關于“互聯網+平臺”下納稅服務優化的思考

黃若晴

一、“互聯網+平臺”下納稅服務現行措施及實施意義

1.1 “金稅三期”工程推廣

在互聯網時代，互聯網+稅務的產物即“金稅三期”工程應運而生, 并一步步試點進而推廣到全國。所謂“金稅三期”工程，它是一項富有重要戰略地位的國家級電子政務和征稅管理信息化工程。“金稅三期”工程的推廣，使得全國國地稅征管模式能進一步的趨于一致, 使全國各地稅收數據能夠統一, 也通過信息化的形勢促進核算、稽查、評估等工作的發展, 減輕稅務機關征稅成本以及面臨的風險、提高納稅人滿意度與遵從度，促進互聯網+平臺下稅收征管體制改革總目標的實現。

1.2 互聯網辦稅等信息化服務的實現

通過互聯網+平臺, 國家稅務總局和各省稅務分局都開始大力推廣電子辦稅服務廳, 開發搭建信息化、數字化的智能納稅服務平臺。在辦稅方式上, 原來的紙質申報資料、紙質退稅憑證、紙質發票等由于互聯網的大力發展，已經完全轉變成無紙化的網絡形式, 納稅人的有關稅務方面的申報、報銷、開票、繳稅均可以不通過線上互聯網進行直接辦理。在涉稅信息上, 互聯網+平臺實現了信息共享, 各種稅務信息在互聯網上進行數據傳輸，并進行下載與發布, 以便納稅人可以通過瀏覽國家稅務總局及各省分局官網及微信公眾號、微博等及時獲取最新稅制改革相關信息，各稅種的繳納規定，稅收政策分析等信息。

稅務信息化的全面實現,不僅可以提高納稅服務效率還能夠大幅度降低征納成本。對于納稅人來說，信息化的征管方式可以為其節省空間、時間成本, 使納稅人以更短的時間享受更為優質便捷的服務,對于稅務機關來說，信息化為其稅收征管的集約化提供了空間, 降低了征稅成本。

二、“互聯網+平臺”下納稅服務存在的主要問題

2.1 納稅服務體系系統兼容性智能性較低，而又缺少技術人員。

目前的納稅服務系統的集成性還比較低，不同層級的稅務機關和稅務部門仍需使用多個系統，而不同系統由于頂層設計和冗余性建設等一些問題在兼容性上無法保證，導致數據之間傳輸容易出現錯誤，準確性不高。且相關征管均散落在各個部門，導致征管工作效率大大降低。此外，進行納稅服務還過于依靠人工模式，這也就需要大量人員并對其進行培訓，缺乏智能性，使得時間空間成本都依舊過高。同時由于兼容性智能性過低，也就要求建立互聯網系統時重視技術投入和操作性能，但又沒有大量的高水平技術人員，而普通的非技術人員無法快速找到系統兼容性等問題，當系統出現錯誤時時束手無策，導致項目出現停滯等問題。

2.2 “互聯網+平臺”下納稅服務還具有一定的局限性，缺乏全方位解決納稅人問題的能力

“互聯網+平臺”的不斷發展, 使得越來越多的納稅人對于辦稅方式以及渠道有了自己的喜好, 也不能再次接受傳統的無紙化辦稅方式, 更加希望隨時隨地納稅，不受時間、地點、場所的限制, 全方面實現智能化辦稅。然而當前，由于涉稅業務種類繁多, 各種業務都有屬于自己的操作流程,并且有些業務流程十分繁雜，也造成了各涉稅業務之間銜接不夠, 導致納稅人在一些服務上還是需要報送材料, 不能實現完全的無紙化智能辦稅。

2.3 網上辦稅服務平臺不完善，缺乏大數據分析及采集能力

目前, 各地稅務機關都積極構建了網上辦稅服務平臺, 雖然在一定程度上方便了納稅人, 提高了納稅服務的效率, 但從整體效果來看, 網上辦稅服務平臺仍存在很多問題, 需要進一步完善。主要表現在:一是覆蓋面較窄。目前各地稅務機關推出的網上辦稅系統尚未實現對稅收征管業務的全面覆蓋, 僅涉及納稅申報、發票認證、稅收政策查詢等基礎性稅收管理業務, 許多功能還沒有進行開發。二是信息管理體系不完善。一方面, 稅務機關未能有效實現與其他政府部門、第三方機構等的信息交流和互換, 信息共享平臺不完善。另一方面, 稅務機關內部閑置大量冗余數據, 數據處理能力欠缺, 造成數據資源的嚴重浪費。

三、“互聯網+平臺”下完善我國納稅服務的建議

3.1 利用“互聯網+平臺”建立新型的集成智能化納稅服務體系

當前，應利用互聯網+平臺及智能技術的發展，將散落在各個稅務部門的征管及管理資源應用在網絡平臺。同時，還應該將有關稅務方面的社會資源也應用其中，列入納稅服務資源，將社會一體化智能納稅服務變成納稅服務體系中的重要組成部分，增強其廣泛性。此外，稅務部門還應當改變過去獨立人工化的服務模式，建立集成智能化的納稅服務體系，將納稅服務相關所涵蓋的服務性業務及規范合成為一個大的統一的服務模塊，打造新型便捷的一站式服務模式。

3.2 全面推廣網上稅務局并多方位研發納稅服務應用場景

為了讓群眾少跑路, 甚至不跑路, 可以不受時間, 地點的限制, 應該全面推廣“網上稅務局”, 推出“全程網上辦稅清單”, 結合網上辦稅, 在稅務局系統開通發票郵寄服務, 讓納稅人享受到足不出戶就可以辦理稅收業務的服務。

除了有效利用各類新聞APP、微信公眾號等手段傳遞納稅信息外，更應注重在服務內容上不斷修正完善，提升效率。因為對于納稅人需求來說，相比于信息獲取便利化外，更加重要的是內容方面的可靠性以及針對性。比如當納稅人在遇到棘手的有關稅務方面的問題時，能夠及時得到稅務部門針對該問題的權威解答。畢竟，技術獲取只是一種形式，而如何將具體的內容應用到具體的問題才是中心。

3.3 加強“互聯網+”模式下大數據分析能力，集中打造涉稅信息數據云平臺

在大數據大規模發展的情形下，首先，應建立有效的數據共享平臺。稅務部門應該與教育部門, 財政部門, 工商部門, 各事業單位以及其他互聯網平臺等建立起一個高效、實用、真實性強的大數據共享平臺, 使之能夠快速、便捷地了解到納稅人的日常經濟活動, 掌握到動態數據, 稅務工作人員只需要點開數據共享平臺, 就能拿到納稅人真實可靠的各種信息, 以省卻納稅人需要提交多方面紙質材料的過程。其次，建立“納稅服務效能表”數據管理平臺，通過分析整理納稅人的辦稅高峰期和辦稅低峰期的數據信息, 得到納稅人一般辦稅規律，讓稅務局在高峰期時多增添窗口為納稅人辦理業務, 低峰期時分批組織稅務工作人員學習, 提高稅務工作人員的專業技能, 更好的為納稅人服務。