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是“免費”提升了婚檢率

2021-02-04 07:34:54沈彬
新民周刊 2021年4期
關鍵詞:收費

沈彬

近日,有人提出“結婚冷靜期”建議:因為婚前沒有做強制性的婚前檢查,實際上,對于雙方真實信息的了解非常有必要,是否可能設置結婚冷靜期限,用以保障雙方的知情權。

因為這個建議,18年前“取消強制婚檢”是利大于弊還是弊大于利,這樁公案又被提出來了。一些自媒體號,甚至是一些醫學專家言之鑿鑿說:取消婚檢導致了中國新生兒缺陷的比例升高。

其實,早在2005年,國務院職能部門已經有了權威答案。當年國務院法制辦、民政部牽頭,衛生部、人口計生委、財政部聯合組成的國務院聯合調查組做出權威調查:婚檢對預防出生缺陷作用有限,且婚檢存在大量“走過場”的現象;婚前醫學檢查應當鼓勵,但加強婚檢工作必須堅持婚檢自愿,不必要也不宜實施強制婚檢。

強制婚檢形成了搭車收費+走過場的一條龍。

2003年國務院制定了《婚姻登記條例》,廢止了1994年的《婚姻登記管理條例》。新規少了“管理”兩個字,更多體現還權于民的特征。2003年的改革有兩大進步。

第一,是廢止了原來公民結婚、離婚必須由工作單位、居委會開介紹信的規定。結個婚、離個婚,居然還要跑到單位去打證明,這是如今輿論場主流的90后的知識短板,沒有用過糧票的Z世代可能無法想象,當年居然還有“單位介紹信”這勞什子。之前的規定有著濃厚的計劃經濟色彩,更多體現的是人作為“單位人”的存在,2003年順應著市場經濟的春風也被革除了。

2003年婚姻登記改革的另一個進步是取消強制婚檢制度。談這個話題,你得回歸到當年的語境之下,當時強制婚檢制度為什么成為眾矢之的?因為強制婚檢形成了搭車收費+走過場的一條龍。當時,結婚領證成為強制收費的重災區,一些地方民政部門不僅要求強制婚檢,強制拍結婚照,甚至還強制要求新婚夫妻訂閱相關的報紙雜志、購買結婚照鏡框, 結婚成了民生之痛。

至于當時婚檢內容,用2006年一篇論文里的概括就是,“各地檢查項目不統一,自然孳生了亂收費問題,因為某些部門在利益驅動下亂設置檢查項目、亂收費用,公眾自然不愿婚檢。”2001年鄭州金水區婦幼保健院一篇論文中也能看出“婚檢走過場”的問題,在婚檢中,不是病的包皮過長占了男性“疾病”總數的69.01%,如今已經明確禁止的帶有明顯歧視色彩的乙肝檢測,也作為“疾病”進行檢測,但是卻沒有最該查的 HIV 。事實上,當初的強制婚檢制度,已經異化成為部門利益的禁臠,其實和提升優生優育已經無關了,所以強制婚檢才在2003年被取消的,一點不值得可惜。

18年之后再回首,隨著醫學檢測的進步,隨著國民理念的發展,婚檢制度的重點已經從保障優生優育,轉向保障夫妻各方的知情權。婚檢也從國家強制,轉向對配偶負責。事實上,我國取消了強制婚檢,但沒有禁止婚檢。特別是2009年隨著全面免費婚檢的鋪開,中國的婚檢率正在節節攀升。

北京大學公共衛生學院全國婦幼衛生年報辦公室等專家的論文顯示,2003年前的強制婚檢的階段,全國婚檢率平均為 60. 9%,2009年各地免費自愿婚檢政策出臺后,婚檢率較快回升至 2013 年的52. 3% ,2018年更是高達61.1%。也就是說,當初強制婚檢沒有達到的比例,如今通過免費婚檢已經反超了,而且婚檢項目更親民了。

回溯中國取消強制婚檢的歷史,首先體現了婚姻自由的原則;其次,如今社會的關注已經轉向,婚姻雙方互相忠誠的義務,提倡婚檢是為滿足知情權;其三,免費婚檢服務真香。

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