用心用情抓創建 凝心聚力促發展

文 丁洪濤 中共云南省巍山彝族回族自治縣委書記

習近平總書記在2021年中央民族工作會議上的重要講話，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質量發展的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措，立意高遠、思想深邃，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。云南省巍山彝族回族自治縣是全省29個少數民族自治縣之一，全縣有漢、彝、回、白、苗、傈僳等25個民族，少數民族人口占總人口的46.25%。黨的十八大以來，中共巍山縣委、縣政府始終圍繞習近平總書記關于民族工作的重要指示精神，圍繞“民族團結進步、脫貧攻堅、鄉村振興”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，始終圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，在做好民族團結進步工作上取得良好成績。下一步，巍山縣將認真抓好中央民族工作會議精神的貫徹落實，奮力推動全縣民族工作再上新臺階。

牢牢把握黨對民族工作的全面領導這一根本，讓底色更濃。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平總書記指出，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。沒有堅強有力的政治領導，一個多民族國家要實現團結統一是不可想象的。只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導，就沒有任何人、任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結統一在政治上就有充分保障。實踐充分證明，只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。巍山縣要把深刻領會、深入貫徹中央民族工作會議精神，作為全縣各級黨委（黨組）當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實，確保民族工作始終沿著正確的政治方向前進；要把黨的領導體現在民族工作各領域各方面，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力；要真正把黨總攬全局、協調各方落到實處，努力構建黨委統一領導、統戰民宗部門牽頭協調、有關方面各負其責的民族工作格局。

緊扣加快民族地區發展這一主題，讓成色更足。巍山作為欠發達民族地區，盡管消除了絕對貧困和區域性整體貧困，但發展不平衡不充分不協調的問題仍較為突出，加快發展、改善民生仍然是當前各族干部群眾最迫切的愿望。要始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，結合實施“十四五”規劃，全力爭取實施一批推進綠色發展“三張牌”“五網”基礎設施建設、大滇西旅游環線、區域協調發展、鄉村振興等領域的項目，全面改善民族地區交通、水利、電力、通信、能源等生產生活條件，加快補齊全面建成小康社會的短板弱項，努力讓全縣各族群眾有更多的幸福感、更大的獲得感；要牢固樹立“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”的理念，將減貧戰略和工作體系統籌納入鄉村振興戰略，加快推進鄉村振興建設，以脫貧成果鞏固民族團結進步工作，以鄉村振興提升民族團結進步水平，使脫貧攻堅、鄉村振興成為推動各民族互相幫助、共同繁榮的紐帶；要推進基本公共服務均等化，促進義務教育高位優質均衡發展，加強鄉村醫院和基層醫療衛生機構能力建設，織密城鄉低保、醫療保險、養老保險、社會救助等社會保障網，完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等關愛服務體系，著力解決教育、醫療、就業、住房、社保等人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果更多地惠及全體人民，努力讓全縣各族人民過上更加幸福美好的生活。

聚焦打造民族團結進步標桿創建這一主線，讓特色更亮。2015年1月，習近平總書記考察云南時指出：云南民族關系親密融洽，民族工作成績突出，要把云南建設成為我國民族團結進步示范區。2020年1月，習近平總書記再次考察云南時強調：要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面深入持久開展民族團結進步創建，打牢中華民族共同體思想基礎。巍山縣是云南省首個民族團結進步示范縣，也是大理白族自治州和云南省及全國民族團結進步的典范。自2014年被命名為“全國民族團結進步創建活動示范縣”以來，全縣上下在黨中央和省州黨委、政府的關心支持下，積極整合資源，集中發力，探索“基層黨建+鄉村振興+民族團結進步”模式，實施民族團結與鄉村振興“雙融合、雙促進”工程，全面深入持久開展民族團結進步示范創建各項工作，并取得了較好的成效。2021年7月，大理州委、州政府召開的“大祥巍一體化”現場辦公會，給巍山提出了建設成為“歷史文化名城樣板、文教科創新城、民族團結進步標桿”的新定位，對巍山縣持續深入打造民族團結進步，把巍山建設成為民族團結進步的新典范提出了更高更深層次的要求。巍山縣要嚴格貫徹落實習近平總書記考察云南時的重要指示精神，按照“鞏固老典型，打造新亮點”的目標，更加注重與時俱進，更加注重推陳出新，突出“老典型講好新故事”“新亮點突出好做法”兩個重點，將永建鎮東蓮花村、大倉鎮大三家村等一批新典型和老典型打造成美麗幸福示范村；要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極推廣“雙融合、雙促進”的生動實踐和成功經驗，持續開展“民族團結進步+”活動，將民族團結進步創建工作與基層黨建、脫貧攻堅鞏固提升、鄉村振興、縣域特色產業發展等重點工作相融合，培樹一批“雙融合、雙促進”示范典型，讓民族團結進步之花處處綻放；要以實施百村（社區）示范創建行動為抓手，積極做好國家級、省級、州級“少數民族特色村寨”創建申報工作，努力打造一批在全國全省全州傳得廣、叫得響的民族團結進步標桿，真正實現巍山縣民族團結進步之花由“一枝獨秀”向“百花齊放”轉變。

始終堅持各部門協調聯動這一要求，讓角色更明。2019年，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調：“要夯實基層基礎，推動黨政機關、企事業單位、民主黨派、人民團體一起做好民族工作。”深刻揭示了國家統一和民族團結是中華民族的根本利益所在，明確指出了推進民族團結進步事業是全黨全社會的共同責任。民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作，做好民族工作，僅靠民族工作部門是遠遠不夠的，需要全縣各地區各部門的共同參與和大力支持。要牢固樹立“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，不斷強化民族工作的基礎性、全局性、重要性，把民族工作納入全縣各級黨委、政府主要議事日程，及時研究重大問題，完善政策措施，把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結作為考察領導干部的重要內容；要夯實基層基礎，推動黨政機關、企事業單位、民主黨派、人民團體一起做好民族工作；要重視民族工作干部隊伍建設，大力培養選拔少數民族干部和各類人才，支持統戰民宗部門更好履職盡責；要通過全社會的共同參與，把民族團結進步工作融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個領域，切實凝聚起促進民族團結進步的強大合力。