國家安全教育融入高校思政課教學研究

馬 強

（遼寧大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110036）

加強國家安全教育是貫徹落實總體國家安全觀、有效維護國家安全的重要舉措之一，目的就是要“增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”[1]。青年大學生肩負著建設現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)民族偉大復興的重任，高校要落實立德樹人根本任務，其中一項重要內(nèi)容就是提高大學生群體國家安全意識和維護國家安全的能力。面向大學生開展國家安全教育，要充分發(fā)揮思政課的主渠道和主陣地作用，按照進教材、進課程、進頭腦的要求，將國家安全教育有效融入到思政課教學過程之中，及時準確向學生宣傳介紹新時代中國國家安全理論創(chuàng)新成果，整合教學資源、豐富教學形式、拓展教學載體，使高校國家安全教育更加具有針對性和時效性，使大學生維護國家安全的思想自覺和行動自覺顯著增強，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

一、國家安全教育融入高校思政課的現(xiàn)實依據(jù)

（一）國家安全教育是踐行總體國家安全觀的要求

中國特色社會主義進入新時代處在全新歷史方位，中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復興既迎來了前所未有的機遇，也面臨著來自諸多方面的風險與挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨在治國理政實踐過程中始終堅持憂患意識，做到居安思危。習近平指出，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”[2]。在世界百年未有的大變局之下，國家安全的內(nèi)涵與外延日趨豐富，時空范圍不斷擴大，內(nèi)外因素復雜交織。總體國家安全觀作為中國共產(chǎn)黨關于國家安全問題的最新理論成果，抓住了國內(nèi)外發(fā)展大勢，深刻把握和準確回答了什么是國家安全和如何維護國家安全的理論和實踐問題，為我們準確分析辨別、防范和化解安全威脅與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)和維護國家安全提供了根本遵循，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。開展國家安全教育是踐行總體國家安全觀的根本要求與重要環(huán)節(jié)，堅持以總體國家安全觀為根本遵循引導廣大人民群眾增強國家安全意識、提升維護國家安全能力，不斷樹立風險意識、強化斗爭精神，是事關全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項基礎性戰(zhàn)略工程。

（二）青年大學生是接受國家安全教育的重點群體

青年大學生肩負著光榮而重大的使命，是建設社會主義現(xiàn)代強國的中堅力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的希望所在。大學生的世界觀、人生觀、價值觀正處于最終定型的關鍵時期，他們思維活躍、富有激情、求知欲強，但自身缺乏社會經(jīng)驗和對復雜問題的鑒別能力，因而容易成為各種敵對勢力和錯誤思潮爭奪與滲透的重點對象群體。近年來，媒體披露了一系列涉及大學生危害國家安全的典型案例，反映出相對于國家安全內(nèi)涵與外延的全新變化。一部分大學生的國家安全意識與認知存在脫節(jié)現(xiàn)象，對國家安全現(xiàn)實情況的了解比較片面和流于表面，對于國家安全相關法律知識缺乏了解，在日常生活中辨別和應對危害國家安全情況的能力有待提升。有鑒于此，增強青年大學生的國家安全意識已經(jīng)刻不容緩。針對大學生群體進行國家安全教育，是全民國家安全教育的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，不僅關系到青年群體的成長成才，更事關國家長治久安與民族復興大業(yè)的實現(xiàn)。面向大學生群體開展國家安全教育，就是要通過“國家安全系統(tǒng)化學習訓練，增強維護國家安全的責任感和能力”[3]，增強大學生維護國家安全的自覺性與主動性，使大學生成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

（三）高校思政課是開展國家安全教育的重要陣地

將國家安全教育納入到國民教育體系，這是2015 年版《國家安全法》作出的明確法律規(guī)定。教育部根據(jù)這一法定要求于2020 年印發(fā)《大中小學國家安全教育指導綱要》，提出高校要圍繞宣傳踐行總體國家安全觀開設國家安全教育公共基礎課。思政課是落實高校立德樹人根本任務的關鍵課程，承擔著用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的重大使命，在引導大學生增強“四個自信”、投身社會主義現(xiàn)代化強國建設、實現(xiàn)民族復興大業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。思政課的地位使命與自身特點決定了高校思政課必然要在開展國家安全教育、提升大學生國家安全意識與能力方面發(fā)揮主陣地和主渠道的作用。思政課程體系齊全，教學內(nèi)容在不同程度上涉及國家安全教育相關要求，其中《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》作為傳播馬克思主義中國化理論成果的重要課程平臺，應該在整合教學資源、開展總體國家安全觀教育方面發(fā)揮主要作用。同時，高校思政課還可以充分發(fā)揮學科引領作用，對國家安全教育所涉及的法律、軍事理論等相關學科資源進行有效整合，實現(xiàn)“思政課程”和“課程思政”的有機結合，從而使國家安全教育的實效性得到明顯增強。

二、高校思政課要闡明總體國家安全觀的三重邏輯

“系統(tǒng)掌握總體國家安全觀的內(nèi)涵和精神實質，理解中國特色國家安全體系，樹立國家安全底線思維”[4]，是面向大學生開展國家安全教育的主要目標。對高校思政課而言，就是要把闡明總體國家安全的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯作為根本要求和重要內(nèi)容。

（一）總體國家安全觀是對寶貴歷史經(jīng)驗的繼承總結

中華人民共和國成立七十余年來，維護和實現(xiàn)國家安全始終是中國共產(chǎn)黨治國理政的頭等大事。在鞏固社會主義國家政權和探索社會主義建設道路、開辟和堅持中國特色社會主義道路的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義關于無產(chǎn)階級政權安全基本理論主張的基礎上，立足于中國自身現(xiàn)實國情和時代主題的轉變，為應對和化解國家安全所面臨的威脅挑戰(zhàn)進行了一系列實踐探索，積累了維護國家安全的成功經(jīng)驗，同時還進行了深入的理論思考，形成了關于國家安全的一系列理念主張。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨對時代主題的認識與判斷完成了從“戰(zhàn)爭不可避免”到“和平與發(fā)展”的轉變。在此基礎上，中國共產(chǎn)黨對國家安全的觀察視野逐漸從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全擴展，對國家安全內(nèi)容的認識不斷深化并公開闡明自身的核心利益。中國共產(chǎn)黨考察國家安全實踐路徑的視野更加開闊，對國內(nèi)安全與國際安全相互關系的理解進一步深化，倡導“新安全觀”和“和諧世界”理念。對國家安全觀念的構建和闡述不斷豐富和系統(tǒng)化，是中國共產(chǎn)黨國家安全理念與戰(zhàn)略逐漸走向成熟的標志，從而為新時代總體國家安全觀的形成與發(fā)展提供了堅實的思想認識基礎與寶貴的歷史經(jīng)驗。

（二）總體國家安全觀是對國家安全問題的理論回答

面對新情況和新問題，以習近平同志為核心的黨中央堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相結合，圍繞國家安全的內(nèi)涵界定、體系構成、基本要求、實現(xiàn)道路等基本問題進行系統(tǒng)理論思考，通過提出和確立總體國家安全觀，對什么是國家安全、如何實現(xiàn)與維護國家安全這一根本性問題作出了科學回答。2015 年新版《國家安全法》準確界定了國家安全的基本內(nèi)涵，即“國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”[5]，從而在法律層面對“什么是國家安全”這一總體國家安全觀的核心主題作出了準確回答。國家安全是一個由多重要素構成的復雜體系，總體國家安全觀強調要“構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”[6]，不僅明確了構成國家安全體系的主要要素，而且強調要隨著實踐的發(fā)展不斷完善與豐富國家安全體系。總體國家安全觀對如何實現(xiàn)和維護國家安全的問題作出了科學回答，強調維護國家安全必須堅持以人民安全為宗旨，突出以人民為中心的價值取向，抓住鞏固國家政治安全這個最根本的任務，加強國家經(jīng)濟安全基礎性建設，充分發(fā)揮軍事安全、文化安全和社會安全對國家安全的保障作用，推動國際安全合作，營造良好外部環(huán)境，從而出走一條具有中國特色的國家安全實踐道路。

（三）總體國家安全觀明確維護國家安全的實踐要求

中國特色社會主義進入新時代，這是黨的十九大作出的重要判斷。新時代實現(xiàn)和維護國家安全，必須立足于所處的全新歷史方位，聚焦社會主要矛盾轉變，這是貫徹落實總體國家安全觀的現(xiàn)實依據(jù)；中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義的本質和優(yōu)勢所在，新時代深入踐行總體國家安全觀必須落實黨對一切工作的領導這一基本方略，把堅持和加強黨對國家安全工作的絕對領導作為關鍵，為面對新方位、新矛盾、新變局，有效實現(xiàn)和維護國家安全提供根本政治保證；在堅持人民安全、政治安全、國家利益至上相統(tǒng)一的基礎上，“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全”[7]，這是新時代實現(xiàn)和維護國家的實踐原則與方法論要求。著眼于推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，踐行總體國家安全觀要把國家安全制度體系的完善和國家安全能力建設作為主要抓手，為新時代維護和實現(xiàn)國家安全提供制度支撐和堅實基礎。當今世界正處于近代以來百年未有之大變局，新時代踐行總體國家安全觀，還要準確把握世界發(fā)展大勢，清晰認識國家安全所面對的現(xiàn)實外部條件，進一步統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，為實現(xiàn)和維護國家安全塑造良好的外部安全環(huán)境。

三、高校思政課開展國家安全教育的路徑

（一）堅持問題導向與目標引領

高校思政課開展國家安全教育要有問題意識，要帶著問題開展教學，將問題導向貫穿于國家安全教育全過程。要針對青年大學生國家安全知識更新滯后、國家安全意識有待加強、安全鑒別能力有待提高的實際問題，結合國家安全所面臨的現(xiàn)實風險挑戰(zhàn)，梳理總結出一系列普遍存在且具有代表性的理論和現(xiàn)實問題，根據(jù)問題之間的邏輯關系設計、串聯(lián)教學內(nèi)容的問題鏈條與教學主線，在提出問題、分析問題、解決問題的過程中，使問題鏈條上的子問題逐一得以解決。要在堅持問題導向的基礎上，堅持知行合一的原則，在開展國家安全教育的過程中，將掌握知識、培養(yǎng)意識、強化能力的目標要求貫穿始終。首先，要增加大學生的國家安全知識儲備，使學生從總體上了解與掌握總體國家安全觀的主要理論內(nèi)容，國家安全面臨的潛在風險與現(xiàn)實挑戰(zhàn)、國家安全法律規(guī)范要求與相關政策；其次，要使大學生進一步增強國家安全意識，使學生能夠將國家安全知識內(nèi)化于心，實現(xiàn)從認知到認同的轉變，樹立正確的價值取向，堅定自覺維護國家安全的使命意識與擔當精神；最后，要使大學生辨別與應對國家安全威脅的能力得到明顯提升，使學生能夠將國家安全知識和意識外化于行，將國家安全觀轉變?yōu)樵谌粘Ｉ詈臀磥淼墓ぷ鳟斨蟹婪讹L險和化解挑戰(zhàn)的實踐能力。

（二）整合課程體系與教學資源

高校思政課開展國家安全教育，要在“供給側”下功夫，加強教學內(nèi)容與資源建設。在堅持問題導向和目標引領的前提下，要充分發(fā)揮高校思政課自身課程體系優(yōu)勢，圍繞理論依據(jù)、歷史背景、內(nèi)容體系、具體實踐等教學主題，整合和利用好教學資源。要通過集體備課等方式，統(tǒng)一教學理念，分享教學設計，盤活案例資源，打通各門課程，突出課程體系的整體性，增強教學內(nèi)容的針對性，提高教學成果的實效性。《馬克思主義基本原理》要結合科學社會主義基本原理，闡釋馬克思主義經(jīng)典作家關于無產(chǎn)階級政權安全的主要理論觀點。《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》要在各學科中發(fā)揮引領作用，梳理好新中國成立以來中國共產(chǎn)黨國家安全理念的發(fā)展和演進歷程，向學生闡釋好總體國家安全觀的基本內(nèi)涵和理論邏輯。《中國近現(xiàn)代史綱要》要梳理新中國成立以來維護國家安全的主要實踐，幫助學生了解中國國家安全理念發(fā)展的歷史脈絡。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》要加強國家安全法治教育，以新版《國家安全法》為重點使學生通過對國家安全相關法律法規(guī)的學習，樹立依法維護國家安全的觀念。《形勢與政策》要結合現(xiàn)實熱點問題，在介紹我國國家安全面臨的現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)的同時，也要講清我國維護國家安全的主要政策主張與具體實踐。

（三）豐富教學方法與教學形式

在具體教學實施環(huán)節(jié)，要在教學主體、教學載體和教學環(huán)境建設上做文章，推動國家安全教學形式與教學方法的創(chuàng)新，使之更加貼近青年大學生的思想和現(xiàn)實生活。在教學主體方面，要發(fā)揮思政課教師的主導作用，加強自身理論素養(yǎng)，將教學與研究有機統(tǒng)一起來，推動話語體系轉換，用具有親和性的語言把國家安全這一宏大主題解讀、闡釋清楚，提升學生的接受度，消除學生的疏離感。要充分尊重和激發(fā)學生的主體活力，針對學生的需要做好調研工作，對教學內(nèi)容采取訂單式設計，根據(jù)大學生心理特點和社交習慣，通過多樣化、浸入式的教學設計，讓學生有更多的參與感、獲得感。在教學載體方面，要充分挖掘和利用多種渠道和平臺，正視和充分利用網(wǎng)絡新媒體，有效利用網(wǎng)絡平臺資源，貫通課堂教學與網(wǎng)絡教學，打破教學時空范圍限制，增加教學過程的生動性和實效性；要將課堂教學與實踐教學有機結合，通過組織報告會和國家安全教育基地實地參觀等方式，實現(xiàn)課堂集中教育與現(xiàn)場實際感知教育相結合。在教學環(huán)境建設方面，要以學校意識形態(tài)和思想政治工作總體部署為依據(jù)，以校園文化建設為抓手，以全民國家安全教育日為重要節(jié)點，將國家安全宣傳教育與學校中心工作和學生日常生活有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)顯性教育與隱形教育有效融合。