲不能到位，或是簡政放權“搞變通”，或是行政審批“踢皮球”，或是服務群眾“打太極”，形式主義、官僚主義屢禁不絕。教育改革這一步能否革除這一弊端？

基層學校祈盼的是真放權，放到位。“法無授權不可為”“法定職責必須為”，應是這輪改革紅線。

解放校長，也得保護校長。權力施行會不會因一長獨裁利益自肥被扭曲被異化？

校長是學校的一面旗幟，應當充分保障校長依法治校、自主辦學的權力。但是，全面下放的這些權力校長能不能接得住，接得穩？如何幫助校長們從事務紛擾的矛盾旋渦中超脫出來，從利益俘獲的各種陷阱旁跨越過去？

從管理走向治理，民主是第一步。校長負責，并非就是校長大權獨攬，乾綱獨斷。涉及師生員工切身利益的重大事項，必須通過學校黨政領導班子集體研究決定，同時，每一位師生員工也都應有知情、參與的權利。改革發展中，一直強調要讓百姓享有獲得感、幸福感和安全感。我以為，還應特別強調保障百姓的參與感，它是前提，它是基石。

權力要在陽光下運行，民主必須在法治的軌道上前進。此番全面放權，恰恰提供了一個培育現代學校制度的寶貴契機。加快學校的章程建設，創新教師的管理模式，健全內部的治理結構，積極建構多元參與的教育協同治理體系，搭起相關利益主體共創共享的多樣合作平臺……亟應提上改革日程。

全面放權的承接，靠民主，靠法治，還要靠文化。以科學的辦學理念凝聚廣大師生的價值追求和共同愿景，以多樣化的校園文化建設煥發學校的蓬勃生機。循此路徑，校長就可從管理的必然王國步入自由王國。

解放校長，還得張揚校長。改革先行者有沒有一片可以自由馳騁的創新天地？

放權詮釋的是自主，解放指向的是創新。當下，也有一些基層學校固步自封，坐困愁城：盡管教育評價的改革已在啟動，但在現實情境中還有社會輿論的多重壓力、雞娃家長的直接干預和中考高考的應試取向，校長自主創新的空間能有多大？

改革創新的真諦就是要敢闖敢試，攻堅克難。沒有勇于擔當的精神，沒有奮力作為的心氣，那么學校又何須放權，校長又何須解放？

放眼基層學校，早就有許多激情燃燒的校長們在改革路上逢山開路遇水架橋，開拓出一方方美麗壯觀的教育勝景：河北井陘縣北部山區的小作中學校長梁國生，投身鄉村教育34年，用自己閃光的實踐解答了“教育可以是偉大的嗎”的困惑。湖南中方縣袁國和校長轉聘在偏處一隅的下豐坡小學，第一次開設了性教育課堂，第一次開展了豐富有趣的項目活動，讓孩子們仰望到科學的漫天星光，領略到生命的斑斕色彩，舉起了一面“素質教育”的鮮艷旗幟……

闖過去，前面又是一片天，一片廣闊無垠、創意無限的天。