《山東省“十四五”省屬國資國企改革發展規劃》出爐

□ 本刊記者 鞏聰聰

本刊訊 近日，山東省國資委印發《山東省“十四五”省屬國資國企改革發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。《規劃》主要分為發展基礎與面臨形勢、思路與目標、開創國資國企高質量發展新局面、實施促進高質量發展六大專項工程、健全規劃實施各項保障措施等五部分，全方位繪就“十四五”省屬國資國企改革發展路線圖。

《規劃》指出，“十三五”以來，省屬國資國企在省委、省政府的正確領導下，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻，但與先進省份相比、與“走在前列、全面開創”目標相比，還存在較大差距和短板，面臨開創新階段高質量發展新局面的新任務。

《規劃》錨定2035 年全面建成中國特色社會主義現代化省屬國有企業遠景目標，強調規模與質量雙提升。力爭到2025 年，省屬企業主要經營指標排名保持在全國省級監管企業最前列，規模總量持續增長，期末資產總額達到60000 億元，實現營業收入30000 億元；實現利潤總額1500 億元、歸母凈利潤300 億元，主要效益比率指標增幅力爭達到中央企業平均水平；黨的領導和黨的建設全面加強，以管資本為主的國資監管體制更加成熟定型，國有資本布局結構全面優化，成為新時代現代化強省建設的重要支撐。

《規劃》在深入推進產業重構優化、著力培育一流企業集群、主動融入新發展格局等方面進行了重點布局。提出賦能提升優勢產業、培育壯大新興產業、提檔升級功能產業，把推動產業體系優化升級放在突出位置，堅決改造提升傳統動能，使之轉化為新動能；發揮政策性職能和平臺功能，承擔好重大基礎設施“投建運管”任務，發揮好要素資源市場化配置的作用。要扎實開展對標世界一流管理提升行動，集聚技術、人才、資本等要素資源，搭建梯次明確、結構合理、協同發展的一流企業梯隊，主要包括世界一流企業和行業一流企業，并且聚焦高端裝備制造、高端化工、新一代信息技術、生物醫藥、生態環保、科技智能等領域。堅持把擴大內需戰略基點與深化供給側結構性改革戰略方向有機結合起來，擴大內需、帶動外需，打通堵點、連接斷點，推動高水平開放合作，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

《規劃》還突出了以管資本為主轉變監管職能的要求，推動國有資本形態進一步優化。提出要構建靈活多樣的國有資本形態，堅持“因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”，積極穩妥深化混合所有制改革；提高國有資本證券化水平，推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，使上市公司成為省屬國有資產的重要載體；促進國有資本多種形態融合發展，堅持主責主業和產融結合、以融促產，鼓勵資本運營類企業和優勢產業、功能產業領域內企業協同培育孵化戰略新興產業，探索培育成熟后裝入優勢產業、功能產業領域內企業的有效路徑，同時提供金融支持和服務，實現各類企業協同發展。

省國資委高度重視《規劃》編制工作。編制過程中，組織專題論證會，邀請來自國家發改委、國務院國資委、中央黨校等單位的專家對《規劃》內容進行了系統論證與專業指導。