推進開放科學的公開、公平與公正

推進開放科學的公開、公平與公正

聯合國教科文組織第41屆大會在經過包容、透明和多方利益的協商之后，于2021年11月審議通過《開放科學建議書》。開放科學被定義為一個集各種運動和實踐于一體的包容性架構，旨在通過數據、協議、軟件和基礎設施的開放共享，使整個科學過程更加容易獲取和透明。它標志著開放科學邁入全球共識的新階段。

從開源軟件、開放獲取、開放數據，到開放出版、開放評估、開放創新等，開放科學既包括科研資源層面，如科研論文、科研數據、軟件代碼等科研過程數據和成果的開放共享；又包括科研環境層面，如開放科學基礎設施和信息平臺建設、開放科學宣傳與文化、相關政策法規與制度保障等，促使更多社會主體參與到科學知識生產過程中；還包括科研活動層面，通過科技活動主體聯合承擔科研項目、構建開放實驗室等開展交流合作，推動封閉式創新向開放式創新轉變。《開放科學建議書》作為一種國際標準文件，旨在強化開放科學的公開、公平和公正，使科學知識更容易獲得，科學進程更具包容性，科學成果更容易為社會所利用，構建一個現代的、充滿活力的科學界。

首先，應完善開放獲取的公開路徑。通過互聯網免費分享可讀文獻、研究數據、方法、代碼、分析工具、算法、實驗室筆記和其他材料，使創新過程及其知識成果能夠被重用、復制、重新分發以及被信任。尊重國別和學科的差異性，針對研究人員的不同需求等，激勵開放科學基礎設施和服務投資，基于開放科學的平臺化特征，分階段、分學科逐步細化推廣開放科學進程，從而推動科技創新的信息流動。

其次，應建立開放交流的公平機制。通過將開放科學融入開放創新過程之中，提升開放科學的數字素養和能力，培育開放科學文化，營造高效的開放科學生態體系，使科學過程更加透明、包容和民主，實現機會均等，建立人人享有科學知識和參與科學進程的公平機制，縮小國家之間和科研機構間存在的數字、技術和知識鴻溝。

最后，要維護開放共享的公正秩序。針對開放過程中出現的問題，推動開放治理，如推動開放出版價格透明，建立大學、資助機構與出版商之間的新型資助方案，為“作者付費”或“讀者付費”模式提供可持續的替代方案，打擊掠奪性出版；強化同行評審和開放評議，提升質量控制，重振學術交流的誠信；高度重視開放數據安全和倫理問題，打擊科研數據竊密和濫用行為，排查科研數據的安全風險，保障國家或組織的數據安全；致力于消除文化隔閡，突破科學壁壘，打破知識封鎖，既要防止開放科學無序發展導致的資源浪費，也要防范大規模科研數據聚合引發潛在學術壟斷。

開放科學的快速發展，既是科學自身開放性的內在需求，也是社會對科學開放性的外在要求。需要調動開放獲取需求者、開放政策制訂者、開放生態構建者、開放資源貢獻者和開放創新實踐者等各方在開放生態中的積極性，強化開放科學的監測與評估，推進科學民主化，增進科學合作，促進公開、公平和公正的開放科學發展進程。

■曾建勛