混合所有制企業黨建工作的實踐與探索

□ 通訊員 劉濟民 孫琳

水發生態產業集團有限公司（以下簡稱“水發生態”）成立于2014 年，是水發集團第一家混合所有制企業。在省國資委和水發集團的正確領導下，經過6 年的艱苦奮斗，從最初年利潤千萬元的小公司逐步成長為資產過百億元、利潤超2 億元的骨干企業，實現了從求生存到謀發展的躍進。究其原因，是公司充分發揮黨的領導核心和政治核心作用，緊緊圍繞改革發展主線，把方向、管大局、保落實，為公司轉型升級、改革創新、高質量發展提供了根本保障和動力源泉。本文就混改企業黨建工作的一些探索和做法總結如下。

強基固本，夯實混合所有制企業黨建基礎

以法律保障，注入黨建基因。針對混合所有制下國企與民營股東方在管理理念、文化等方面存在的差異，公司黨委堅持追本溯源，旗幟鮮明地將加強黨的領導和黨建工作融入合作談判過程中，以黨建入章明確黨組織在企業決策、運營、監督各環節的統領地位，為混改企業黨建工作開展提供了法理保障。嚴格落實黨建責任制，一企一策定目標，黨建經營同考核，引導建立“一切工作到支部、一切工作靠支部”工作思維。淄博瀚海水業公司作為水發生態旗下民企轉國企的混改企業典型，民營股東代表主動擔任企業支部書記，帶頭上陣抓黨建，使企業過渡期生產經營更加平順，促進了管理和文化的高效融合。2020年，瀚海水業實現凈利潤1391.33 萬元，目標完成率173.92%。

因地制宜，打造“星團化”黨建模式。針對企業發展速度快、基層黨員少、黨組織不健全的情況，公司黨委創新工作思路，按照業務相同、地域相近、便于研究決策的原則，圍繞“環保、水務、農旅”三大主業，成立了3 個事業部黨支部，由各事業部負責人任支部書記，將尚不具備條件成立黨組織的基層權屬企業和項目公司納入相應事業部黨支部管理，保證“三重一大”事項的決策和前置研究事項的有效管控，在確保黨的組織和黨建工作全覆蓋同時，使黨建工作與生產經營的融合更加深入緊密，信息傳導更加順暢，企業神經末梢的終端反饋更加靈敏，增強了混合所有制企業的向心力和凝聚力。

以“互聯網+”手段，打牢工作基礎。針對企業地域分布廣、數量多的特點，公司黨委積極運用互聯網和人工智能技術，打破時空限制，建立了網絡黨建工作地圖，每一個支部的黨員情況、黨務工作開展情況適時可見，促進了黨務工作的精細化；搭建可視化黨建互動學習智慧平臺，依托手機客戶端，通過在線課堂和VR360 度沉浸式體驗，實現了黨的理論知識隨時隨地可學習。水發生態青年黨務工作者連續兩年在山東省慶祝建國70 周年黨史國史競賽、水發集團黨建知識競賽中獲得一等獎的優異成績。

開拓創新，抓好黨建與經營發展的深度融合

創新工作方法，助力提質增效。公司黨委面對疫情挑戰，圍繞年度經營目標，瞄準經營發展重點核心，將黨委基層聯系點建在重點支柱項目上，創建了“三個一”的蹲點工作模式，確保每一個重點項目都有1名領導班子成員專門負責，都有一個部門對口協調保障、都有一套獨立的項目進度臺賬，堅持問題導向，明確工期節點，細化工作流程，確保項目投產達效。2020 年，公司黨委書記掛帥的環保板塊，危廢處理規模為125.2 萬噸/年，位居省內第一、全國前十；公司黨委班子蹲點的水發生態環境產業公司順利通過山東省綠色礦山驗收，成為泰安市礦山建設標桿企業。

黨建與法人治理結合，強化黨的領導。公司結合不同產業板塊特點、企業章程、水發集團管控和國資監管有關要求，從人事管理、投資管理、財務管理、工程項目管理等11 個方面，對每個版塊分門別類梳理黨委決策研究和“三會一層”決策事項110 余項，逐一對決策流程和決策層級進行了規范明確，讓民營股東對國企的管理有了更加具象的理解，管理運轉更加科學順暢，在保障權屬企業自主經營的同時強化了總部依規管控。為保護國有股東利益和戰略執行，公司黨委探索“雙向培養、交叉任職”機制，選派懂經營、會管理、通黨建的優秀黨員擔任（兼）任權屬公司董事、監事，使黨的領導在混合所有制企業“三會一層”中進一步加強。

發揮黨員先鋒模范作用，推動轉型升級。為落實省國資委和水發集團國企改革的任務目標，適應企業轉型升級、努力實現高質量發展的客觀要求，公司黨委下移工作重心，堅持“共謀共治共享”的理念，強化與各級民營合作方的溝通交流，共同為企業問診把脈，錨定改革轉型突破點，以基層黨員先鋒崗和突擊隊創建為動力引擎，發揮關鍵少數的帶動作用，形成黨建引領、示范帶動、創先爭優的發展新格局。昌樂水務公司建立科技創新突擊隊，搭建了“院校政企+專家人才+技術團隊+產業創新”的產學研用體系，設立了俄羅斯院士工作站，與哈工大成立了研發中心，獨創污水處理“生命科學體”管理法，以技術搶占市場，凈利潤增加600 余萬元，被評為山東省城市污水處理“十佳運營單位”。作為水處理技術高新技術企業的海若公司，由黨員骨干組成的技術團隊創新設計“水島”式方案，成功打造了國內冶金行業第一個零排放項目，成為冶金行業水處理的樣板工程。

以點帶面，促進基層混改企業黨建工作全面提升

打造過硬支部，提升基層黨建水平。面對成立時間短，黨建工作經驗不足，黨務工作不細致等問題，公司黨委提出了以打造過硬支部，倒逼黨建水平提升的工作思路，明確了一年過硬支部過半，兩年過硬支部達標率100%的工作目標。班子成員帶隊開展過硬支部對標活動，先后到5 家省屬企業的過硬支部示范點考察學習；建立了內部對標“傳、幫、帶”機制，以機關黨支部為內部黨建標桿，開展基層上掛輪訓活動，通過言傳身教，帶動了公司整體黨建工作水平的提升。公司機關黨支部被評為省國資委第二批過硬黨支部示范點；7 個基層黨支部被評為水發集團過硬黨支部，達標率100%，其中兩個支部被評為水發集團過硬黨支部示范點，圓滿完成了過硬支部打造目標。

塑造黨建品牌，強化企業黨建文化。公司黨委堅持“黨建品牌就是企業品牌，黨建品牌就是企業形象”理念，以品牌塑造為著力點，打造了7 個基層黨建品牌，黨建工作載體不斷豐富，黨建工作滲透企業日常經營管理的方方面面。瀚海水業公司創建“樂水”品牌，首創“三基五小”工作法，通過夯實基本組織、建強基本隊伍、完善基本隊伍提升黨建工作質量，以黨員“小政委”、教育“小論壇”、掌上“小E 通”、學習“小示范”、身邊“小故事”扎實開展學習教育，意識形態工作不斷強化。沂源水務公司以擦亮“圣源”品牌為目標，莊嚴履行保護沂河源頭水環境安全的使命，嚴格按照國家一級A+排放的標準達標出水。昌樂水務公司以建設“善水紅心”品牌為引領，成立“疫之愛”志愿服務隊，在疫情嚴峻的特殊時期，為昌樂縣幾十個小區送去消毒用品，黨的戰斗堡壘作用在基層得到有效發揮。

黨的建設只有進行時，以上的初步探索和做法僅僅是水發生態作為混合所有制企業在黨建工作道路上的開端和序幕。水發生態將繼續在省國資委和水發集團的領導下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信 ”，做到“兩個維護”，不忘初心，拼搏進取，不辱使命，繼續奮斗。